Plano de Ação para a Energia a Preços Acessíveis: Municípios e regiões apelam a um apoio mais direcionado

Os dirigentes locais e regionais congratularam-se com o facto de a Comissão Europeia estar a intensificar os esforços para combater a pobreza energética, reforçar a resiliência energética e fornecer energia limpa aos cidadãos e às empresas da UE, mas lamentam que o Plano de Ação para a Energia a Preços Acessíveis da Comissão Europeia não preveja medidas adaptadas aos municípios e às regiões e não tenha plenamente em conta o seu papel crucial na transição energética. O parecer elaborado pelo presidente do município de Lodz, Hanna Zdanowska (PL-PPE), foi adotado pelo Comité das Regiões Europeu em 10 de dezembro.

A produção e o consumo de energia representam mais de 75 % das emissões de gases com efeito de estufa da UE, o que significa que a descarbonização do sistema energético da UE é essencial para os objetivos climáticos da UE. Ao mesmo tempo, os elevados custos da energia afetam atualmente mais de 47 milhões de europeus. Oparecerdo CR sublinha que o acesso a energia estável, limpa e a preços acessíveis é uma pedra angular do desenvolvimento económico e social e da coesão, e que a transição energética deve ter lugar de uma forma eficiente em termos de custos, tecnologicamente neutra e socialmente justa.

No contexto das atuais tensões geopolíticas, o CR salienta que a UE deve salvaguardar fontes de energia limpas acessíveis, fiáveis e predominantemente nacionais e assegurar que as regiões são independentes da energia e autossuficientes em caso de apagões e perturbações do aprovisionamento. Deve ser dada prioridade à resiliência das infraestruturas energéticas face a eventuais ameaças militares e fenómenos meteorológicos extremos.

As regiões e os municípios recordam o seu papel fundamental no fornecimento de energia estável e a preços acessíveis, no desenvolvimento de infraestruturas energéticas e na participação das comunidades na transição. O parecer insta ao desenvolvimento de um modelo de governação a vários níveis em que os municípios e as regiões atuem não só como responsáveis pela execução, mas também como coconcetores das políticas energéticas nacionais e da UE. Para tal, é necessário dotar os órgãos de poder local e regional das competências, aptidões, recursos e apoio específico de acordo com os seus condicionalismos específicos, lacunas em matéria de infraestruturas e disponibilidade de recursos. O CR considera igualmente que deve participar no Grupo de Trabalho para a União da Energia criado pela Comissão Europeia no início deste ano.

O CR considera que a transição energética deve ser uma das prioridades do próximo orçamento plurianual da UE e que os órgãos de poder local e regional devem continuar a estar plenamente capacitados para a sua execução. Insta os Estados-Membros a ajustarem as suas regras orçamentais e orçamentais para que os investimentos na transição energética a nível local e regional sejam isentos ou tratados de forma mais flexível. É igualmente necessário criar novos mecanismos para mobilizar investimentos privados significativos e reforçar as competências da mão de obra para a transição energética.

A relatora Zdanowska congratulou-se com a apresentação do pacoterelativo às redes europeias, em 10 de dezembro, com o qual a Comissão Europeia visa modernizar a infraestrutura de rede europeia, acelerar os procedimentos de licenciamento e assegurar uma repartição mais justa dos custos no que diz respeito aos projetos transfronteiriços. O CR aguarda também com expectativa o próximoPacote Energético dos Cidadãos daComissão Europeia, que espera dar prioridade ao desenvolvimento de comunidades de energias renováveis e de modelos de prossumidores, promover a eletrificação orientada para o consumidor e apoiar os esforços de descarbonização das regiões carboníferas em transição.

Tendo em conta que as melhorias necessárias em matéria de eficiência energética e as renovações de edifícios afetam de forma desproporcionada os agregados familiares com baixos rendimentos e em situação de pobreza energética, o CR apela para a adoção de medidas locais específicas, como programas de renovação municipais, empréstimos a taxa zero, apoio a projetos energéticos de base comunitária e cooperativas de habitação, tarifas sociais e assistência financeira direta.

O parecer apela a um quadro vinculativo da UE para eliminar gradualmente todos os subsídios diretos e indiretos aos combustíveis fósseis, garantindo simultaneamente a segurança energética, a acessibilidade dos preços e a competitividade. Ao mesmo tempo, alerta para o risco de a aplicação do CELE2na sua forma atual gerar um aumento acentuado da pobreza energética e poder minar a confiança do público na política climática e na UE. Salienta igualmente que a meta de redução das emissões da UEpara 2040, acordada em 9 de dezembro, deve ser acompanhada de condições favoráveis para os cidadãos e a indústria e deve ser prosseguida de forma a salvaguardar a competitividade e a estabilidade a longo prazo na UE.

Citação:

Relatora Hanna Zdanowska (PL-PPE), presidente do município de Lodz: «Nenhum cidadão europeu deve ter de se preocupar se pode aquecer a sua casa ou manter as luzes acesas. A energia a preços acessíveis, segura e limpa é uma condição fundamental para a dignidade, o desenvolvimento e a coesão social. Ao debater a transição energética, devemos ter em conta os desafios, as oportunidades, as necessidades e os contextos socioeconómicos nacionais, bem como as características específicas das regiões. E nós – governos locais, mas também os nossos residentes e empresas – enfrentamos muitos desafios nesta transição, desde recursos financeiros e organizacionais limitados a obstáculos legislativos e burocráticos.»

Mais informações:

O Plano de Ação para a Energia a Preços Acessíveis, apresentado pela Comissão Europeia em fevereiro de 2025, visa reduzir os custos da energia para os agregados familiares e as empresas, concluir a União da Energia, reforçar a segurança energética e atrair investimento no setor das energias limpas.

Em 10 de dezembro, a Comissão Europeia apresentou opacote relativo àsredes europeias e a iniciativa relativa às autoestradas da energia.  O pacote relativo às redes visa proporcionar uma perspetiva verdadeiramente europeia em matéria de planeamento das infraestruturas, acelerando simultaneamente os procedimentos de licenciamento e assegurando uma repartição mais justa dos custos no que diz respeito aos projetos transfronteiriços. A Comissão anunciou igualmente 8 autoestradas da energia para dar resposta às necessidades mais urgentes em matéria de infraestruturas que exigem apoio e empenho adicionais a curto prazo para a sua execução. 

Um estudo recente do CR sobre a transição energética fornece informações pormenorizadas sobre os obstáculos existentes e as disparidades regionais em todos os Estados-Membros na aplicação das diretivas Objetivo 55. Salienta que os órgãos de poder local e regional enfrentam desafios significativos relacionados com os recursos financeiros, a capacidade administrativa, a participação das comunidades locais e o alinhamento regulamentar, com disparidades significativas entre os Estados-Membros.

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