Регионите и градовете призовават за увеличаване на инвестициите за справяне с транспортната бедност

Местните и регионалните лидери се противопоставиха категорично на централизирането на финансирането по линия на политиката на сближаване в следващия бюджет на ЕС по време на пленарната сесия на Европейския комитет на регионите (КР) на 10 декември. Те предупредиха, че отслабването на достъпа на регионите и градовете до финансиране ще намали регионалния капацитет за ефективна борба с транспортната бедност, ще увеличи териториалните неравенства и ще подкопае конкурентоспособността на Европа.

В становище, изготвено от Patrik Schwarcz-Kiefer (HU/ЕНП), член на Окръжния съвет на Baranya Vármegye, членовете на КР подчертаха, че транспортната бедност се увеличава в целия ЕС, особено в необлагодетелстваните градски и селски райони с ограничен обществен транспорт, лоша свързаност и висока зависимост от автомобили. Уязвимите групи, включително жените, семействата с един родител, младите и възрастните хора, хората с увреждания и групите с ниски доходи, често са изправени пред повече пречки при достъпа до мобилност. Те подчертаха жизненоважната роля на свързаността за икономическото, социалното и териториалното сближаване на ЕС и че съкращенията на публичните бюджети са довели до все по-голям недостиг на достъпен транспорт на приемливи цени, което засилва неравенствата в рамките на единния пазар. Те призоваха за целенасочени, ориентирани към местните условия решения, съобразени с тези реалности.

Регионите и градовете подчертаха решаващата роля на публично финансирания обществен транспорт за подобряване на достъпността и намаляване на неравенствата по отношение на мобилността. Те заявиха, че местните и регионалните власти (МРВ) са положили значителни усилия в подкрепа на целите на ЕС за декарбонизация и за подобряване на мобилността, но десетилетията на недостатъчно финансиране в транспортния сектор и нарастващите оперативни разходи ги принуждават да правят труден избор между поддържането на основни услуги за обществен транспорт и инвестирането в по-чисти автомобилни паркове. Поради това КР призова за засилена подкрепа от страна на ЕС за прехода към мобилност на местно и регионално равнище с постепенен, ориентиран към местните условия и технологично неутрален подход, който защитава уязвимите групи и отразява териториалните реалности.

Членовете на КР заявиха, че политиката на сближаване е жизненоважен източник на подкрепа за МРВ, тъй като те се стремят да предоставят ефективни решения за мобилност, съобразени с местните нужди. Той гарантира подход на многостепенно управление и предвидимо финансиране, което дава възможност както за бързи местни инвестиции — в малки подобрения, например на тротоари и автобусни спирки — така и за дългосрочни стратегии за мобилност. Те предупредиха, че централизирането на политиката на сближаване ще подкопае капацитета на регионите да предоставят целенасочени, дългосрочни решения на транспортната бедност. Поради това КР призовава следващата МФР да гарантира на регионите стабилен достъп до финансиране и пряко участие в разработването на стратегии за мобилност, съобразени с местните нужди.

В допълнение към политиката на сближаване местните и регионалните лидери подчертаха възможността новите ресурси, които ще бъдат предоставени по линия на Социалния фонд за климата, да гарантират, че тежестта на екологичния преход не пада непропорционално върху хората в най-неравностойно положение. Те призоваха за пълноценно участие на МРВ в текущата подготовка на националните „социални планове в областта на климата“, както се изисква от Регламента за Социалния фонд за климата, и посочиха, че няколко държави — членки на ЕС, все още не са представили своите планове. Те препоръчаха на държавите членки да се възползват от възможността да преразпределят до 15 % от своите ресурси по Социалния фонд за климата към политиката на сближаване, която осигурява готова рамка за изпълнение и би могла да спомогне за ускоряване на местните инвестиции за справяне с транспортната бедност и за разработване на мерки, които носят осезаеми ползи на място в краткосрочен план, както и за укрепване на дългосрочните цели.

Накрая, като част от борбата срещу транспортната бедност, КР призова в правилата на ЕС да се признае необходимостта от мерки за улесняване на повторното отваряне на местните и браншовите железопътни линии и за насърчаване на извършването на други видове обществени транспортни услуги, по-специално в по-слабо населените трансгранични райони, които често не се обслужват в достатъчна степен, като предоставянето на услуги често завършва на няколко километра от националните граници в рамките на единното европейско транспортно пространство. Те подчертаха и съществената допълваща роля на автомобилите в много територии и необходимостта от съпътстващи мерки в подкрепа на прехода от стари, замърсяващи превозни средства към по-чисти, като се гарантира справедлива и устойчива мобилност във всички региони на ЕС и за всички граждани.

Цитат:

Докладчик Patrik Schwarcz-Kiefer (HU/ЕНП), член на Окръжния съвет на Baranya Vármegye: „Транспортната бедност е сложно явление, тясно свързано с други форми на лишения. Становището, прието от КР, отговаря на тази ситуация и призовава за инвестиции, които водят до бързи подобрения в предоставянето на услуги по места, за да се гарантира, че най-уязвимите хора и семейства няма да бъдат оставени да плащат цената на екологичния преход. В него се предлагат мерки както за частния, така и за обществения транспорт, за да се подобри достъпът до основни услуги. Във всички решения технологичната неутралност и разходната ефективност трябва да останат водещи принципи.“

Контекст

• Видео и снимки от дебата.
• Проучване на Европейския комитет на регионите относно справянето с транспортната бедност.