Бъдещ бюджет на ЕС: териториалните лидери и Европейският парламент настоятелно призовават държавите членки да проявят по-голяма амбиция

Регионалните лидери и съдокладчикът на Европейския парламент по многогодишната финансова рамка на ЕС се противопоставиха категорично на последното предложение за преговори относно бъдещия бюджет на ЕС, т.нар. „преговорна кутия“.

На двудневно заседание на Комисията по политика на териториално сближаване и бюджет на ЕС (COTER) на 24 и 25 юни те отново призоваха държавите членки да увеличат общия размер на бюджета на ЕС за периода 2028—2034 г., да подкрепят децентрализираните инвестиции в целия ЕС и да насърчават ориентираните към местните условия иновации и конкурентоспособност. На заседанието на комисия COTER беше дадена и първата зелена светлина за изготвяне на становища относно устойчивия преход на автомобилния сектор и устойчивата мобилност в ЕС.

Дългосрочен бюджет на ЕС

Членовете на комисия COTER и съдокладчикът на Европейския парламент относно следващия бюджет на ЕС Карла Таварес (S&D/PT) съвместно повториха призива си за амбициозен бюджет на ЕС след 2027 г., тъй като Съюзът „не може да направи повече с по-малко“ ресурси. Те настояха, че регионите и градовете трябва да останат в центъра на политиката на сближаване, която следва да разчита на самостоятелен и предвидим бюджет, обхващащ всички категории региони на ЕС.

Дебатът се проведе само няколко дни, след като държавните и правителствените ръководители от ЕС проведоха първо обсъждане на документа, изготвен от кипърското председателство на Съвета на ЕС за насочване на преговорите между държавите членки относно дългосрочния бюджет на ЕС. Така наречената „преговорна кутия“ беше широко критикувана от местните и регионалните лидери, идващи от редица държави — от Нидерландия до Гърция и от Финландия до Унгария — като недостатъчно амбициозна и защото подкрепя идеята за сливане на кохезионните и земеделските фондове в един пакет пари. В документа се предлага допълнително бюджетно съкращение от 2 % на предложението, представено от Европейската комисия през юли 2025 г., което вече беше критикувано от членовете на Европейския комитет на регионите (КР).

Пакет за автомобилостроенето и устойчив транспорт

Автомобилният сектор е дълбоко вкоренен в промишлените територии, където са съсредоточени производствените мрежи, доставчиците и заетостта. Членовете на комисия COTER приеха проектостановище относно „Пакет за автомобилостроенето“, в което се призовава за по-големи инвестиции на ЕС в промишления капацитет, производството на акумулаторни батерии, иновациите и регионалните автомобилни екосистеми, като същевременно се насърчава подходът „произведено в ЕС“. Те допълнително подкрепиха електрификацията, но подчертаха необходимостта от достъпни електрически превозни средства, разширена инфраструктура за зареждане и целенасочена подкрепа за по-слабо развитите региони. 

Докладчикът Мария Чивите (Испания/ПЕС), президент на Навара, заяви: „Стратегическата автономност не е избор; Това е необходимост. А за нашата автомобилна промишленост стабилността е в основата на тази стратегическа автономност. В Навара знаем цената на зависимостта и стойността на лидерството. Милиарди вече са инвестирани в електрификация. „Произведено в Европа“ е единствената ни защита срещу субсидирания от държавата внос на електрически превозни средства, който заплашва да удави нашия пазар. Въпросът е прост: Ние ли ще водим или ще се предадем? Ще изградим ли Европа, която се конкурира, прави нововъведения и решава собственото си бъдеще, или ще се отдръпнем и ще оставим другите да диктуват условията? Отговорът трябва да е ясен: Ние стоим. Ние инвестираме. Ние водим.“

По време на заседанието членовете на комисия COTER приеха и проектостановище относно постигането на напредък по отношение на устойчивата и свързана транспортна система на Европа. Те заявиха, че инвестициите на ЕС в транспорта продължават да бъдат прекалено съсредоточени върху основните коридори, докато регионалните железопътни мрежи, трансграничните липсващи връзки и селските и слабо населените райони продължават да са изправени пред структурен недостиг на инвестиции.

