Futuro orçamento da UE: os dirigentes territoriais e o Parlamento Europeu instam os Estados-Membros a demonstrarem maior ambição

Os dirigentes regionais e o correlator do Parlamento Europeu para o Quadro Financeiro Plurianual da UE manifestaram uma forte oposição à mais recente proposta de negociações sobre o futuro orçamento da UE, o chamado «quadro de negociação».

Numa reunião de dois dias da Comissão da Política de Coesão Territorial e Orçamento da UE (COTER), realizada em 24 e 25 de junho, reiteraram o apelo aos Estados-Membros para que aumentem o montante total do orçamento da UE para 2028-2034, apoiem os investimentos descentralizados em toda a UE e promovam a inovação e a competitividade de base local. A reunião da Comissão COTER deu também luz verde à elaboração de pareceres sobre a transição sustentável do setor automóvel e a mobilidade sustentável na UE.

Orçamento de longo prazo da UE

Os membros da Comissão COTER e a correlatora do Parlamento Europeu para o próximo orçamento da UE, Carla Tavares (S&D-PT), reiteraram conjuntamente o seu apelo a um orçamento da UE ambicioso após 2027, uma vez que a União «não pode fazer mais com menos» recursos. Insistiram em que as regiões e os municípios devem ser mantidos no centro da política de coesão, que deve contar com um orçamento autónomo e previsível, que abranja todas as categorias de regiões da UE.

O debate teve lugar poucos dias depois de os Chefes de Estado e de Governo da UE terem realizado um primeiro debate sobre o documento elaborado pela Presidência cipriota do Conselho da UE para orientar as negociações entre os Estados-Membros sobre o orçamento de longo prazo da UE. A chamada «caixa de negociação» foi amplamente criticada pelos dirigentes locais e regionais provenientes de uma série de países – dos Países Baixos à Grécia e da Finlândia à Hungria – por não ser suficientemente ambiciosa e por apoiar a ideia de fundir os fundos da coesão e da agricultura num único pote de dinheiro. O documento propõe um corte orçamental adicional de 2 % na proposta apresentada pela Comissão Europeia em julho de 2025, que já tinha sido criticada pelos membros do Comité das Regiões Europeu (CR).

Pacote automóvel e transportes sustentáveis

O setor automóvel está profundamente enraizado em territórios industriais onde as redes de produção, os fornecedores e o emprego estão concentrados. Os membros da Comissão COTER adotaram um projeto de parecer sobre o «Pacote Automóvel», apelando a um maior investimento da UE na capacidade industrial, na produção de baterias, na inovação e nos ecossistemas automóveis regionais, promovendo simultaneamente uma abordagem «fabricado na UE». Apoiaram ainda mais a eletrificação, mas salientaram a necessidade de veículos elétricos a preços acessíveis, de infraestruturas de carregamento alargadas e de apoio específico às regiões menos prósperas. 

A relatora, María Chivite (ES-PSE), presidente de Navarra, afirmou: «A autonomia estratégica não é uma escolha; É uma necessidade. E para a nossa indústria automóvel, a estabilidade é a base dessa autonomia estratégica. Em Navarra, conhecemos o custo da dependência e o valor da liderança. Milhares de milhões já foram investidos na eletrificação. «Made in Europe» é a nossa única defesa contra as importações de veículos elétricos subsidiados pelo Estado que ameaçam afogar o nosso mercado. A pergunta é simples: Lideramos ou rendemo-nos? Construímos uma Europa que compete, inova e decide o seu próprio futuro ou afastamo-nos e deixamos os outros ditarem os termos? A resposta deve ser clara: Estamos de pé. Investimos. Lideramos.»

Durante a reunião, os membros da Comissão COTER adotaram igualmente um projeto de parecer sobre o tema «Promover o sistema de transportes sustentável e conectado da Europa». Afirmaram que os investimentos da UE nos transportes continuam excessivamente concentrados nos corredores principais, enquanto as redes ferroviárias regionais, as ligações transfronteiriças em falta e as zonas rurais e escassamente povoadas continuam a enfrentar um subinvestimento estrutural.

