Plan de Acción para la Energía Asequible: Las ciudades y regiones piden un apoyo más específico

Los dirigentes locales y regionales han acogido con satisfacción que la Comisión Europea esté intensificando sus esfuerzos para hacer frente a la pobreza energética, reforzar la resiliencia energética y proporcionar energía limpia a los ciudadanos y las empresas de la UE, pero lamentan que el Plan de Acción sobre Energía Asequible de la Comisión Europea carezca de medidas adaptadas a las ciudades y regiones y no tenga plenamente en cuenta su papel crucial en la transición energética. El dictamen, dirigido por la alcaldesa de Łódź, Hanna Zdanowska (PL/PPE), fue aprobado por el Comité Europeo de las Regiones el 10 de diciembre.

La producción y el consumo de energía representan más del 75 % de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE, lo que significa que la descarbonización del sistema energético de la UE es esencial para los objetivos climáticos de la UE. Al mismo tiempo, los elevados costes de la energía afectan actualmente a más de 47 millones de europeos. Eldictamendel CDR subraya que el acceso a una energía asequible, estable y limpia es una piedra angular del desarrollo económico y social y de la cohesión, y que la transición energética debe tener lugar de manera rentable, tecnológicamente neutra y socialmente justa.

En medio de las actuales tensiones geopolíticas, el CDR subraya que la UE debe salvaguardar fuentes de energía limpia accesibles, fiables y predominantemente domésticas y garantizar que las regiones sean independientes de la energía y autosuficientes en caso de apagones e interrupciones del suministro. Debe darse prioridad a la resiliencia de las infraestructuras energéticas frente a posibles amenazas militares y fenómenos meteorológicos extremos.

Las regiones y ciudades recuerdan su papel fundamental en el suministro de energía estable y asequible, el desarrollo de infraestructuras energéticas y la participación de las comunidades en la transición. El Dictamen insta a desarrollar un modelo de gobernanza multinivel en el que las ciudades y regiones actúen no solo como ejecutores, sino también como codiseñadores de las políticas energéticas nacionales y de la UE. Esto requiere dotar a los entes locales y regionales de las competencias, las capacidades, los recursos y el apoyo específico en función de sus limitaciones específicas, las carencias de infraestructuras y la disponibilidad de recursos. El CDR también considera que debería participar en el Grupo de Trabajo sobre la Unión de la Energía creado por la Comisión Europea a principios de este año.

El CDR considera que la transición energética debe ser una de las prioridades del próximo presupuesto plurianual de la UE y que los entes locales y regionales deben seguir estando plenamente facultados para aplicarla. Pide a los Estados miembros que adapten sus normas presupuestarias y presupuestarias para que las inversiones en la transición energética a nivel local y regional estén exentas o reciban un trato más flexible. También es necesario establecer nuevos mecanismos para movilizar una inversión privada significativa e impulsar las capacidades de la mano de obra para la transición energética.

La ponente Zdanowska acogió con satisfacción la presentacióndelpaquete sobre redes europeasel   10 de diciembre, con el que la Comisión Europea pretende modernizar la infraestructura de la red europea, acelerar los procedimientos de concesión de permisos y garantizar una división más justa de los costes en relación con los proyectos transfronterizos. El CDR también espera con interés el próximopaquete energético para los ciudadanosde la Comisión Europea, que espera que dé prioridad al desarrollo de comunidades de energías renovables y modelos de prosumidores, promueva la electrificación orientada al consumidor y apoye los esfuerzos de descarbonización de las regiones carboníferas en transición.

Teniendo en cuenta que las mejoras necesarias en materia de eficiencia energética y las renovaciones de edificios afectan de manera desproporcionada a los hogares de renta baja y pobres en energía, el CDR pide medidas locales específicas, como programas municipales de renovación, préstamos sin intereses, apoyo a proyectos energéticos impulsados por la comunidad y cooperativas de vivienda, tarifas sociales y asistencia financiera directa.

El dictamen pide un marco vinculante de la UE para eliminar gradualmente todas las subvenciones directas e indirectas a los combustibles fósiles, garantizando al mismo tiempo la seguridad energética, la asequibilidad y la competitividad. Al mismo tiempo, advierte que la aplicación del RCDE 2 en su forma actual corre el riesgo de generar un fuerte aumento de la pobreza energética y podría socavar la confianza pública en la política climática y en la UE. También destaca que el objetivo de reducción de emisiones de la UEpara 2040, acordado el 9 de diciembre,debe ir acompañado de las condiciones favorables para los ciudadanos y la industria y debe perseguirse de manera que se salvaguarde la competitividad y la estabilidad a largo plazo en la UE.

Cita:

Ponente: Hanna Zdanowska (PL/PPE), alcaldesa de Łódź: «Ningún ciudadano europeo debería tener que preocuparse por si puede calentar su hogar o mantener las luces encendidas. La energía asequible, segura y limpia es una condición básica para la dignidad, el desarrollo y la cohesión social. Al debatir la transición energética, debemos tener en cuenta los retos, las oportunidades, las necesidades y los contextos socioeconómicos nacionales, así como las características específicas de las regiones. Y nosotros, los gobiernos locales, pero también nuestros residentes y empresas, nos enfrentamos a muchos retos en esta transición, desde los limitados recursos financieros y organizativos hasta los obstáculos legislativos y burocráticos.

Más información:

El Plan de Acción sobre Energía Asequible presentado por la Comisión Europea en febrero de 2025 tiene por objeto reducir los costes de la energía para los hogares y las empresas, completar la Unión de la Energía, reforzar la seguridad energética y atraer inversiones en el sector de las energías limpias.

El 10 de diciembre, la Comisión Europea presentó el Paquete de Redes Europeas y la iniciativa «Autopistas Energéticas». El paquete Grids tiene por objeto aportar una perspectiva verdaderamente europea sobre la planificación de infraestructuras, acelerando al mismo tiempo los procedimientos de concesión de permisos y garantizando una división más justa de los costes en relación con los proyectos transfronterizos. La Comisión también anunció ocho autopistas de la energía para abordar las necesidades de infraestructura más urgentes que requieren apoyo y compromiso adicionales a corto plazo para su implementación. 

Un reciente estudio del CDR sobre la transición energética ofrece información detallada sobre los obstáculos existentes y las disparidades regionales en todos los Estados miembros en la aplicación de las Directivas «Objetivo 55». Destaca que los entes locales y regionales se enfrentan a importantes retos relacionados con los recursos financieros, la capacidad administrativa, el compromiso de las comunidades locales y la armonización normativa, con importantes disparidades entre los Estados miembros.

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Lauri Ouvinen
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