Докладчикът Марко Марсилио (Италия/ЕКР), председател на регион Абруцо, заяви: „Преходът към по-устойчив транспорт е приоритет, който напълно подкрепяме, но той трябва да се ръководи от иновации, а не от предварително определени решения. Ето защо призовахме за технологично неутрален подход към алтернативните горива. Днес съществуват големи различия между европейските региони по отношение на инфраструктурата, промишления капацитет и наличието на инвестиции. Трябва да предотвратим превръщането на екологичния преход във фактор на териториално неравенство. Нуждаем се от амбициозни цели, но също така и от регулаторна рамка, финансиране и срокове, съвместими с реалността на териториите.“

Също така по време на срещата

Членовете на комисия COTER единодушно приеха проектостановище относно „Програма за градовете“, изготвено от докладчика Kieran McCarthy (IE/EA), член на Градския съвет на Корк, в което се призовава за съдържателно многостепенно управление. Това включва систематичното участие на местните и регионалните власти в разработването, изпълнението и мониторинга на политиките на ЕС и финансирането за сближаване. Членовете също така подчертаха необходимостта от ориентирани към местните условия подходи и интегрирани териториални инструменти, като същевременно се гарантира, че градовете от всякакъв мащаб имат достъп до изграждане на капацитет, възможности за иновации и финансова подкрепа от ЕС.

По време на заседанието беше прието и проектостановище относно стратегията на ЕС за атлантическия макрорегион. Текстът, изготвен от докладчика Ander Caballero Barturen (ES/Renew Europe), генерален секретар за външната дейност на Страната на баските, изисква по-голямо участие на регионалните и местните власти както в разработването, така и в изпълнението на стратегията, по-големи инвестиции в транспорта, енергетиката и цифровата свързаност и координирани действия за справяне с устойчивостта спрямо изменението на климата, демографските предизвикателства и социално-икономическите различия.

И четирите проектостановища, приети по време на заседанието на комисия COTER, са насрочени за приемане на пленарната сесия на КР през октомври.

Членовете на комисия COTER проведоха първа размяна на мнения относно:

• „Източните региони на ЕС, граничещи с Русия, Беларус и Украйна“, изготвен от докладчика Adam Struzik (PL/ЕНП), председател на Мазовското войводство;
• „Стратегия на ЕС за пристанищата“, изготвена от докладчика Keven Cauchi (MT/ЕНП), кмет на Għajnsielem.

Членовете на комисия COTER определиха Noel Formosa (MT/ЕНП), кмет на San Lawrenz, за докладчик относно стратегията на ЕС за островите.

Контекст

• Видео и снимки от срещата.
• На 17 юни, в навечерието на заседанието на Европейския съвет, #CohesionAlliance— коалиция на КР и водещи териториални сдружения, която се застъпва за укрепване на сближаването като основна ценност на ЕС — публикува съвместен призив към лидерите на ЕС да проведат истински политически дебат относно бъдещ бюджет, подходящ за целта. Пълен текст.
• На 16 декември 2025 г. Европейската комисия представи пакета за автомобилостроенето в подкрепа на усилията на сектора в прехода към чиста мобилност. От 2035 г. нататък производителите на автомобили ще трябва да спазват целта за намаляване на емисиите в отработилите газове с 90 %, но предложенията на Комисията осигуряват известна гъвкавост, като позволяват останалите 10 % от емисиите да бъдат компенсирани — „компенсирани“ — чрез използването на нисковъглеродна стомана в ЕС или на горива на основата на електроенергия и биогорива.
• На 27 май Алиансът на регионите с развито автомобилостроене (ARA) подписа в Билбао съвместна политическа позиция по двете досиета, които ще оформят непосредственото бъдеще на сектора: Законодателния акт за промишлените ускорители и пакета за автомобилостроенето. 41-те региона на ARA подкрепят подхода „Произведено в ЕС“ като лост за укрепване на европейските вериги за създаване на стойност, призовават за централна роля на регионите в разработването и прилагането на европейските промишлени инструменти и се застъпват за отворен към технологиите подход към декарбонизацията.
• Програмата на ЕС за градовете, представена от Европейската комисия през декември 2025 г., е стратегическа рамка на политиката за устойчиво и интегрирано градско развитие. Тя има за цел да подобри политиките, засягащи градовете, да засили диалога и да улесни достъпа им до подкрепа от ЕС.

Контакти

Matteo Miglietta
Тел.: +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu

Тел. на Тереза Состман:
+32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu