Toekomstige EU-begroting: territoriale leiders en het Europees Parlement dringen er bij de lidstaten op aan meer ambitie aan de dag te leggen

Regionale leiders en de corapporteur van het Europees Parlement voor het meerjarig financieel kader van de EU hebben zich krachtig verzet tegen het meest recente voorstel voor onderhandelingen over de toekomstige EU-begroting, de zogenaamde “negobox”.

Tijdens een tweedaagse vergadering van de commissie Territoriale Samenhang en EU-begroting (COTER) op 24 en 25 juni herhaalden zij een oproep aan de lidstaten om het totale bedrag van de EU-begroting 2028-34 te verhogen, gedecentraliseerde investeringen in de hele EU te ondersteunen en plaatsgebonden innovatie en concurrentievermogen te bevorderen. De COTER-vergadering gaf ook het eerste groene licht voor het opstellen van adviezen over de duurzame transitie van de automobielsector en duurzame mobiliteit in de EU.

Langetermijnbegroting van de EU

De leden van de commissie COTER en de corapporteur van het Europees Parlement voor de volgende EU-begroting, Carla Tavares (S&D/PT), herhaalden gezamenlijk hun oproep voor een ambitieuze EU-begroting na 2027, omdat de Unie “niet meer kan doen met minder” middelen. Zij drongen erop aan dat regio’s en steden centraal moeten blijven staan in het cohesiebeleid, dat moet rekenen op een op zichzelf staande en voorspelbare begroting die alle categorieën EU-regio’s bestrijkt.

Het debat vond plaats enkele dagen nadat de staatshoofden en regeringsleiders van de EU een eerste bespreking hadden gehouden over het document dat het Cypriotische voorzitterschap van de Raad van de EU had opgesteld als leidraad voor de onderhandelingen tussen de lidstaten over de langetermijnbegroting van de EU. De zogenaamde “negobox” werd door lokale en regionale leiders uit verschillende landen - van Nederland tot Griekenland en van Finland tot Hongarije - op grote schaal bekritiseerd als niet ambitieus genoeg en omdat het idee om cohesie- en landbouwfondsen samen te voegen tot één pot geld werd gesteund. In het document wordt een verdere bezuiniging van 2 % voorgesteld op het voorstel van de Europese Commissie van juli 2025, dat al door leden van het Europees Comité van de Regio’s (CvdR) was bekritiseerd.

Automobielpakket en duurzaam vervoer

De automobielsector is diep ingebed in industriële gebieden waar productienetwerken, leveranciers en werkgelegenheid geconcentreerd zijn. De COTER-leden hechten hun goedkeuring aan een ontwerpadvies over het “autopakket”, waarin wordt opgeroepen tot meer EU-investeringen in industriële capaciteit, batterijproductie, innovatie en regionale ecosystemen voor de automobielsector, en tegelijkertijd een “made in the EU”-aanpak wordt bevorderd. Zij steunden verder elektrificatie, maar benadrukten de behoefte aan betaalbare elektrische voertuigen, uitgebreide oplaadinfrastructuur en gerichte steun voor minder welvarende regio’s. 

Rapporteur María Chivite (ES/PSE), voorzitter van Navarra: “Strategische autonomie is geen keuze; Het is een noodzaak. En voor onze auto-industrie is stabiliteit de basis van die strategische autonomie. In Navarra kennen we de kosten van afhankelijkheid en de waarde van leiderschap. Er zijn al miljarden geïnvesteerd in elektrificatie. “Made in Europe” is onze enige verdediging tegen door de overheid gesubsidieerde invoer van elektrische voertuigen die onze markt dreigt te verdrinken. De vraag is eenvoudig: Leiden we of geven we ons over? Bouwen we aan een Europa dat concurreert, innoveert en zijn eigen toekomst bepaalt of stappen we opzij en laten we anderen de voorwaarden dicteren? Het antwoord moet duidelijk zijn: Wij staan. Wij investeren. Wij leiden.”

Tijdens de vergadering hebben de COTER-leden ook een ontwerpadvies goedgekeurd over de bevordering van het duurzame en geconnecteerde vervoerssysteem in Europa. De EU-investeringen in vervoer blijven te sterk geconcentreerd op kerncorridors, terwijl regionale spoorwegnetwerken, grensoverschrijdende ontbrekende schakels en plattelands- en dunbevolkte gebieden nog steeds te kampen hebben met structurele onderinvesteringen.

