Aktionsplan für erschwingliche Energie: Städte und Regionen fordern gezieltere Unterstützung

Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften haben begrüßt, dass die Europäische Kommission ihre Anstrengungen zur Bekämpfung der Energiearmut, zur Stärkung der Energieresilienz und zur Bereitstellung sauberer Energie für die Bürgerinnen und Bürger und Unternehmen in der EU verstärkt, bedauern jedoch, dass es im Aktionsplan für erschwingliche Energie der Europäischen Kommission an maßgeschneiderten Maßnahmen für Städte und Regionen mangelt und ihre entscheidende Rolle bei der Energiewende nicht vollständig berücksichtigt wird. Die Stellungnahme unter der Leitung der Bürgermeisterin von Łódź, Hanna Zdanowska (PL/EVP), wurde am 10. Dezember vom Europäischen Ausschuss der Regionen angenommen.

Auf die Energieerzeugung und den Energieverbrauch entfallen über 75 % der Treibhausgasemissionen der EU, was bedeutet, dass die Dekarbonisierung des Energiesystems der EU für die Klimaziele der EU von wesentlicher Bedeutung ist. Gleichzeitig sind derzeit mehr als 47 Millionen Europäer von hohen Energiekosten betroffen. In derAdR-Stellungnahme wird betont, dass der Zugang zu erschwinglicher, stabiler und sauberer Energie ein Eckpfeiler der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung und des Zusammenhalts ist und dass die Energiewende auf kosteneffiziente, technologieneutrale und sozial gerechte Weise erfolgen muss.

Angesichts der derzeitigen geopolitischen Spannungen betont der AdR, dass die EU zugängliche, zuverlässige und überwiegend inländische saubere Energiequellen sichern und sicherstellen muss, dass die Regionen bei Stromausfällen und Versorgungsunterbrechungen energieunabhängig und unabhängig sind. Der Widerstandsfähigkeit der Energieinfrastruktur muss Vorrang vor möglichen militärischen Bedrohungen und extremen Wetterereignissen eingeräumt werden.

Die Regionen und Städte erinnern an ihre zentrale Rolle bei der Bereitstellung stabiler und erschwinglicher Energie, der Entwicklung der Energieinfrastruktur und der Einbeziehung von Gemeinschaften in den Wandel. In der Stellungnahme wird nachdrücklich gefordert, ein Multi-Level-Governance-Modell zu entwickeln, bei dem die Städte und Regionen nicht nur als Akteure, sondern auch als Mitgestalter der Energiepolitik der EU und der Mitgliedstaaten fungieren. Dazu müssen die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften entsprechend ihren spezifischen Zwängen, Infrastrukturlücken und Ressourcenverfügbarkeit mit den Kompetenzen, Fähigkeiten, Ressourcen und gezielter Unterstützung ausgestattet werden. Der AdR ist ferner der Ansicht, dass er in die Taskforce Energieunion eingebunden werden sollte, die Anfang des Jahres von der Europäischen Kommission eingerichtet wurde.

Der AdR ist der Auffassung, dass die Energiewende eine der Prioritäten des nächsten mehrjährigen EU-Haushalts sein muss und dass die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften bei der Umsetzung uneingeschränkt befugt bleiben müssen. Er fordert die Mitgliedstaaten auf, ihre Haushalts- und Haushaltsvorschriften so anzupassen, dass Investitionen in die Energiewende auf lokaler und regionaler Ebene freigestellt oder flexibler behandelt werden. Außerdem müssen neue Mechanismen geschaffen werden, um erhebliche private Investitionen zu mobilisieren und die Qualifikationen der Arbeitskräfte für die Energiewende zu verbessern.

Berichterstatterin Zdanowska begrüßte die Vorstellung des europäischen Netzpakets am 10. Dezember, mit dem die Europäische Kommission die europäische Netzinfrastruktur modernisieren, die Genehmigungsverfahren beschleunigen und für eine gerechtere Kostenteilung bei grenzüberschreitenden Projekten sorgen will. Der AdR sieht auch dem bevorstehendenBürgerenergiepaket der Europäischen Kommission erwartungsvollentgegen, das der Entwicklung von Erneuerbare-Energie-Gemeinschaften und Prosumer-Modellen Vorrang einräumen, die verbraucherorientierte Elektrifizierung fördern und die Dekarbonisierungsbemühungen der Kohleregionen im Wandel unterstützen soll.

