Alueet ja kunnat kehottavat lisäämään investointeja liikenneköyhyyden torjumiseksi

Paikallis- ja aluepäättäjät varoittivat Euroopan alueiden komitean (AK) täysistunnossa 10. joulukuuta, että alueiden ja kuntien koheesiorahoituksen heikentäminen vähentäisi alueellisia valmiuksia torjua tehokkaasti liikenneköyhyyttä, lisäisi alueellista eriarvoisuutta ja heikentäisi Euroopan kilpailukykyä.

AK:n jäsenet korostivat, että liikenneköyhyys lisääntyy kaikkialla EU:ssa, erityisesti pienemmissä kaupungeissa ja maaseutualueilla, joilla julkinen liikenne on vähäistä, yhteydet huonoja ja autoriippuvuus suurta. Haavoittuvassa asemassa olevat ryhmät, kuten naiset, yksinhuoltajaperheet, nuoret ja vanhukset, vammaiset ja pienituloiset, kohtaavat usein enemmän liikkuvuuden esteitä.

AK painottaa liikenneyhteyksien keskeistä merkitystä EU:n taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle yhteenkuuluvuudelle ja varoittaa julkisten talousarvioiden leikkausten kielteisistä vaikutuksista.  Lausunnossa peräänkuulutetaan kohdennettuja, paikkalähtöisiä ratkaisuja, ja korostetaan julkisrahoitteisen julkisen liikenteen ratkaisevaa roolia saavutettavuuden parantamisessa ja liikkumiserojen vähentämisessä.

Jäsenet muistuttivat, että paikallis- ja alueviranomaiset ovat toteuttaneet merkittäviä toimia tukeakseen hiilestä irtautumista koskevia EU:n tavoitteita ja parantaakseen liikkuvuutta, mutta vuosikymmeniä jatkunut liikennealan alirahoitus ja kasvavat toimintakustannukset pakottavat ne tekemään vaikeita valintoja keskeisten julkisen liikenteen palvelujen säilyttämisen ja puhtaampiin ajoneuvokantoihin investoimisen välillä. 

Lausunnossa korostetaan, että koheesiopolitiikka on keskeinen tukilähde paikallis- ja alueviranomaisille, jotta ne pystyvät tarjoamaan paikallisiin tarpeisiin räätälöityjä tehokkaita liikkuvuusratkaisuja. Ennakoiva rahoitus mahdollistaa sekä nopeat paikalliset investoinnit – pienimuotoisiin parannuksiin, kuten jalkakäytäviin ja linja-autopysäkkeihin – että pitkän aikavälin liikkuvuusstrategiat. AK varoittaakin, että koheesiopolitiikan keskittäminen  jäsenvaltiotasolle heikentäisi alueiden valmiuksia tarjota kohdennettuja pitkän aikavälin ratkaisuja liikenneköyhyyteen. AK kehottaakin varmistamaan seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä alueiden vakaan rahoituksen saannin ja suoran osallistumisen paikallisiin tarpeisiin räätälöityjen liikkuvuusstrategioiden suunnitteluun.

Paikallis- ja aluepäättäjät korostivat myös, että sosiaalisen ilmastorahaston kautta tulisi varmistaa, että vihreän siirtymän taakka ei kohdistu suhteettomasti heikoimmassa asemassa oleviin. He kehottivat ottamaan paikallis- ja alueviranomaiset täysimääräisesti mukaan käynnissä olevaan kansallisten ”sosiaalisten ilmastosuunnitelmien” valmisteluun, kuten sosiaalista ilmastorahastoa koskevassa asetuksessa edellytetään, ja pahoittelivat, että useat EU:n jäsenvaltiot eivät ole vielä toimittaneet suunnitelmiaan.

AK suosittaa, että jäsenvaltiot käyttäisivät mahdollisuutta kohdentaa uudelleen enintään 15 prosenttia sosiaalisen ilmastorahaston varoistaan koheesiopolitiikkaan, mikä tarjoaa valmiin toteutuskehyksen ja voisi auttaa nopeuttamaan paikallisia investointeja liikenneköyhyyteen puuttumiseksi ja kehittämään sekä lyhyen että pitkän aikavälin toimenpiteitä.

Osana liikenneköyhyyden torjuntaa AK kehotti ottamaan EU:n säännöissä huomioon tarpeen toteuttaa toimenpiteitä, joilla helpotetaan paikallisten ja haarautuvien ratojen avaamista uudelleen ja edistetään muuntyyppisten julkisten liikennepalvelujen tarjoamista erityisesti harvaan asutuilla raja-alueilla, joilla palvelujen tarjonta on usein riittämätöntä. Jäsenet korostivat myös autojen keskeistä täydentävää roolia monilla alueilla ja tarvetta toteuttaa liitännäistoimenpiteitä, joilla tuetaan siirtymistä vanhoista saastuttavista ajoneuvoista puhtaampiin ajoneuvoihin ja varmistetaan oikeudenmukainen ja kestävä liikkuvuus kaikilla EU:n alueilla ja kaikille kansalaisille.

Lainaus:

Esittelijä Patrik Schwarcz-Kiefer (HU, EPP), Baranya Vármegyen lääninvaltuuston jäsen: "Liikenneköyhyys on monitahoinen ilmiö, joka liittyy läheisesti muihin puutteen muotoihin. AK:n hyväksymässä lausunnossa vastataan tähän tilanteeseen ja kehotetaan tekemään investointeja, joilla parannetaan nopeasti palvelujen tarjontaa paikan päällä, jotta varmistetaan, että heikoimmassa asemassa olevat ihmiset ja perheet eivät joudu maksamaan vihreän siirtymän hintaa. Siinä ehdotetaan sekä yksityistä että julkista liikennettä koskevia toimenpiteitä keskeisten palvelujen saatavuuden parantamiseksi. Teknologianeutraaliuden ja kustannustehokkuuden on kaikissa päätöksissä pysyttävä ohjaavina periaatteina.”

Mirja Vehkaperä (kesk/Renew Europe), Oulun kaupunginhallituksen puheenjohtaja: "Autokannan uusiminen on tärkeä asia. Se on ilmastokysymys ja erityistä huomiota on kiinnitettävä kotitalouksien kustannuksiin. Suomessa hyvänä kannustimena on toiminut vanhojen autojen romutuspalkkio 2000 euroa vähäpäästöisen ja/tai sähköauton ostajalle. Julkisessa liikenteessä kuntien ja kaupunkien subventointi on tärkeää. Pelkillä lipputuloilla julkinen liikenne ei ole kannattavaa, ja tietysti haluamme pitää lippujen hinnat mahdollisimman kohtuullisina. Harvan asutuksen alueella ja maaseudulla valtioiden on tuettava joukkoliikennettä. Palvelulinjoilla voidaan samaan aikaan viedä ikäihmisiä palveluihin ja koululaisia kouluihin. Euroopan unionin on tuettava liikkumista myös yhteisistä varoista."

Taustaa

• Video ja valokuvia keskustelusta.
• Euroopan alueiden komitean tutkimus liikenneköyhyyden torjumisesta.