A jövőbeli uniós költségvetés: a területi vezetők és az Európai Parlament ambiciózusabb fellépésre sürgetik a tagállamokat

A regionális vezetők és az Európai Parlamentnek az EU többéves pénzügyi keretével foglalkozó társelőadója határozottan ellenezte a jövőbeli uniós költségvetésről szóló tárgyalásokra irányuló legutóbbi javaslatot, az úgynevezett „nego boxot”.

A „Területi kohéziós politika és uniós költségvetés” (COTER) szakbizottság június 24–25-i kétnapos ülésén ismételten felszólították a tagállamokat, hogy növeljék a 2028–34 közötti időszakra szóló uniós költségvetés teljes összegét, Unió-szerte támogassák a decentralizált beruházásokat, és mozdítsák elő a helyi alapú innovációt és versenyképességet. A COTER szakbizottság ülése adta az első zöld utat a gépjárműipar fenntartható átállásáról és a fenntartható uniós mobilitásról szóló vélemények kidolgozásához is.

Az EU hosszú távú költségvetése

A COTER szakbizottság tagjai és az Európai Parlament következő uniós költségvetéssel foglalkozó társelőadója, Carla Tavares (S&D/PT) közösen megismételték a 2027 utáni ambiciózus uniós költségvetésre irányuló felhívásukat, mivel az Unió „kevesebb erőforrással nem tud többet elérni”. Hangsúlyozták, hogy a régiókat és a városokat a kohéziós politika középpontjában kell tartani, amelynek önálló és kiszámítható költségvetésre kell támaszkodnia, amely az uniós régiók valamennyi kategóriájára kiterjed.

A vitára mindössze néhány nappal azt követően került sor, hogy az uniós állam- és kormányfők első alkalommal megvitatták az EU Tanácsának ciprusi elnöksége által az EU hosszú távú költségvetéséről szóló, tagállamok közötti tárgyalások irányítására készített dokumentumot. A különböző országokból – Hollandiától Görögországig és Finnországtól Magyarországig – érkező helyi és regionális vezetők széles körben bírálták az úgynevezett „nego boxot”, mivel az nem elég ambiciózus, és támogatja azt az elképzelést, hogy a kohéziós és mezőgazdasági alapokat egyetlen pénzeszközben egyesítsék. A dokumentum további 2%-os költségvetési csökkentést javasol az Európai Bizottság által 2025 júliusában előterjesztett javaslathoz képest, amelyet a Régiók Európai Bizottsága (RB) tagjai már bíráltak.

Gépjárműipari csomag és fenntartható közlekedés

A gépjárműipar mélyen beágyazódott az ipari területekbe, ahol a termelési hálózatok, a beszállítók és a foglalkoztatás koncentrálódik. A COTER tagjai véleménytervezetet fogadtak el a „gépjárműipari csomagról”, amelyben az ipari kapacitásba, az akkumulátorgyártásba, az innovációba és a regionális gépjármű-ökoszisztémákba történő uniós beruházások megerősítését szorgalmazzák, miközben előmozdítják a „made in the EU” megközelítést. Támogatták továbbá a villamosítást, de hangsúlyozták, hogy megfizethető elektromos járművekre, kibővített töltőinfrastruktúrára és a kevésbé tehetős régiók célzott támogatására van szükség. 

Az előadó, María Chivite (ES/PES), Navarra elnöke így nyilatkozott: „A stratégiai autonómia nem választás kérdése; szükségszerűség. Gépjárműiparunk számára a stabilitás ennek a stratégiai autonómiának az alapja. Navarrában ismerjük a függőség költségét és a vezetés értékét. Milliárdokat fektettek már be a villamosításba. A „Made in Europe” az egyetlen védelmünk az államilag támogatott elektromos járművek behozatalával szemben, amely piacunk elsüllyedésével fenyeget. A kérdés egyszerű: Vezetünk, vagy megadjuk magunkat? Olyan Európát építünk, amely verseng, újít, és maga dönt a jövőjéről, vagy félreállunk, és hagyjuk, hogy mások diktálják a feltételeket? A válasznak egyértelműnek kell lennie: Mi felállunk. Befektetünk. Mi vezetünk.”

