Piano d'azione per l'energia a prezzi accessibili: Le città e le regioni chiedono un sostegno più mirato

I leader locali e regionali hanno accolto con favore il fatto che la Commissione europea stia intensificando gli sforzi per affrontare la povertà energetica, rafforzare la resilienza energetica e fornire energia pulita ai cittadini e alle imprese dell'UE, ma si rammaricano del fatto che il piano d'azione per l'energia a prezzi accessibili della Commissione europea non preveda misure su misura per le città e le regioni e non tenga pienamente conto del loro ruolo cruciale nella transizione energetica. Il parere, elaborato dal sindaco di Łódź Hanna Zdanowska (PL/PPE), è stato adottato dal Comitato europeo delle regioni il 10 dicembre.

La produzione e il consumo di energia rappresentano oltre il 75 % delle emissioni di gas a effetto serra dell'UE, il che significa che la decarbonizzazione del sistema energetico dell'UE è essenziale per gli obiettivi climatici dell'UE. Allo stesso tempo, gli elevati costi dell'energia colpiscono attualmente oltre 47 milioni di europei. Ilpareredel CdR sottolinea che l'accesso a un'energia pulita, stabile e a prezzi accessibili è una pietra angolare dello sviluppo economico e sociale e della coesione, e che la transizione energetica deve avvenire in modo efficiente sotto il profilo dei costi, tecnologicamente neutro ed equo dal punto di vista sociale.

Nel contesto delle attuali tensioni geopolitiche, il CdR sottolinea che l'UE deve salvaguardare fonti di energia pulita accessibili, affidabili e prevalentemente interne e garantire che le regioni siano indipendenti dal punto di vista energetico e autosufficienti in caso di blackout e interruzioni dell'approvvigionamento. La resilienza delle infrastrutture energetiche deve essere considerata prioritaria rispetto a possibili minacce militari ed eventi meteorologici estremi.

Le regioni e le città ricordano il loro ruolo centrale nella fornitura di energia stabile e a prezzi accessibili, nello sviluppo di infrastrutture energetiche e nel coinvolgimento delle comunità nella transizione. Il parere esorta a sviluppare un modello di governance multilivello in cui le città e le regioni agiscano non solo come attuatori, ma anche come co-progettisti delle politiche energetiche nazionali e dell'UE. A tal fine è necessario dotare gli enti locali e regionali di competenze, abilità, risorse e sostegno mirato in funzione dei loro vincoli specifici, delle carenze infrastrutturali e della disponibilità di risorse. Il CdR ritiene inoltre che dovrebbe essere coinvolto nella task force dell'Unione dell'energia istituita dalla Commissione europea all'inizio di quest'anno.

Il CdR ritiene che la transizione energetica debba essere una delle priorità del prossimo bilancio pluriennale dell'UE e che gli enti locali e regionali debbano rimanere pienamente responsabilizzati nell'attuazione. Invita gli Stati membri ad adeguare le loro norme di bilancio e di bilancio in modo che gli investimenti nella transizione energetica a livello locale e regionale siano esentati o trattati in modo più flessibile. È inoltre necessario istituire nuovi meccanismi per mobilitare investimenti privati significativi e rafforzare le competenze della forza lavoro per la transizione energetica.

La relatrice Zdanowska ha accolto con favore la presentazione,il 10 dicembre, del pacchetto sulle reti europee,con il quale la Commissione europea intende modernizzare l'infrastruttura di rete europea, accelerare le procedure di autorizzazione e garantire una ripartizione più equa dei costi per quanto riguarda i progetti transfrontalieri. Il CdR attende inoltre con interesse l'imminentepacchetto "Energia per i cittadini"della Commissione europea,che prevede di dare priorità allo sviluppo delle comunità di energia rinnovabile e dei modelli di prosumatori, promuovere l'elettrificazione orientata ai consumatori e sostenere gli sforzi di decarbonizzazione delle regioni carbonifere in transizione.

Considerando che i necessari miglioramenti dell'efficienza energetica e le ristrutturazioni edilizie incidono in modo sproporzionato sulle famiglie a basso reddito e in condizioni di povertà energetica, il CdR chiede misure locali mirate quali programmi di ristrutturazione municipale, prestiti a tasso zero, sostegno a progetti energetici di tipo partecipativo e cooperative abitative, tariffe sociali e assistenza finanziaria diretta.

Il parere chiede un quadro vincolante dell'UE per eliminare gradualmente tutte le sovvenzioni dirette e indirette ai combustibili fossili, garantendo nel contempo la sicurezza energetica, l'accessibilità economica e la competitività. Allo stesso tempo, avverte che l'attuazione dell'ETS2  nella sua forma attuale rischia di generare un forte aumento della povertà energetica e potrebbe minare la fiducia dei cittadini nella politica climatica e nell'UE. Sottolinea inoltre che l'obiettivo di riduzione delle emissioni dell'UEperil 2040, concordato il 9 dicembre, dovrebbe essere accompagnato dalle condizioni favorevoli per i cittadini e l'industria e deve essere perseguito in modo da salvaguardare la competitività e la stabilità a lungo termine nell'UE.

Citazione:

Relatrice Hanna Zdanowska (PL/PPE), sindaco di Łódź: "Nessun cittadino europeo dovrebbe preoccuparsi se può riscaldare la propria casa o tenere le luci accese. Un'energia accessibile, sicura e pulita è una condizione fondamentale per la dignità, lo sviluppo e la coesione sociale. Nel discutere della transizione energetica, dovremmo considerare le sfide, le opportunità, le esigenze e i contesti socioeconomici nazionali, nonché le caratteristiche specifiche delle regioni. E noi – i governi locali, ma anche i nostri residenti e le nostre imprese – affrontiamo molte sfide in questa transizione, dalle limitate risorse finanziarie e organizzative agli ostacoli legislativi e burocratici.

Maggiori informazioni:

Il piano d'azione per l'energia a prezzi accessibili presentato dalla Commissione europea nel febbraio 2025 mira a ridurre i costi energetici per le famiglie e le imprese, completare l'Unione dell'energia, rafforzare la sicurezza energetica e attrarre investimenti nel settore dell'energia pulita.

Il 10 dicembre la Commissione europea ha presentato il pacchetto "Reti europee" e l'iniziativa "Autostrade dell'energia". Il pacchetto Griglie mira ad apportare una prospettiva veramente europea alla pianificazione delle infrastrutture, accelerando nel contempo le procedure di autorizzazione e garantendo una ripartizione più equa dei costi per quanto riguarda i progetti transfrontalieri. La Commissione ha inoltre annunciato 8 autostrade dell'energia per far fronte alle esigenze infrastrutturali più urgenti che richiedono un ulteriore sostegno e impegno a breve termine per l'attuazione. 

Un recente studio del CdR sulla transizione energetica fornisce informazioni dettagliate sugli ostacoli esistenti e sulle disparità regionali tra tutti gli Stati membri nell'attuazione delle direttive "Pronti per il 55 %". Sottolinea che gli enti locali e regionali si trovano ad affrontare sfide significative legate alle risorse finanziarie, alla capacità amministrativa, all'impegno delle comunità locali e all'allineamento normativo, con notevoli disparità tra gli Stati membri.

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