Kohtuuhintaista energiaa koskeva toimintasuunnitelma: Kunnat ja alueet vaativat kohdennetumpaa tukea

Paikallis- ja aluepäättäjät ovat suhtautuneet myönteisesti siihen, että Euroopan komissio tehostaa toimiaan energiaköyhyyden torjumiseksi, energia-alan häiriönsietokyvyn vahvistamiseksi ja puhtaan energian toimittamiseksi EU:n kansalaisille ja yrityksille, mutta pahoittelevat, että Euroopan komission kohtuuhintaista energiaa koskevassa toimintasuunnitelmassa ei esitetä kunnille ja alueille räätälöityjä toimenpiteitä eikä oteta täysimääräisesti huomioon niiden ratkaisevaa roolia energiasiirtymässä. Euroopan alueiden komitea hyväksyi Łódźin kaupunginjohtajan Hanna Zdanowskan (PL, EPP) johtaman lausunnon 10. joulukuuta.

Energiantuotannon ja -kulutuksen osuus EU:n kasvihuonekaasupäästöistä on yli 75 prosenttia, mikä tarkoittaa, että EU:n energiajärjestelmän hiilestä irtautuminen on olennaisen tärkeää EU:n ilmastotavoitteiden kannalta. Samaan aikaan korkeat energiakustannukset vaikuttavat tällä hetkellä yli 47 miljoonaan eurooppalaiseen. AK:n lausunnossa korostetaan, että kohtuuhintaisen, vakaan ja puhtaan energian saatavuus on taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen ja yhteenkuuluvuuden kulmakivi ja että energiasiirtymän on tapahduttava kustannustehokkaalla, teknologianeutraalilla ja sosiaalisesti oikeudenmukaisella tavalla.

Nykyisten geopoliittisten jännitteiden keskellä AK korostaa, että EU:n on turvattava helposti saatavilla olevat, luotettavat ja pääasiassa kotimaiset puhtaat energialähteet ja varmistettava, että alueet ovat energiariippumattomia ja omavaraisia sähkökatkosten ja toimitushäiriöiden varalta. Energiainfrastruktuurin häiriönsietokyky on asetettava etusijalle mahdollisia sotilaallisia uhkia ja äärimmäisiä sääilmiöitä vastaan.

Alueet ja kunnat muistuttavat keskeisestä roolistaan vakaan ja kohtuuhintaisen energian tarjoamisessa, energiainfrastruktuurin kehittämisessä ja yhteisöjen osallistamisessa siirtymään. Lausunnossa kehotetaan kehittämään monitasoinen hallintomalli, jossa kunnat ja alueet toimivat paitsi EU:n ja kansallisten energiapolitiikkojen toteuttajina myös yhteissuunnittelijoina. Tämä edellyttää, että paikallis- ja alueviranomaisille annetaan valmiudet, taidot, resurssit ja kohdennettu tuki niiden erityisrajoitteiden, infrastruktuuripuutteiden ja resurssien saatavuuden mukaan. AK katsoo myös, että sen olisi osallistuttava Euroopan komission aiemmin tänä vuonna perustamaan energiaunionia käsittelevään työryhmään.

AK katsoo, että energiasiirtymän on oltava yksi EU:n seuraavan monivuotisen talousarvion painopisteistä ja että paikallis- ja alueviranomaisten on edelleen voitava osallistua täysipainoisesti täytäntöönpanoon. Se kehottaa jäsenvaltioita mukauttamaan finanssi- ja budjettisääntöjään siten, että energiasiirtymään paikallis- ja aluetasolla tehtävät investoinnit vapautetaan verosta tai niitä kohdellaan joustavammin. On myös tarpeen luoda uusia mekanismeja, joilla saadaan liikkeelle merkittäviä yksityisiä investointeja ja parannetaan työvoiman osaamista energiasiirtymää varten.

Esittelijä Zdanowska piti myönteisenä 10. joulukuuta esitettyä  eurooppalaista verkkopakettia,jolla Euroopan komissio pyrkii nykyaikaistamaan Euroopan verkkoinfrastruktuuria, nopeuttamaan lupamenettelyjä ja varmistamaan rajatylittävien hankkeiden kustannusten oikeudenmukaisemman jakautumisen. AK odottaa myös kiinnostuneena Euroopan komission tulevaakansalaisten energiapakettia, jonka se odottaa asettavan etusijalle uusiutuvan energian yhteisöjen ja tuottajakuluttajamallien kehittämisen, edistävän kuluttajalähtöistä sähköistämistä ja tukevan siirtymävaiheessa olevien hiilialueiden hiilestä irtautumista.