Rapporteur Marco Marsilio (IT/ECR), voorzitter van de regioraad van Abruzzen: “De transitie naar duurzamer vervoer is een prioriteit die wij ten volle ondersteunen, maar moet worden gedreven door innovatie en niet door vooraf vastgestelde keuzes. Daarom hebben we opgeroepen tot een technologieneutrale benadering van alternatieve brandstoffen. Momenteel bestaan er grote verschillen tussen de Europese regio's op het gebied van infrastructuur, industriële capaciteit en beschikbaarheid van investeringen. We moeten voorkomen dat de groene transitie een factor van territoriale ongelijkheid wordt. We hebben ambitieuze doelstellingen nodig, maar ook een regelgevingskader, financiering en tijdschema’s die verenigbaar zijn met de realiteit van de gebieden.”

Ook tijdens de bijeenkomst

De COTER-leden hechten unaniem hun goedkeuring aan een ontwerpadvies over de Agenda voor steden, opgesteld door rapporteur Kieran McCarthy (IE/EA), lid van de gemeenteraad van Cork, waarin wordt opgeroepen tot zinvol multilevel governance. Dit omvat de systematische betrokkenheid van lokale en regionale overheden bij het ontwerp, de uitvoering en het toezicht op het EU-beleid en de cohesiefinanciering. De leden benadrukken ook de noodzaak van plaatsgebonden benaderingen en geïntegreerde territoriale instrumenten, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat steden van elke omvang toegang hebben tot capaciteitsopbouw, innovatiemogelijkheden en financiële steun van de EU.

Tijdens de vergadering werd ook een ontwerpadvies over de EU-strategie voor de Atlantische macroregio goedgekeurd. De tekst, opgesteld door rapporteur Ander Caballero Barturen (ES/Renew Europe), secretaris-generaal voor Extern Optreden van Baskenland, vereist een grotere betrokkenheid van regionale en lokale overheden bij zowel het ontwerp als de uitvoering van de strategie, meer investeringen in vervoer, energie en digitale connectiviteit, en gecoördineerde maatregelen om klimaatbestendigheid, demografische uitdagingen en sociaal-economische verschillen aan te pakken.

De vier ontwerpadviezen die tijdens de COTER-vergadering zijn goedgekeurd, zullen naar verwachting tijdens de CvdR-zitting in oktober worden goedgekeurd.

De COTER-leden houden een eerste gedachtewisseling over:

• “De oostelijke regio’s van de EU die grenzen aan Rusland, Belarus en Oekraïne”, opgesteld door rapporteur Adam Struzik (PL/EVP), voorzitter van de woiwodschap Mazovië;
• “EU-havenstrategie”, opgesteld door rapporteur Keven Cauchi (MT/EVP), burgemeester van Għajnsielem.

De COTER-leden wijzen Noel Formosa (MT/EVP), burgemeester van San Lawrenz, aan als rapporteur voor de EU-strategie voor eilanden.

Achtergrond

• Video en foto's van de bijeenkomst.
• Op 17 juni, aan de vooravond van de bijeenkomst van de Europese Raad, heeft de #CohesionAlliance- een coalitie van het CvdR en toonaangevende territoriale verenigingen die pleiten voor versterking van de cohesie als fundamentele waarde van de EU - een gezamenlijke oproep gedaan aan de EU-leiders om een echt politiek debat te voeren over een toekomstig budget dat geschikt is voor het beoogde doel. Volledige tekst.
• Op 16 december 2025 presenteerde de Europese Commissie het automobielpakket ter ondersteuning van de inspanningen van de sector bij de transitie naar schone mobiliteit. Vanaf 2035 zullen autofabrikanten moeten voldoen aan een uitlaatemissiereductiedoelstelling van 90 %, maar de voorstellen van de Commissie bieden enige flexibiliteit door toe te staan dat de resterende 10 % van de emissies wordt gecompenseerd - "compensatie" - door het gebruik van koolstofarm staal in de EU of van e-brandstoffen en biobrandstoffen.
• Op 27 mei ondertekende de Alliantie van automobielregio’s (ARA) in Bilbao een gezamenlijk politiek standpunt over de twee dossiers die de onmiddellijke toekomst van de sector zullen vormgeven: de Industrial Accelerator Act en het Automotive Package. De 41 regio’s van de ARA ondersteunen de “Made in the EU”-benadering als hefboom om de Europese waardeketens te versterken, pleiten voor een centrale rol voor regio’s bij het ontwerp en de uitvoering van Europese industriële instrumenten en pleiten voor een technologieopen benadering van decarbonisatie.
• De EU-agenda voor steden, die de Europese Commissie in december 2025 heeft gepresenteerd, is een strategisch beleidskader voor duurzame en geïntegreerde stedelijke ontwikkeling. Het heeft tot doel het beleid dat van invloed is op steden te verbeteren, de dialoog te intensiveren en de toegang van steden tot EU-steun te vergemakkelijken.

Contact

Matteo Miglietta
Tel.: +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu

Theresa Sostmann
Tel.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu