Planul de acțiune pentru o energie la prețuri accesibile: Orașele și regiunile solicită un sprijin mai bine direcționat

Liderii locali și regionali au salutat faptul că Comisia Europeană își intensifică eforturile de combatere a sărăciei energetice, de consolidare a rezilienței energetice și de furnizare a energiei curate cetățenilor și întreprinderilor din UE, dar regretă că Planul de acțiune al Comisiei Europene privind energia la prețuri accesibile nu conține măsuri adaptate pentru orașe și regiuni și nu ține seama pe deplin de rolul esențial al acestora în tranziția energetică. Avizul condus de primarul orașului Łódź, Hanna Zdanowska (PL-PPE), a fost adoptat de Comitetul European al Regiunilor la 10 decembrie.

Producția și consumul de energie reprezintă peste 75 % din emisiile de gaze cu efect de seră ale UE, ceea ce înseamnă că decarbonizarea sistemului energetic al UE este esențială pentru obiectivele climatice ale UE. În același timp, costurile ridicate ale energiei afectează în prezent peste 47 de milioane de europeni. Avizul CoR subliniază că accesul la energie la prețuri accesibile, stabilă și curată este o piatră de temelie a dezvoltării și coeziunii economice și sociale și că tranziția energetică trebuie să aibă loc într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor, neutru din punct de vedere tehnologic și echitabil din punct de vedere social.

În contextul tensiunilor geopolitice actuale, CoR subliniază că UE trebuie să protejeze sursele de energie curată accesibile, fiabile și predominant interne și să se asigure că regiunile sunt independente din punct de vedere energetic și autonome în caz de penurie de energie și de întreruperi ale aprovizionării. Reziliența infrastructurii energetice trebuie să aibă prioritate în fața posibilelor amenințări militare și a fenomenelor meteorologice extreme.

Regiunile și orașele reamintesc rolul lor esențial în furnizarea de energie stabilă și la prețuri accesibile, în dezvoltarea infrastructurii energetice și în implicarea comunităților în tranziție. Avizul îndeamnă la dezvoltarea unui model de guvernanță pe mai multe niveluri, în care orașele și regiunile să acționeze nu numai în calitate de promotori, ci și în calitate de co-proiectanți ai politicilor energetice ale UE și naționale. Acest lucru necesită dotarea autorităților locale și regionale cu competențele, aptitudinile, resursele și sprijinul specific, în funcție de constrângerile lor specifice, de lacunele în materie de infrastructură și de disponibilitatea resurselor. De asemenea, CoR consideră că ar trebui să fie implicat în Grupul operativ pentru uniunea energetică instituit de Comisia Europeană la începutul acestui an.

CoR consideră că tranziția energetică trebuie să fie una dintre prioritățile următorului buget multianual al UE și că autoritățile locale și regionale trebuie să rămână pe deplin împuternicite în ceea ce privește punerea în aplicare. Acesta invită statele membre să își adapteze normele fiscale și bugetare, astfel încât investițiile în tranziția energetică la nivel local și regional să fie exceptate sau tratate într-un mod mai flexibil. De asemenea, este necesar să se instituie noi mecanisme de mobilizare a unor investiții private semnificative și de stimulare a competențelor forței de muncă pentru tranziția energetică.

Raportorul Zdanowska a salutat prezentareapachetului privind rețelele europene   la 10 decembrie, prin care Comisia Europeană urmărește modernizarea infrastructurii rețelei europene, accelerarea procedurilor de autorizare și asigurarea unei repartizări mai echitabile a costurilor în ceea ce privește proiectele transfrontaliere. De asemenea, CoR așteaptă cu interes viitorulpachet privind energia pentru cetățeni alComisiei Europene, care se așteaptă să acorde prioritate dezvoltării comunităților de energie din surse regenerabile și a modelelor de prosumatori, să promoveze electrificarea orientată către consumatori și să sprijine eforturile de decarbonizare ale regiunilor carbonifere în tranziție.

Având în vedere că îmbunătățirile necesare în materie de eficiență energetică și renovările clădirilor afectează în mod disproporționat gospodăriile cu venituri mici și cele sărace din punct de vedere energetic, CoR solicită măsuri locale specifice, cum ar fi programele municipale de renovare, împrumuturile cu dobândă zero, sprijinul pentru proiectele energetice bazate pe comunitate și cooperativele de locuințe, tarifele sociale și asistența financiară directă.

Avizul solicită un cadru obligatoriu al UE pentru eliminarea treptată a tuturor subvențiilor directe și indirecte pentru combustibilii fosili, asigurând în același timp securitatea energetică, accesibilitatea prețurilor și competitivitatea. În același timp, avertizează că punerea în aplicare a ETS2în forma sa actuală riscă să genereze o creștere bruscă a sărăciei energetice și ar putea submina încrederea publicului în politica privind clima și în UE. Acesta subliniază, de asemenea, că obiectivul UE de reducere a emisiilor pânăîn 2040, convenit la 9 decembrie, ar trebui să fie însoțit de condiții favorabile pentru cetățeni și industrie și trebuie urmărit într-un mod care să protejeze competitivitatea și stabilitatea pe termen lung în UE.

Citată:

Raportor Hanna Zdanowska (PL-PPE), primarul orașului Łódź: „Niciun cetățean din Europa nu ar trebui să își facă griji cu privire la posibilitatea de a-și încălzi locuința sau de a menține luminile aprinse. Energia accesibilă, sigură și curată este o condiție de bază pentru demnitate, dezvoltare și coeziune socială. Atunci când discutăm despre tranziția energetică, ar trebui să luăm în considerare provocările, oportunitățile, nevoile și contextele socioeconomice naționale, precum și caracteristicile specifice ale regiunilor. Iar noi – administrațiile locale, dar și rezidenții și întreprinderile noastre – ne confruntăm cu numeroase provocări în această tranziție, de la resurse financiare și organizaționale limitate la obstacole legislative și birocratice.”

Mai multe informații:

Planul de acțiune privind energia la prețuri accesibile prezentat de Comisia Europeană în februarie 2025 urmărește să reducă costurile energiei pentru gospodării și întreprinderi, să finalizeze uniunea energetică, să consolideze securitatea energetică și să atragă investiții în sectorul energiei curate.

La 10 decembrie, Comisia Europeană a prezentatpachetul privind rețelele europeneși inițiativa privind autostrăzile energetice.  Pachetul privind rețelele urmărește să ofere o perspectivă cu adevărat europeană asupra planificării infrastructurii, accelerând în același timp procedurile de autorizare și asigurând o repartizare mai echitabilă a costurilor în ceea ce privește proiectele transfrontaliere. Comisia a anunțat, de asemenea, opt autostrăzi energetice pentru a răspunde celor mai urgente nevoi de infrastructură care necesită sprijin suplimentar pe termen scurt și angajament pentru punerea în aplicare. 

Un studiu recent al CoR privind tranziția energetică oferă informații detaliate cu privire la barierele existente și la disparitățile regionale dintre toate statele membre în ceea ce privește punerea în aplicare a directivelor „Pregătiți pentru 55”. Subliniază că autoritățile locale și regionale se confruntă cu provocări semnificative legate de resursele financiare, capacitatea administrativă, implicarea comunității locale și alinierea reglementărilor, cu disparități semnificative între statele membre.

Persoană de contact:

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu