Prihodnji proračun EU: teritorialni voditelji in Evropski parlament pozivajo države članice, naj pokažejo večje ambicije

Regionalni voditelji in soporočevalec Evropskega parlamenta za večletni finančni okvir EU so odločno nasprotovali najnovejšemu predlogu za pogajanja o prihodnjem proračunu EU, t. i. „nego box“.

Na dvodnevni seji komisije za politiko teritorialne kohezije in proračun EU (COTER) 24. in 25. junija so ponovno pozvali države članice, naj povečajo skupni znesek proračuna EU za obdobje 2028–2034, podprejo decentralizirane naložbe po vsej EU ter spodbujajo lokalne inovacije in konkurenčnost. Na seji komisije COTER je bila dana tudi prva zelena luč za pripravo mnenj o trajnostnem prehodu avtomobilskega sektorja in trajnostni mobilnosti EU.

Dolgoročni proračun EU

Člani komisije COTER in soporočevalka Evropskega parlamenta za naslednji proračun EU Carla Tavares (S&D/PT) so skupaj ponovno pozvali k ambicioznemu proračunu EU po letu 2027, saj Unija ne more storiti več z manj sredstvi. Vztrajali so, da morajo regije in mesta ostati v središču kohezijske politike, ki bi morala računati na samostojen in predvidljiv proračun, ki bi zajemal vse kategorije regij EU.

Razprava je potekala le nekaj dni po tem, ko so voditelji držav in vlad EU prvič razpravljali o dokumentu, ki ga je pripravilo ciprsko predsedstvo Sveta EU za usmerjanje pogajanj med državami članicami o dolgoročnem proračunu EU. Lokalni in regionalni voditelji iz različnih držav – od Nizozemske do Grčije in od Finske do Madžarske – so tako imenovano „nego škatlo“ obširno kritizirali, ker ni dovolj ambiciozna in ker podpira zamisel o združitvi kohezijskih in kmetijskih skladov v en sam lonec denarja. V dokumentu je predlagano dodatno 2-odstotno zmanjšanje proračuna za predlog, ki ga je Evropska komisija predstavila julija 2025 in so ga člani Evropskega odbora regij (OR) že kritizirali.

Avtomobilski paket in trajnostni promet

Avtomobilski sektor je globoko zakoreninjen v industrijskih območjih, kjer so koncentrirane proizvodne mreže, dobavitelji in zaposlovanje. Člani komisije COTER so sprejeli osnutek mnenja o avtomobilskem svežnju, v katerem so pozvali k večjim naložbam EU v industrijske zmogljivosti, proizvodnjo baterij, inovacije in regionalne avtomobilske ekosisteme, hkrati pa spodbujali pristop „izdelano v EU“. Nadalje so podprli elektrifikacijo, vendar so poudarili potrebo po cenovno dostopnih električnih vozilih, razširjeni polnilni infrastrukturi in ciljno usmerjeni podpori za manj premožne regije. 

Poročevalka María Chivite (ES/PES), predsednica Navarre, je dejala: „Strateška avtonomija ni izbira; To je nujnost. Za našo avtomobilsko industrijo je stabilnost temelj te strateške avtonomije. V Navarri poznamo stroške odvisnosti in vrednost vodenja. V elektrifikacijo je bilo vloženih že več milijard evrov. „Proizvedeno v Evropi“ je naša edina obramba pred uvozom električnih vozil, ki ga subvencionira država in ki grozi, da bo utopil naš trg. Vprašanje je preprosto: Ali vodimo ali se predamo? Ali gradimo Evropo, ki tekmuje, inovira in odloča o svoji prihodnosti, ali pa odstopimo in pustimo, da drugi narekujejo pogoje? Odgovor mora biti jasen: Stojimo. Vlagamo vanje. Mi vodimo.“

Člani komisije COTER so na seji sprejeli tudi osnutek mnenja o spodbujanju trajnostnega in povezanega prometnega sistema v Evropi. Dejali so, da so naložbe EU v promet še vedno preveč osredotočene na osrednje koridorje, medtem ko se regionalna železniška omrežja, manjkajoče čezmejne povezave ter podeželska in redko poseljena območja še naprej soočajo s strukturnimi nezadostnimi naložbami.

