Regionerna och kommunerna efterlyser ökade investeringar för att bekämpa transportfattigdom

Lokala och regionala ledare uttryckte starkt motstånd mot centraliseringen av sammanhållningspolitikens finansiering i nästa EU-budget under Europeiska regionkommitténs (ReK) plenarsession den 10 december. De varnade för att en försvagning av regionernas och städernas tillgång till finansiering skulle minska den regionala kapaciteten att effektivt bekämpa transportfattigdom, öka de territoriella ojämlikheterna och undergräva Europas konkurrenskraft.

I ett yttrande som utarbetats av Patrik Schwarcz-Kiefer (HU–EPP), ledamot av distriktsfullmäktige i Baranya Vármegye, betonade ReK:s ledamöter att transportfattigdomen ökar i hela EU, särskilt i missgynnade stads- och landsbygdsområden med begränsad kollektivtrafik, dåliga förbindelser och stort bilberoende. Utsatta grupper, däribland kvinnor, ensamstående föräldrar, unga och äldre, personer med funktionsnedsättning och låginkomstgrupper möter ofta fler hinder när det gäller att få tillgång till rörlighet. De betonade den avgörande roll som konnektivitet spelar för EU:s ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållning och att nedskärningar i de offentliga budgetarna har lett till en allt större brist på tillgängliga och överkomliga transporter, vilket förstärker ojämlikheterna på den inre marknaden. De efterlyste riktade, platsbaserade lösningar som var anpassade till denna verklighet.

Regionerna och städerna betonade den avgörande roll som offentligt finansierad kollektivtrafik spelar för att förbättra tillgängligheten och minska ojämlikheten i fråga om rörlighet. De lokala och regionala myndigheterna har gjort betydande insatser för att stödja EU:s mål om minskade koldioxidutsläpp och förbättra rörligheten, men årtionden av underfinansiering inom transportsektorn och stigande driftskostnader tvingar dem att göra svåra val mellan att upprätthålla viktiga kollektivtrafiktjänster och investera i renare fordonsparker. ReK efterlyste därför ett förstärkt EU-stöd till mobilitetsomställningen på lokal och regional nivå med en gradvis platsbaserad och teknikneutral strategi som skyddar utsatta grupper och återspeglar den territoriella verkligheten.

ReK:s ledamöter konstaterade att sammanhållningspolitiken är en viktig källa till stöd för lokala och regionala myndigheter eftersom de strävar efter att tillhandahålla effektiva mobilitetslösningar som är anpassade till lokala behov. Det garanterar en strategi för flernivåstyre och förutsägbar finansiering som möjliggör både snabba lokala investeringar – i småskaliga förbättringar, till exempel av trottoarer och busshållplatser – och långsiktiga rörlighetsstrategier. De varnade för att en centralisering av sammanhållningspolitiken skulle undergräva regionernas förmåga att tillhandahålla riktade och långsiktiga lösningar på transportfattigdomen. ReK anser därför att nästa fleråriga budgetram bör garantera regionerna stabil tillgång till finansiering och direkt deltagande i utformningen av rörlighetsstrategier som är anpassade till lokala behov.

Utöver sammanhållningspolitiken betonade de lokala och regionala ledarna möjligheten att de nya resurser som ska göras tillgängliga inom ramen för den sociala klimatfonden kan säkerställa att bördan av den gröna omställningen inte i oproportionerligt hög grad faller på de mest missgynnade. De efterlyste ett fullständigt deltagande av lokala och regionala myndigheter i det pågående utarbetandet av nationella ”sociala klimatplaner”, i enlighet med förordningen om den sociala klimatfonden, och påpekade att flera EU-medlemsstater ännu inte har lämnat in sina planer. De rekommenderade medlemsstaterna att utnyttja möjligheten att omfördela upp till 15 % av sina medel från den sociala klimatfonden till sammanhållningspolitiken, vilket ger en färdig genomföranderam och skulle kunna bidra till att påskynda lokala investeringar för att ta itu med transportfattigdom och utveckla åtgärder som ger konkreta fördelar på kort sikt samt stärker de långsiktiga målen.

Slutligen efterlyste ReK, som en del av kampen mot transportfattigdom, EU-regler för att erkänna behovet av åtgärder för att underlätta återöppnandet av lokala järnvägslinjer och grenjärnvägslinjer och för att uppmuntra driften av andra typer av kollektivtrafiktjänster, särskilt i mindre tätbefolkade gränsöverskridande områden, som ofta är underbetjänade med tillhandahållande av tjänster som ofta slutar flera kilometer från nationella gränser inom det gemensamma europeiska transportområdet. De betonade också den viktiga kompletterande roll som bilar spelar i många territorier och behovet av kompletterande åtgärder för att stödja övergången från gamla, förorenande fordon till renare fordon, för att säkerställa rättvis och hållbar rörlighet i alla EU:s regioner och för alla medborgare.

Citat:

Föredragande Patrik Schwarcz-Kiefer (HU–EPP), ledamot av distriktsfullmäktige i Baranya Vármegye: ”Transportfattigdom är ett komplext fenomen som är nära kopplat till andra former av fattigdom. Det yttrande som ReK antagit är ett svar på denna situation och efterlyser investeringar som snabbt förbättrar tillhandahållandet av tjänster på plats för att säkerställa att de mest utsatta människorna och familjerna inte får betala priset för den gröna omställningen. I meddelandet föreslås åtgärder för både privat och offentlig transport för att förbättra tillgången till grundläggande tjänster. I alla beslut måste teknikneutralitet och kostnadseffektivitet förbli vägledande principer.”

Bakgrund

• Video och bilder från debatten.
• Europeiska regionkommitténs studie om bekämpning av transportfattigdom.