Da sich die notwendigen Verbesserungen der Energieeffizienz und Gebäuderenovierungen unverhältnismäßig stark auf einkommensschwache und energiearme Haushalte auswirken, fordert der AdR gezielte lokale Maßnahmen wie kommunale Renovierungsprogramme, zinslose Darlehen, Unterstützung für von der örtlichen Bevölkerung betriebene Energieprojekte und Wohnungsgenossenschaften, Sozialtarife und direkte finanzielle Unterstützung.

In der Stellungnahme wird ein verbindlicher EU-Rahmen gefordert, um alle direkten und indirekten Subventionen für fossile Brennstoffe schrittweise abzuschaffen und gleichzeitig Energieversorgungssicherheit, Erschwinglichkeit und Wettbewerbsfähigkeit zu gewährleisten. Gleichzeitig warnt er davor, dass die Umsetzung des EHS2 in seiner derzeitigen Form zu einem starken Anstieg der Energiearmut führen und das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Klimapolitik und die EU untergraben könnte. Er betont ferner, dass dasam 9. Dezember vereinbarteEmissionsreduktionsziel der EUfür 2040 mit den grundlegenden Bedingungen für Bürger und Industrie einhergehen sollte und auf eine Weise verfolgt werden muss, die die Wettbewerbsfähigkeit und langfristige Stabilität in der EU gewährleistet.

Zitat:

Berichterstatterin Hanna Zdanowska (PL/EVP), Bürgermeisterin der Stadt Łódź: „Kein Bürger in Europa sollte sich Gedanken darüber machen müssen, ob er sein Zuhause heizen oder das Licht anhalten kann. Erschwingliche, sichere und saubere Energie ist eine Grundvoraussetzung für Würde, Entwicklung und sozialen Zusammenhalt. Bei der Erörterung der Energiewende sollten wir die nationalen Herausforderungen, Chancen, Bedürfnisse und sozioökonomischen Kontexte sowie die spezifischen Merkmale der Regionen berücksichtigen. Und wir – die lokalen Gebietskörperschaften, aber auch unsere Einwohner und Unternehmen – stehen bei diesem Übergang vor vielen Herausforderungen, von begrenzten finanziellen und organisatorischen Ressourcen bis hin zu legislativenund bürokratischen Hindernissen.

Weitere Informationen:

Der  von der Europäischen Kommission im Februar 2025vorgelegte Aktionsplan für erschwingliche Energiezielt darauf ab, die Energiekosten für Haushalte und Unternehmen zu senken, die Energieunion zu vollenden, die Energieversorgungssicherheit zu stärken und Investitionen in den Sektor der sauberen Energie anzuziehen.

Am 10. Dezember legte die Europäische Kommission das Europäische Netzpaket und die Initiative „Energieautobahnen“ vor. Das Netzpaket zielt darauf ab, eine wirklich europäische Perspektive für die Infrastrukturplanung zu schaffen und gleichzeitig die Genehmigungsverfahren zu beschleunigen und eine gerechtere Kostenteilung bei grenzüberschreitenden Projekten zu gewährleisten. Die Kommission kündigte außerdem acht Energieautobahnen an, um den dringendsten Infrastrukturbedarf zu decken, der zusätzliche kurzfristige Unterstützung und Zusagen für die Umsetzung erfordert. 

Eine aktuelle AdR-Studie zur Energiewende liefert detaillierte Einblicke in bestehende Hindernisse und regionale Unterschiede in allen Mitgliedstaaten bei der Umsetzung der „Fit für 55“-Richtlinien. Er hebt hervor, dass die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften mit erheblichen Herausforderungen im Zusammenhang mit Finanzmitteln, Verwaltungskapazitäten, dem Engagement der lokalen Gemeinschaften und der Angleichung der Rechtsvorschriften konfrontiert sind, wobei erhebliche Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten bestehen.

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Lauri Ouvinen
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