Poročevalec Marco Marsilio (IT/ECR), predsednik dežele Abruci, je dejal: „Prehod na bolj trajnostni promet je prednostna naloga, ki jo v celoti podpiramo, vendar mora temeljiti na inovacijah in ne na vnaprej določenih odločitvah. Zato smo pozvali k tehnološko nevtralnemu pristopu k alternativnim gorivom. Danes so med evropskimi regijami velike razlike glede infrastrukture, industrijskih zmogljivosti in razpoložljivosti naložb. Preprečiti moramo, da bi zeleni prehod postal dejavnik teritorialne neenakosti. Potrebujemo ambiciozne cilje, pa tudi regulativni okvir, financiranje in časovne okvire, združljive z dejanskim stanjem na ozemljih.“

Tudi med sestankom

Člani komisije COTER so soglasno sprejeli osnutek mnenja o agendi za mesta, ki ga je pripravil poročevalec Kieran McCarthy (IE/EA), član mestnega sveta Corka, v katerem je pozval k smiselnemu upravljanju na več ravneh. To vključuje sistematično vključevanje lokalnih in regionalnih oblasti v oblikovanje, izvajanje in spremljanje politik EU in kohezijskih sredstev. Člani so poudarili tudi potrebo po lokalnih pristopih in celostnih teritorialnih instrumentih, pri čemer je treba mestom vseh velikosti zagotoviti dostop do krepitve zmogljivosti, inovacijskih priložnosti in finančne podpore EU.

Na seji je bil sprejet tudi osnutek mnenja o strategiji EU za atlantsko makroregijo. V besedilu, ki ga je pripravil poročevalec Ander Caballero Barturen (ES/Renew Europe), generalni sekretar za zunanje delovanje Baskije, se zahteva večja vključenost regionalnih in lokalnih oblasti v oblikovanje in izvajanje strategije, večje naložbe v promet, energijo in digitalno povezljivost ter usklajeno ukrepanje za obravnavanje odpornosti proti podnebnim spremembam, demografskih izzivov in socialno-ekonomskih razlik.

Vsi štirje osnutki mnenj, sprejeti na seji komisije COTER, naj bi bili sprejeti na oktobrskem plenarnem zasedanju OR.

Člani komisije COTER so prvič izmenjali mnenja o:

• Vzhodne regije EU, ki mejijo na Rusijo, Belorusijo in Ukrajino, ki jih je pripravil poročevalec Adam Struzik (PL/EPP), predsednik Mazovijskega vojvodstva;
• Strategija EU za pristanišča, ki jo je pripravil poročevalec Keven Cauchi (MT/EPP), župan mesta Għajnsielem.

Člani komisije COTER so imenovali Noela Formose (MT/EPP), župana San Lawrenza, za poročevalca o strategiji EU za otoke.

Ozadje

• Videoposnetek in fotografije s srečanja.
• 17. junija, na predvečer zasedanja Evropskega sveta, je zavezništvo za kohezijo #CohesionAlliance– koalicija OR in vodilnih teritorialnih združenj, ki se zavzemajo za krepitev kohezije kot temeljne vrednote EU – objavilo skupni poziv voditeljem EU k resnični politični razpravi o prihodnjem proračunu, ki bo ustrezal svojemu namenu. Celotno besedilo.
• Evropska komisija je 16. decembra 2025 predstavila avtomobilski sveženj v podporo prizadevanjem sektorja pri prehodu na čisto mobilnost. Od leta 2035 bodo morali proizvajalci avtomobilov izpolnjevati cilj 90-odstotnega zmanjšanja emisij iz izpušne cevi, vendar predlogi Komisije zagotavljajo nekaj prožnosti, saj omogočajo, da se preostalih 10 % emisij izravna z uporabo nizkoogljičnega jekla v EU ali e-goriv in biogoriv.
• Zveza avtomobilskih regij (ARA) je 27. maja v Bilbau podpisala skupno politično stališče o dveh dosjejih, ki bosta oblikovala bližnjo prihodnost sektorja: zakon o industrijskem pospeševanju in avtomobilski sveženj. 41 regij regije Azori podpira pristop „Made in the EU“ kot vzvod za krepitev evropskih vrednostnih verig, poziva k osrednji vlogi regij pri oblikovanju in izvajanju evropskih industrijskih instrumentov ter se zavzema za tehnološko odprt pristop k razogljičenju.
• Agenda EU za mesta, ki jo je Evropska komisija predstavila decembra 2025, je strateški okvir politike za trajnostni in celostni razvoj mest. Njegov namen je izboljšati politike, ki vplivajo na mesta, okrepiti dialog in olajšati njihov dostop do podpore EU.

Kontaktni podatki

Matteo Miglietta
Tel.: +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu

Theresa Sostmann
Telefon: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu