Regionai ir miestai ragina skirti daugiau investicijų transporto nepritekliaus problemai spręsti

Gruodžio 10 d. Europos regionų komiteto (RK) plenarinėje sesijoje vietos ir regionų vadovai griežtai prieštaravo sanglaudos politikos finansavimo centralizavimui kitame ES biudžete. Jie įspėjo, kad prastesnės regionų ir miestų galimybės gauti finansavimą sumažintų regionų pajėgumą veiksmingai kovoti su transporto nepritekliumi, padidintų teritorinę nelygybę ir pakenktų Europos konkurencingumui.

Baranya Vármegye grafystės tarybos nario Patrik Schwarcz-Kiefer (HU / EPP) parengtoje nuomonėje RK nariai pabrėžė, kad transporto nepriteklius didėja visoje ES, ypač nepalankioje padėtyje esančiose miesto ir kaimo vietovėse, kuriose yra ribotas viešasis transportas, prastas susisiekimas ir didelė priklausomybė nuo automobilių. Pažeidžiamos grupės, įskaitant moteris, nepilnas šeimas, jaunimą ir vyresnio amžiaus žmones, neįgaliuosius ir mažas pajamas gaunančias grupes, dažnai susiduria su didesnėmis judumo kliūtimis. Jie pabrėžė itin svarbų junglumo vaidmenį ES ekonominei, socialinei ir teritorinei sanglaudai ir tai, kad dėl viešųjų biudžetų mažinimo vis labiau trūksta prieinamo ir įperkamo transporto, o tai didina nelygybę bendrojoje rinkoje. Jie paragino priimti tikslinius, konkrečioms vietovėms pritaikytus sprendimus, pritaikytus prie šių realijų.

Regionai ir miestai pabrėžė itin svarbų viešosiomis lėšomis finansuojamo viešojo transporto vaidmenį gerinant prieinamumą ir mažinant judumo skirtumus. Jie nurodė, kad vietos ir regionų valdžios institucijos dėjo daug pastangų, kad paremtų ES priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo tikslus ir pagerintų judumą, tačiau dėl dešimtmečiais transporto sektoriui skiriamo nepakankamo finansavimo ir didėjančių veiklos sąnaudų jos yra priverstos priimti sudėtingus sprendimus, ar išlaikyti pagrindines viešojo transporto paslaugas, ar investuoti į švaresnius transporto priemonių parkus. Todėl RK paragino didinti ES paramą judumo pertvarkai vietos ir regionų lygmeniu, taikant laipsnišką vietos poreikiais grindžiamą ir technologiškai neutralų požiūrį, kuriuo apsaugomos pažeidžiamos grupės ir atsižvelgiama į teritorines realijas.

RK nariai teigė, kad sanglaudos politika yra gyvybiškai svarbus paramos vietos ir regionų valdžios institucijoms šaltinis, nes jos siekia įgyvendinti veiksmingus judumo sprendimus, pritaikytus prie vietos poreikių. Juo užtikrinamas daugiapakopio valdymo požiūris ir nuspėjamas finansavimas, sudarant sąlygas tiek greitoms vietos investicijoms į nedidelio masto patobulinimus, pavyzdžiui, šaligatvius ir autobusų stoteles, tiek ilgalaikėms judumo strategijoms. Jie įspėjo, kad sanglaudos politikos centralizavimas pakenktų regionų gebėjimui įgyvendinti tikslinius ilgalaikius transporto nepritekliaus sprendimus. Todėl RK ragina kitoje DFP užtikrinti regionams stabilias galimybes gauti finansavimą ir tiesioginį dalyvavimą rengiant prie vietos poreikių pritaikytas judumo strategijas.

Be sanglaudos politikos, vietos ir regionų vadovai pabrėžė galimybę, kad nauji Socialinio klimato fondo ištekliai gali užtikrinti, kad žaliosios pertvarkos našta neproporcingai nepatektų nepalankiausioje padėtyje esantiems asmenims. Jie paragino visapusiškai įtraukti vietos ir regionų valdžios institucijas į šiuo metu rengiamus nacionalinius „socialinius klimato planus“, kaip reikalaujama pagal Socialinio klimato fondo reglamentą, ir nurodė, kad kelios ES valstybės narės dar nepateikė savo planų. Jie rekomendavo valstybėms narėms pasinaudoti galimybe iki 15 proc. savo Socialinio klimato fondo išteklių perskirstyti sanglaudos politikai, kuri yra parengta įgyvendinimo sistema ir galėtų padėti paspartinti vietos investicijas, skirtas transporto nepritekliaus problemai spręsti, ir parengti priemones, kurios trumpuoju laikotarpiu duotų apčiuopiamos naudos vietoje, taip pat sustiprinti ilgalaikius tikslus.

Galiausiai, kovodamas su transporto nepritekliumi, RK paragino ES taisyklėse pripažinti, kad reikia priemonių, kuriomis būtų sudarytos palankesnės sąlygos vėl atidaryti vietos ir šakines geležinkelio linijas ir skatinama teikti kitų rūšių viešojo transporto paslaugas, visų pirma rečiau apgyvendintose tarpvalstybinėse vietovėse, kuriose dažnai nepakankamai teikiamos paslaugos ir kurios dažnai baigiasi keliais kilometrais nuo nacionalinių sienų bendroje Europos transporto erdvėje. Jie taip pat pabrėžė esminį papildomą automobilių vaidmenį daugelyje teritorijų ir tai, kad reikia papildomų priemonių, kuriomis būtų remiamas perėjimas nuo senų taršių transporto priemonių prie švaresnių transporto priemonių, užtikrinant sąžiningą ir tvarų judumą visuose ES regionuose ir visiems piliečiams.

Citata:

Pranešėjas Patrik Schwarcz-Kiefer (HU / EPP), Baranya Vármegye grafystės tarybos narys: „Transporto nepriteklius yra sudėtingas reiškinys, glaudžiai susijęs su kitų formų nepritekliumi. RK priimtoje nuomonėje reaguojama į šią padėtį ir raginama investuoti, kad būtų greitai pagerintas paslaugų teikimas vietoje, siekiant užtikrinti, kad pažeidžiamiausi asmenys ir šeimos netektų mokėti žaliosios pertvarkos kainos. Jame siūlomos tiek privačiam, tiek viešajam transportui skirtos priemonės, kuriomis siekiama pagerinti galimybes naudotis pagrindinėmis paslaugomis. Priimant visus sprendimus technologinis neutralumas ir išlaidų efektyvumas turi išlikti pagrindiniais principais.“

Pagrindiniai faktai

• Video ir nuotraukos iš diskusijų.
• Europos regionų komiteto tyrimas „Transporto nepritekliaus problemos sprendimas“.