Kun otetaan huomioon, että tarvittavat energiatehokkuuden parannukset ja rakennusten perusparannukset vaikuttavat suhteettomasti pienituloisiin ja energiaköyhiin kotitalouksiin, AK kehottaa toteuttamaan kohdennettuja paikallisia toimenpiteitä, kuten kunnallisia perusparannusohjelmia, nollakorkoisia lainoja, yhteisölähtöisten energiahankkeiden ja asunto-osuuskuntien tukemista, sosiaalisia tariffeja ja suoraa rahoitustukea.

Lausunnossa kehotetaan luomaan sitova EU:n kehys, jolla poistetaan asteittain kaikki fossiilisten polttoaineiden suorat ja välilliset tuet ja varmistetaan samalla energiavarmuus, kohtuuhintaisuus ja kilpailukyky. Samalla se varoittaa, että ETS2:ntäytäntöönpano sen nykyisessä muodossa saattaa lisätä jyrkästi energiaköyhyyttä ja heikentää kansalaisten luottamusta ilmastopolitiikkaan ja EU:hun. Se korostaa myös, että9. joulukuuta sovittuunEU:n vuoden 2040 päästövähennystavoitteeseenolisi liitettävä kansalaisten ja teollisuuden kannalta suotuisat olosuhteet ja että siihen on pyrittävä tavalla, joka turvaa EU:n kilpailukyvyn ja pitkän aikavälin vakauden.

Lainaus:

Esittelijä Hanna Zdanowska (PL, EPP), Łódźin kaupunginjohtaja: ”Yhdenkään Euroopan kansalaisen ei pitäisi olla huolissaan siitä, voiko hän lämmittää kotinsa vai pitää valot päällä. Kohtuuhintainen, turvallinen ja puhdas energia on ihmisarvon, kehityksen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden perusedellytys. Energiasiirtymästä keskusteltaessa olisi otettava huomioon kansalliset haasteet, mahdollisuudet, tarpeet ja sosioekonomiset olosuhteet sekä alueiden erityispiirteet. Meillä – paikallishallinnoilla mutta myös asukkaillamme ja yrityksillämme – on edessämme monia haasteita tässä siirtymässä rajallisista taloudellisista ja organisatorisista resursseista lainsäädännöllisiin ja byrokraattisiin esteisiin.

Lisätietoja:

Euroopan komission helmikuussa 2025 esittämän kohtuuhintaistaenergiaa koskevan toimintasuunnitelman tavoitteena on vähentää kotitalouksien ja yritysten energiakustannuksia, täydentää energiaunionia, vahvistaa energiavarmuutta ja houkutella investointeja puhtaan energian alaan.

Euroopan komissio esitteli 10. joulukuuta Euroopan verkkopaketin ja energiavaltateitä koskevan aloitteen. Verkkopaketilla pyritään tuomaan aidosti eurooppalainen näkökulma infrastruktuurin suunnitteluun ja samalla nopeuttamaan lupamenettelyjä ja varmistamaan rajatylittävien hankkeiden kustannusten oikeudenmukaisempi jakautuminen. Komissio ilmoitti myös kahdeksasta energiaväylästä, joilla vastataan kiireellisimpiin infrastruktuuritarpeisiin, jotka edellyttävät lyhyen aikavälin lisätukea ja sitoutumista täytäntöönpanoon. 

AK:n tuoreessa tutkimuksessa energiasiirtymästä esitetään yksityiskohtaisia näkemyksiä 55-valmiusdirektiivin täytäntöönpanon nykyisistä esteistä ja alueellisista eroista kaikissa jäsenvaltioissa. Siinä korostetaan, että paikallis- ja alueviranomaisilla on merkittäviä haasteita, jotka liittyvät taloudellisiin resursseihin, hallinnollisiin valmiuksiin, paikallisyhteisöjen osallistumiseen ja sääntelyn yhdenmukaistamiseen, ja että jäsenvaltioiden välillä on merkittäviä eroja.

Yhteydenotot:

Lauri Ouvinen
Puh. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu