Budući proračun EU-a: teritorijalni čelnici i Europski parlament pozivaju države članice da pokažu veće ambicije

Regionalni čelnici i suizvjestitelj Europskog parlamenta za višegodišnji financijski okvir EU-a izrazili su snažno protivljenje najnovijem prijedlogu za pregovore o budućem proračunu EU-a, takozvanom „nego boxu”.

Govoreći na dvodnevnom sastanku Povjerenstva za politiku teritorijalne kohezije i proračun EU-a (COTER) 24. i 25. lipnja, ponovno su pozvali države članice da povećaju ukupni iznos proračuna EU-a za razdoblje 2028.–34., podupru decentralizirana ulaganja diljem EU-a i potaknu lokalizirane inovacije i konkurentnost. Na sastanku COTER-a dano je i prvo zeleno svjetlo za izradu mišljenja o održivoj tranziciji automobilskog sektora i održivoj mobilnosti u EU-u.

Dugoročni proračun EU-a

Članovi povjerenstva COTER i suizvjestiteljica Europskog parlamenta za sljedeći proračun EU-a Carla Tavares (S&D/PT) zajednički su ponovili svoj poziv na ambiciozan proračun EU-a nakon 2027. jer Unija „ne može učiniti više s manje sredstava”. Ustrajali su na tome da regije i gradovi moraju ostati u središtu kohezijske politike, koja bi trebala računati na samostalan i predvidljiv proračun kojim bi se obuhvatile sve kategorije regija EU-a.

Rasprava je održana samo nekoliko dana nakon što su šefovi država i vlada EU-a održali prvu raspravu o dokumentu koji je pripremilo ciparsko predsjedništvo Vijeća EU-a kako bi se usmjerili pregovori među državama članicama o dugoročnom proračunu EU-a. Lokalni i regionalni čelnici koji dolaze iz niza zemalja, od Nizozemske do Grčke i od Finske do Mađarske, kritizirali su takozvanu „nego box” kao nedovoljno ambicioznu te su podržali ideju spajanja kohezijskih i poljoprivrednih fondova u jedan novac. U dokumentu se predlaže dodatno smanjenje proračuna od 2 % za prijedlog koji je Europska komisija iznijela u srpnju 2025., a koji su članovi Europskog odbora regija (OR) već kritizirali.

Paket mjera za automobilsku industriju i održivi promet

Automobilski sektor duboko je ugrađen u industrijska područja u kojima su koncentrirane proizvodne mreže, dobavljači i radna mjesta. Članovi COTER-a usvojili su nacrt mišljenja „Automobilski paket”, u kojem pozivaju na veća ulaganja EU-a u industrijske kapacitete, proizvodnju baterija, inovacije i regionalne automobilske ekosustave, uz istodobno promicanje pristupa „proizvedeno u EU-u”. Dodatno su podržali elektrifikaciju, ali su naglasili potrebu za cjenovno pristupačnim električnim vozilima, proširenom infrastrukturom za punjenje i ciljanom potporom za manje bogate regije. 

Izvjestiteljica María Chivite (ES/PES), predsjednica Navarre, izjavila je: „Strateška autonomija nije izbor; To je nužnost. A za našu automobilsku industriju stabilnost je temelj te strateške autonomije. U Navarri znamo cijenu ovisnosti i vrijednost vodstva. Milijarde su već uložene u elektrifikaciju. „Proizvedeno u Europi” naša je jedina obrana od uvoza električnih vozila koje subvencionira država i koji bi mogao utopiti naše tržište. Pitanje je jednostavno: Vodimo li ili se predajemo? Izgrađujemo li Europu koja se natječe, inovira i odlučuje o vlastitoj budućnosti ili odstupimo i dopuštamo drugima da diktiraju uvjete? Odgovor mora biti jasan: Stojimo ovdje. Ulažemo. Predvodimo.”

Tijekom sastanka članovi COTER-a usvojili su i nacrt mišljenja o unapređenju europskog održivog i povezanog prometnog sustava. Naveli su da su ulaganja EU-a u promet i dalje previše usmjerena na osnovne koridore, dok se regionalne željezničke mreže, prekogranične veze koje nedostaju te ruralna i rijetko naseljena područja i dalje suočavaju sa strukturnim nedostatkom ulaganja.