O relator, Marco Marsilio (IT-CRE), presidente da região de Abruzo, afirmou: «A transição para transportes mais sustentáveis é uma prioridade que apoiamos plenamente, mas deve ser impulsionada pela inovação e não por escolhas predefinidas. É por esta razão que apelámos a uma abordagem tecnologicamente neutra dos combustíveis alternativos. Atualmente, existem profundas diferenças entre as regiões europeias em termos de infraestruturas, capacidade industrial e disponibilidade de investimentos. Temos de evitar que a transição ecológica se torne um fator de desigualdade territorial. Precisamos de objetivos ambiciosos, mas também de um quadro regulamentar, de financiamento e de calendários compatíveis com a realidade dos territórios.»

Também durante a reunião

Os membros da Comissão COTER adotaram por unanimidade um projeto de parecer sobre a Agenda para as Cidades, elaborado pelo relator Kieran McCarthy (IE-AE), membro do Conselho Municipal de Cork, apelando a uma governação a vários níveis significativa. Tal inclui a participação sistemática dos órgãos de poder local e regional na conceção, execução e acompanhamento das políticas da UE e do financiamento da coesão. Os membros salientam igualmente a necessidade de abordagens de base local e de instrumentos territoriais integrados, assegurando simultaneamente que as cidades de todas as dimensões tenham acesso ao reforço das capacidades, às oportunidades de inovação e ao apoio financeiro da UE.

Durante a reunião, foi igualmente adotado um projeto de parecer sobre a estratégia da UE para a macrorregião atlântica. O texto, elaborado pelo relator Ander Caballero Barturen (ES-Renew), secretário-geral da Ação Externa do País Basco, exige uma maior participação dos órgãos de poder local e regional na conceção e execução da estratégia, um maior investimento nos transportes, na energia e na conectividade digital, bem como uma ação coordenada para fazer face à resiliência às alterações climáticas, aos desafios demográficos e às disparidades socioeconómicas.

Os quatro projetos de parecer adotados na reunião da Comissão COTER deverão ser adotados na reunião plenária do CR de outubro.

Os membros da Comissão COTER procederam a uma primeira troca de pontos de vista sobre:

• «Regiões orientais da UE limítrofes da Rússia, da Bielorrússia e da Ucrânia», elaborado pelo relator Adam Struzik (PL-PPE), presidente da voivodia da Mazóvia;
• «Estratégia portuária da UE», elaborado pelo relator Keven Cauchi (MT-PPE), presidente do município de Għajnsielem.

Os membros da Comissão COTER designaram Noel Formosa (MT-PPE), presidente do município de San Lawrenz, relator sobre a estratégia da UE para as ilhas.

Antecedentes

• Vídeo e fotografias da reunião.
• Em 17 de junho, na véspera da reunião do Conselho Europeu, a #CohesionAlliance– uma coligação do CR e das principais associações territoriais que defende o reforço da coesão enquanto valor fundamental da UE – publicou um apelo conjunto aos dirigentes da UE para que realizem um verdadeiro debate político sobre um futuro orçamento adequado à sua finalidade. Texto integral.
• Em 16 de dezembro de 2025, a Comissão Europeia apresentou o pacote automóvel para apoiar os esforços do setor na transição para uma mobilidade limpa. A partir de 2035, os fabricantes de automóveis terão de cumprir uma meta de redução de 90 % das emissões pelo tubo de escape, mas as propostas da Comissão proporcionam alguma flexibilidade ao permitirem que os restantes 10 % das emissões sejam compensados - «compensação» - pela utilização de aço hipocarbónico na UE ou de combustíveis eletrónicos e biocombustíveis.
• Em 27 de maio, a Aliança das Regiões do Setor Automóvel (ARA) assinou em Bilbau uma posição política conjunta sobre os dois dossiês que moldarão o futuro imediato do setor: a Lei do Acelerador Industrial e o Pacote Automóvel. As 41 regiões do ARA apoiam a abordagem «Made in the EU» como alavanca para reforçar as cadeias de valor europeias, apelam para que as regiões desempenhem um papel central na conceção e aplicação dos instrumentos industriais europeus e defendem uma abordagem da descarbonização aberta às tecnologias.
• A Agenda da UE para as Cidades, apresentada pela Comissão Europeia em dezembro de 2025, é um quadro estratégico para o desenvolvimento urbano sustentável e integrado. Procura melhorar as políticas que afetam as cidades, aumentar o diálogo e facilitar o seu acesso ao apoio da UE.

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