Transeuropäische Netze: Eine stärkere regionale Beteiligung ist der Schlüssel zu einer verbesserten Konnektivität

Investitionen zur Verbesserung der militärischen Mobilität sollten auch Regionen und Zivilisten zugutekommen.

Die Regionen und Städte haben eine stärkere Rolle in der nächsten Fazilität „Connecting Europe“ (2028-2034) gefordert, um sicherzustellen, dass Infrastrukturinvestitionen wirksam umgesetzt und besser auf die regionalen Bedürfnisse abgestimmt werden.

In den Empfehlungen, die auf der Plenartagung des Europäischen Ausschusses der Regionen (AdR) am 7. Mai angenommen wurden, betonten sie auch, dass verstärkte Investitionen in die militärische Mobilität klare Vorteile sowohl für die regionale Konnektivität als auch für die Bürgerinnen und Bürger bringen müssen.

Im Rahmen der Debatte über den langfristigen EU-Haushalt (2028-2034) verabschiedeten die Regionen und Städte eine Stellungnahme von Juraj Droba (SK/EKR), Vorsitzender der Selbstverwaltungsregion Bratislava, in der sie die Fortsetzung der Fazilität „Connecting Europe“ (CEF) über 2027 hinaus und die vorgeschlagene Mittelaufstockung begrüßten. Die zusätzlichen Mittel seien erforderlich, um zur Vollendung der transeuropäischen Verkehrs- (TEN-V) und Energienetze (TEN-E) beizutragen und auch die grenzüberschreitende regionale Entwicklung, nachhaltige Mobilität, Wettbewerbsfähigkeit und den EU-Binnenmarkt zu fördern. Sie warnten jedoch davor, dass der derzeitige Investitionsbedarf in die europäische Verkehrsinfrastruktur die verfügbaren Mittel bei weitem übersteigt.

Die Regionen und Städte betonten, dass die meisten TEN-V- und TEN-E-Projekte auf territorialer Ebene durchgeführt werden und die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften (LRG) eine Schlüsselrolle dabei spielen, sicherzustellen, dass die Projekte an den lokalen Gegebenheiten ausgerichtet sind. Sie forderten, dass die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften während des gesamten Programmzyklus einbezogen werden, von der Planung und Projektauswahl über die Umsetzung bis hin zur Governance und Evaluierung. Der AdR ersuchte auch um Beobachterstatus in den CEF-Ausschüssen, um sicherzustellen, dass die Multi-Level-Governance und der territoriale Zusammenhalt umfassend berücksichtigt werden, und stellte fest, dass Genehmigung, Planung und Infrastrukturkoordinierung vor Ort abgewickelt werden und dass sich diese direkt auf die Projektdurchführung auswirken.

Die AdR-Mitglieder betonten, dass die Umsetzung der Fazilität „Connecting Europe“ die Ziele der EU im Bereich des wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalts nicht untergraben darf. Um dies zu erreichen, müssen Infrastrukturinvestitionen die territorialen Merkmale – wie Abgelegenheit, Bevölkerungsmangel und Barrierefreiheit – bei den Gewährungskriterien besser widerspiegeln und eine faire Beteiligung für geografisch begrenzte Regionen gewährleisten.

Lokale und regionale Entscheidungsträger unterstützten die Betonung grenzüberschreitender Infrastrukturprojekte, betonten jedoch, dass Projekte, die „fehlende Verbindungen“ innerhalb einzelner Länder auffüllen, auch als Projekte mit europäischem Mehrwert anerkannt werden sollten. Sie bedauerten auch nachdrücklich das Fehlen städtischer Knoten als spezifisches Ziel, da Engpässe in Ballungsräumen das reibungslose Funktionieren der TEN-V-Korridore verhindern.

Der AdR unterstützte die stärkere Fokussierung auf die militärische Mobilität. Er betonte jedoch, dass Investitionen mit doppeltem Verwendungszweck klare zivile Nebeneffekte, insbesondere für die regionale Konnektivität und Resilienz, erbringen müssen, territorial ausgewogen bleiben und keine Mittel von den Kohäsionszielen abzweigen dürfen. Da die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften für die Genehmigung und Raumplanung zuständig sind, erklärten die Mitglieder, dass sie an der Planung der dualen ‑use-Infrastruktur (z. B. Häfen, Flughäfen, Straßen und Brücken) beteiligt werden müssen, um die Sicherheitsanforderungen mit den Umsetzungswirklichkeiten in Einklang zu bringen.

In der Stellungnahme wird eine verstärkte und zielgerichtete Fazilität „Connecting Europe“ im nächsten langfristigen EU-Haushalt (2028-2034) gefordert, um eine wirksame Komplementarität mit nationalen und regionalen Partnerschaftsplänen und der Kohäsionspolitik zu gewährleisten, anstatt mit ihr zu konkurrieren.

Zitate

Berichterstatter Juraj Droba (SK/EKR), Vorsitzender der Selbstverwaltungsregion Bratislava: „Die erhebliche Aufstockung der Mittel für die Fazilität „Connecting Europe“ auf 81 Mrd. EUR ist ein sehr begrüßenswerter Fortschritt, der dazu beiträgt, die TEN-V-Netze zu vollenden und unsere Widerstandsfähigkeit durch Infrastruktur mit doppeltem Verwendungszweck zu stärken. Durch die Berücksichtigung der territorialen Besonderheiten und die Einbeziehung der Regionen und Städte können wir die erfolgreiche Durchführung des Programms vor Ort sicherstellen und ein stärker vernetztes und wettbewerbsfähigeres Europa fördern.“

Antonella Sberna (EKR/IT), Mitglied des Europäischen Parlaments und Berichterstatterin für die Stellungnahme zur Fazilität „Connecting Europe“ 2028-2034: „Im REGI-Ausschuss haben wir betont, dass ein Projekt einen europäischen Wert hat, auch wenn es einen nationalen Engpass beseitigt. Es reicht nicht aus, einen großen Korridor zu finanzieren, wenn der Zugang zu Häfen ungedeckt bleibt. Es reicht nicht aus, ein TEN-V-Netz zu konzipieren, wenn keine Verbindung zum Hinterland besteht. Es reicht nicht aus, von einem Binnenmarkt zu sprechen, wenn einige Regionen isoliert oder schwer zu erreichen sind. Während wir an der Stellungnahme des Ausschusses für regionale Entwicklung gearbeitet haben, haben wir versucht, eines zu tun: die Stimme der Regionen, Städte und lokalen Gemeinschaften in die Fazilität „Connecting Europe“ einzubringen.“

Hintergrund

• Video und Fotos aus der Debatte.
• Die Europäische Kommission hat am 16. Juli 2025 ihren Vorschlag für eine Verordnung zur Einrichtung der Fazilität „Connecting Europe“ für den Zeitraum 2028-2034 angenommen, dem ein entsprechender Vorschlag zur militärischen Mobilität beigefügt ist.

Kontakt:

von Ngela Machado

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