Izvjestitelj Marco Marsilio (IT/ECR), predsjednik regije Abruzzo, izjavio je: Prijelaz na održiviji prijevoz prioritet je koji u potpunosti podupiremo, ali mora biti potaknut inovacijama, a ne unaprijed definiranim odlukama. Zbog toga smo pozvali na tehnološki neutralan pristup alternativnim gorivima. Danas postoje velike razlike među europskim regijama u pogledu infrastrukture, industrijskih kapaciteta i dostupnosti ulaganja. Moramo spriječiti da zelena tranzicija postane čimbenik teritorijalne nejednakosti. Potrebni su nam ambiciozni ciljevi, ali i regulatorni okvir, financiranje i vremenski okviri koji su u skladu sa stvarnošću teritorija.”

Također tijekom sastanka

Članovi COTER-a jednoglasno su usvojili nacrt mišljenja „Program za gradove“, koji je pripremio izvjestitelj Kieran McCarthy (IE/EA), član Gradskog vijeća Corka, pozivajući na smisleno višerazinsko upravljanje. To uključuje sustavno sudjelovanje lokalnih i regionalnih vlasti u osmišljavanju, provedbi i praćenju politika EU-a i financiranja kohezijske politike. Članovi su također naglasili potrebu za lokaliziranim pristupima i integriranim teritorijalnim instrumentima, istodobno osiguravajući da gradovi svih veličina imaju pristup izgradnji kapaciteta, mogućnostima za inovacije i financijskoj potpori EU-a.

Tijekom sastanka usvojen je i nacrt mišljenja o strategiji EU-a za atlantsku makroregiju. U tekstu koji je pripremio izvjestitelj Ander Caballero Barturen (ES/Renew Europe), glavni tajnik za vanjsko djelovanje Baskije, zahtijeva se veća uključenost regionalnih i lokalnih vlasti u osmišljavanje i provedbu strategije, veća ulaganja u promet, energetiku i digitalnu povezivost te koordinirano djelovanje za rješavanje pitanja otpornosti na klimatske promjene, demografskih izazova i socioekonomskih razlika.

Usvajanje svih četiriju nacrta mišljenja usvojenih tijekom sastanka COTER-a predviđeno je za plenarno zasjedanje OR-a u listopadu.

Članovi COTER-a održali su prvu razmjenu mišljenja o:

• „Istočne regije EU-a koje graniče s Rusijom, Bjelarusom i Ukrajinom”, sastavio izvjestitelj Adam Struzik (PL/EPP), predsjednik Mazovjeckog vojvodstva;
• „Strategija EU-a za luke”, koju je sastavio izvjestitelj Keven Cauchi (MT/EPP), gradonačelnik Għajnsielema.

Članovi COTER-a imenovali su Noela Formose (MT/EPP), gradonačelnika San Lawrenza, izvjestiteljem za strategiju EU-a za otoke.

Osnovne informacije

• Video i fotografije sa sastanka.
• 17. lipnja, uoči sastanka Europskog vijeća, savez #CohesionAlliance, koalicija OR-a i vodećih teritorijalnih udruženja koja se zalaže za jačanje kohezije kao temeljne vrijednosti EU-a, objavio je zajednički poziv čelnicima i čelnicama EU-a da vode istinsku političku raspravu o svrsishodnom budućem proračunu. Cijeli tekst.
• Europska komisija predstavila je 16. prosinca 2025. paket mjera za automobilsku industriju kako bi poduprla napore tog sektora u prelasku na čistu mobilnost. Od 2035. proizvođači automobila morat će se pridržavati cilja smanjenja emisija iz ispušne cijevi od 90 %, ali prijedlozi Komisije pružaju određenu fleksibilnost dopuštajući da se preostalih 10 % emisija nadoknadi - "kompenzacija" - upotrebom niskougljičnog čelika u EU-u ili e-goriva i biogoriva.
• Savez automobilskih regija (ARA) potpisao je 27. svibnja u Bilbau zajedničko političko stajalište o dvama predmetima kojima će se oblikovati neposredna budućnost sektora: Zakon o industrijskom ubrzanju i paket mjera za automobilsku industriju. 41 regija ARA-e podupire pristup „Made in the EU” kao polugu za jačanje europskih lanaca vrijednosti, poziva na središnju ulogu regija u osmišljavanju i provedbi europskih industrijskih instrumenata i zagovara tehnološki otvoren pristup dekarbonizaciji.
• Program EU-a za gradove, koji je Europska komisija predstavila u prosincu 2025., strateški je okvir politike za održiv i integriran urbani razvoj. Njime se nastoje poboljšati politike koje utječu na gradove, povećati dijalog i olakšati njihov pristup potpori EU-a.

Kontakt

Matteo Miglietta
Tel: +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu

Theresa Sostmann
Tel: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu