Regionen und Städte fordern mehr Investitionen zur Bekämpfung der Verkehrsarmut

Die Kommunal- und Regionalpolitiker sprachen sich auf der Plenartagung des Europäischen Ausschusses der Regionen (AdR) am 10. Dezember entschieden gegen die Zentralisierung der Mittel aus der Kohäsionspolitik im nächsten EU-Haushalt aus. Sie warnten davor, dass die Schwächung des Zugangs der Regionen und Städte zu Finanzmitteln die regionalen Kapazitäten zur wirksamen Bekämpfung der Verkehrsarmut verringern, die territorialen Ungleichheiten verstärken und die Wettbewerbsfähigkeit Europas untergraben würde.

In einer Stellungnahme von Patrik Schwarcz-Kiefer (HU/EVP), Mitglied des Kreisrates von Baranya Vármegye, betonten die AdR-Mitglieder, dass die Verkehrsarmut in der gesamten EU zunehme, insbesondere in benachteiligten städtischen und ländlichen Gebieten mit begrenztem öffentlichen Verkehr, schlechter Anbindung und hoher Autoabhängigkeit. Schutzbedürftige Gruppen, darunter Frauen, Alleinerziehende, junge und ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen und einkommensschwache Gruppen, sind beim Zugang zu Mobilität häufig mit größeren Hindernissen konfrontiert. Sie betonten die entscheidende Rolle der Konnektivität für den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt der EU und dass Kürzungen der öffentlichen Haushalte zu einem zunehmenden Mangel an zugänglichen und erschwinglichen Verkehrsmitteln geführt haben, der die Ungleichheiten im Binnenmarkt verstärkt. Sie forderten gezielte, ortsbezogene Lösungen, die auf diese Realitäten zugeschnitten sind.

Die Regionen und Städte betonten die entscheidende Rolle des öffentlich finanzierten öffentlichen Verkehrs bei der Verbesserung der Zugänglichkeit und der Verringerung von Mobilitätsungleichheiten. Sie erklärten, dass die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften erhebliche Anstrengungen unternommen haben, um die Dekarbonisierungsziele der EU zu unterstützen und die Mobilität zu verbessern, aber jahrzehntelange Unterfinanzierung im Verkehrssektor und steigende Betriebskosten zwingen sie, schwierige Entscheidungen zwischen der Aufrechterhaltung wesentlicher öffentlicher Verkehrsdienste und Investitionen in sauberere Flotten zu treffen. Der AdR forderte daher eine verstärkte Unterstützung der EU für die Mobilitätswende auf lokaler und regionaler Ebene mit einem schrittweisen, standortbezogenen und technologieneutralen Ansatz, der schutzbedürftige Gruppen schützt und die territorialen Gegebenheiten widerspiegelt.

Die AdR-Mitglieder erklärten, dass die Kohäsionspolitik eine wichtige Quelle der Unterstützung für die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften ist, da sie nach wirksamen Mobilitätslösungen suchen, die auf die lokalen Bedürfnisse zugeschnitten sind. Es garantiert einen Multi-Level-Governance-Ansatz und eine berechenbare Finanzierung, die sowohl schnelle lokale Investitionen – in kleinere Verbesserungen, z. B. in Bürgersteige und Bushaltestellen – als auch langfristige Mobilitätsstrategien ermöglicht. Sie warnten davor, dass eine Zentralisierung der Kohäsionspolitik die Fähigkeit der Regionen untergraben würde, gezielte, langfristige Lösungen für die Verkehrsarmut zu finden. Der AdR fordert daher, dass der nächste MFR den Regionen einen stabilen Zugang zu Finanzmitteln und eine direkte Beteiligung an der Konzipierung von Mobilitätsstrategien garantiert, die auf die lokalen Bedürfnisse zugeschnitten sind.

Zusätzlich zur Kohäsionspolitik betonten die lokalen und regionalen Entscheidungsträger die Möglichkeit, dass die neuen Mittel, die im Rahmen des Klima-Sozialfonds bereitgestellt werden sollen, sicherstellen können, dass die Last des ökologischen Wandels nicht unverhältnismäßig stark auf die am stärksten benachteiligten Personen fällt. Sie forderten die uneingeschränkte Einbeziehung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in die laufende Ausarbeitung nationaler „Sozialklimapläne“ gemäß der Verordnung über den Klima-Sozialfonds und wiesen darauf hin, dass mehrere EU-Mitgliedstaaten ihre Pläne noch nicht vorgelegt haben. Sie empfahlen den Mitgliedstaaten, von der Möglichkeit Gebrauch zu machen, bis zu 15 % ihrer Mittel aus dem Klima-Sozialfonds der Kohäsionspolitik zuzuweisen, die einen vorgefertigten Umsetzungsrahmen bietet und dazu beitragen könnte, lokale Investitionen zur Bekämpfung der Verkehrsarmut zu beschleunigen und Maßnahmen zu entwickeln, die kurzfristig greifbare Vorteile vor Ort bringen und die langfristigen Ziele stärken.

Schließlich forderte der AdR im Rahmen der Bekämpfung der Verkehrsarmut, dass in den EU-Vorschriften die Notwendigkeit von Maßnahmen anerkannt wird, um die Wiedereröffnung von Nahverkehrs- und Nebenbahnstrecken zu erleichtern und den Betrieb anderer Arten öffentlicher Verkehrsdienste zu fördern, insbesondere in weniger dicht besiedelten grenzüberschreitenden Gebieten, die häufig mit Dienstleistungen unterversorgt sind, die häufig mehrere Kilometer von den nationalen Grenzen innerhalb des einheitlichen europäischen Verkehrsraums enden. Sie betonten auch die wesentliche komplementäre Rolle von Autos in vielen Gebieten und die Notwendigkeit von Begleitmaßnahmen, um den Übergang von alten, umweltschädlichen zu saubereren Fahrzeugen zu unterstützen und eine faire und nachhaltige Mobilität in allen Regionen der EU und für alle Bürgerinnen und Bürger zu gewährleisten.

Zitat:

Berichterstatter Patrik Schwarcz-Kiefer (HU/EVP), Mitglied des Kreisrates von Baranya Vármegye: „Verkehrsarmut ist ein komplexes Phänomen, das eng mit anderen Formen der Entbehrung verbunden ist. Die vom AdR verabschiedete Stellungnahme reagiert auf diese Situation und fordert Investitionen, die eine rasche Verbesserung der Dienstleistungserbringung vor Ort bewirken, um sicherzustellen, dass die schutzbedürftigsten Menschen und Familien nicht den Preis für den ökologischen Wandel zahlen müssen. Sie schlägt Maßnahmen sowohl für den privaten als auch für den öffentlichen Verkehr vor, um den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen zu verbessern. Bei allen Entscheidungen müssen Technologieneutralität und Kosteneffizienz Leitprinzipien bleiben.“

Hintergrund

• Video und Fotos aus der Debatte.
• Studie des Europäischen Ausschusses der Regionen zur Bekämpfung der Verkehrsarmut.