Transeuropske mreže: veće regionalno sudjelovanje ključno je za bolju povezivost

Ulaganja za poboljšanje vojne mobilnosti također bi trebala koristiti regijama i civilima.

Regije i gradovi pozvali su na snažniju ulogu u sljedećem Instrumentu za povezivanje Europe (2028. – 2034.) kako bi se osiguralo da se ulaganja u infrastrukturu učinkovito provode i bolje usklade s regionalnim potrebama.

U preporukama usvojenima na plenarnom zasjedanju Europskog odbora regija (OR) 7. svibnja također su naglasili da povećana ulaganja u vojnu mobilnost moraju donijeti jasne koristi i za regionalnu povezanost i za građane.

U okviru rasprave o dugoročnom proračunu EU-a (2028. – 2034.) regije i gradovi usvojili su mišljenje koje je sastavio Juraj Droba (SK/ECR), predsjednik Bratislavske samoupravne regije, u kojem su pozdravili nastavak Instrumenta za povezivanje Europe (CEF) nakon 2027. i predloženo povećanje proračuna. Dodatna sredstva potrebna su za dovršetak transeuropskih prometnih (TEN-T) i energetskih (TEN-E) mreža te za poticanje prekograničnog regionalnog razvoja, održive mobilnosti, konkurentnosti i jedinstvenog tržišta EU-a. Međutim, upozorili su da trenutačne potrebe za ulaganjima u europsku prometnu infrastrukturu daleko premašuju dostupna sredstva.

Regije i gradovi naglasili su da se većina projekata TEN-T i TEN-E provodi na teritorijalnoj razini, a lokalne i regionalne vlasti imaju ključnu ulogu u osiguravanju usklađenosti projekata s lokalnim okolnostima. Pozvali su na uključivanje lokalnih i regionalnih vlasti tijekom cijelog programskog ciklusa, od planiranja i odabira projekata do provedbe, upravljanja i evaluacije. OR je također zatražio status promatrača u odborima CEF-a kako bi se osiguralo da se višerazinsko upravljanje i teritorijalna kohezija u potpunosti odražavaju, napominjući da se izdavanje dozvola, planiranje i koordinacija infrastrukture rješavaju na lokalnoj razini i da oni izravno utječu na provedbu projekata.

Članovi OR-a naglasili su da provedba CEF-a ne smije ugroziti ciljeve gospodarske, socijalne i teritorijalne kohezije EU-a. Kako bi se to postiglo, ulaganja u infrastrukturu moraju bolje odražavati teritorijalne značajke, kao što su udaljenost, rijetkost stanovništva i ograničenja pristupačnosti, u kriterijima za dodjelu, čime se osigurava pravedno sudjelovanje geografski ograničenih regija.

Lokalni i regionalni čelnici podržali su naglasak na prekograničnim infrastrukturnim projektima, ali su naglasili da bi se projektima kojima se ispunjavaju „povezanosti koje nedostaju” unutar pojedinačnih zemalja također trebala priznati europska dodana vrijednost. Izrazili su i veliko žaljenje zbog nedostatka gradskih čvorišta kao namjenskog cilja jer uska grla u velegradskim područjima sprečavaju učinkovito funkcioniranje koridora mreže TEN-T.

OR je podržao stavljanje većeg naglaska na vojnu mobilnost. Međutim, naglasio je da se ulaganjima s dvojnom namjenom moraju ostvariti jasne posredne koristi za civile, posebno za regionalnu povezivost i otpornost, da ona moraju ostati teritorijalno uravnotežena i ne smiju preusmjeravati sredstva iz kohezijskih ciljeva. S obzirom na to da lokalne i regionalne vlasti imaju odgovornost za izdavanje dozvola i prostorno planiranje, članovi su izjavili da moraju biti uključeni u planiranje infrastrukture dvojne namjene (kao što su luke, zračne luke, ceste i mostovi) kako bi se sigurnosni zahtjevi uravnotežili sa stvarnim stanjem provedbe.

U mišljenju se poziva na jačanje i dobro usmjeravanje Instrumenta za povezivanje Europe u sljedećem dugoročnom proračunu EU-a (2028. – 2034.), čime bi se osigurala učinkovita komplementarnost s nacionalnim planovima i planovima regionalnog partnerstva te kohezijskom politikom, umjesto da se s njima natječe.

Citati

Izvjestitelj Juraj Droba (SK/ECR), predsjednik Bratislavske samoupravne regije: Znatno povećanje proračuna CEF-a na 81 milijardu EUR vrlo je dobrodošao korak naprijed kojim se doprinosi dovršetku mreža TEN-T i jačanju naše otpornosti s pomoću infrastrukture s dvojnom namjenom. Uzimanjem u obzir teritorijalnih posebnosti i uključivanjem regija i gradova možemo osigurati uspješnu provedbu programa na terenu, potičući povezaniju i konkurentniju Europu.”

Antonella Sberna (ECR/IT), zastupnica u Europskom parlamentu i izvjestiteljica za mišljenje o Instrumentu za povezivanje Europe za razdoblje 2028. 2034.: „U odboru REGI naglasili smo da projekt ima europsku vrijednost čak i kada se njime rješava nacionalno usko grlo. Nije dovoljno financirati glavni koridor ako pristup lukama ostane neotkriven. Nije dovoljno osmisliti mrežu TEN-T ako nema veze sa zaleđem. Nije dovoljno govoriti o jedinstvenom tržištu ako neke regije ostanu izolirane ili ih je teško doprijeti. Dok smo radili na mišljenju Odbora za regionalni razvoj, nastojali smo učiniti jednu stvar: uključiti glas regija, gradova i lokalnih zajednica u Instrument za povezivanje Europe.

Osnovne informacije

• Video i fotografije s rasprave.
• Europska komisija donijela je 16. srpnja 2025. Prijedlog uredbe o uspostavi Instrumenta za povezivanje Europe za razdoblje 2028. 2034., popraćen povezanim prijedlogom o vojnoj mobilnosti.

Kontakt:

Ângela Machado

Tel: +32 475413158

Angela.machado@cor.europa.eu