Az ülésen a COTER szakbizottság tagjai véleménytervezetet is elfogadtak Európa fenntartható és összekapcsolt közlekedési rendszerének előmozdításáról. Elmondták, hogy az uniós közlekedési beruházások továbbra is túlságosan a törzsfolyosókra összpontosulnak, míg a regionális vasúti hálózatok, a határokon átnyúló hiányzó összeköttetések, valamint a vidéki és ritkán lakott területek továbbra is strukturálisan alulfinanszírozottak.

Marco Marsilio (IT/ECR), Abruzzo régió elnöke így nyilatkozott: „A fenntarthatóbb közlekedésre való átállás olyan prioritás, amelyet teljes mértékben támogatunk, de az innovációnak kell vezérelnie, nem pedig előre meghatározott döntéseknek. Ezért szorgalmaztuk az alternatív üzemanyagok technológiasemleges megközelítését. Napjainkban jelentős különbségek vannak az európai régiók között az infrastruktúra, az ipari kapacitás és a beruházások rendelkezésre állása tekintetében. Meg kell akadályoznunk, hogy a zöld átállás a területi egyenlőtlenség tényezőjévé váljon. Ambiciózus célkitűzésekre van szükségünk, de olyan szabályozási keretre, finanszírozásra és határidőkre is, amelyek összeegyeztethetők a területek valóságával.”

A találkozó során is

A COTER tagjai egyhangúlag elfogadják a „Városok menetrendje” című véleménytervezetet, amelyet Kieran McCarthy (IE/EA), Cork képviselő-testületének tagja készített, és amely érdemi többszintű kormányzást szorgalmaz. Ez magában foglalja a helyi és regionális önkormányzatok szisztematikus bevonását az uniós szakpolitikák és a kohéziós finanszírozás kialakításába, végrehajtásába és nyomon követésébe. A tagok hangsúlyozzák továbbá, hogy helyi alapú megközelítésekre és integrált területi eszközökre van szükség, ugyanakkor biztosítani kell, hogy a különböző méretű városok hozzáférjenek a kapacitásépítéshez, az innovációs lehetőségekhez és az uniós pénzügyi támogatáshoz.

Az ülésen elfogadták az EU atlanti makrorégióra vonatkozó stratégiájáról szóló véleménytervezetet is. Az Ander Caballero Barturen (ES/Renew Europe) előadó, Baszkföld külügyi főtitkára által készített szöveg a regionális és helyi önkormányzatoknak a stratégia kialakításába és végrehajtásába való nagyobb mértékű bevonását, a közlekedésbe, az energiába és a digitális konnektivitásba történő beruházások fokozását, valamint az éghajlatváltozás hatásaival szembeni reziliencia, a demográfiai kihívások és a társadalmi-gazdasági egyenlőtlenségek kezelésére irányuló összehangolt fellépést követeli meg.

A COTER-ülésen elfogadott mind a négy véleménytervezetet várhatóan az RB októberi plenáris ülésén fogadják el.

A COTER tagjai első eszmecserét tartanak a következőkről:

• „Az EU Oroszországgal, Belarusszal és Ukrajnával határos keleti régiói”, előadó: Adam Struzik (PL/EPP), Mazóvia vajdaság elnöke;
• „Uniós kikötői stratégia”, előadó: Keven Cauchi (MT/EPP), Għajnsielem polgármestere.

A COTER tagjai Noel Formosát (MT/EPP), San Lawrenz polgármesterét nevezik ki a szigetekre vonatkozó uniós stratégia előadójának.

Háttér

• Videók és fényképek a találkozóról.
• Június 17-én, az Európai Tanács ülésének előestéjén a #CohesionAlliance– az RB és az EU alapvető értékeként a kohézió megerősítését szorgalmazó vezető területi szövetségek koalíciója – közös felhívást tett közzé, amelyben arra szólította fel az uniós vezetőket, hogy folytassanak valódi politikai vitát a célnak megfelelő jövőbeli költségvetésről. Teljes szöveg.
• 2025. december 16-án az Európai Bizottság előterjesztette a gépjárműipari csomagot, hogy támogassa az ágazat tiszta mobilitásra való átállásra irányuló erőfeszítéseit. 2035-től kezdődően az autógyártóknak meg kell felelniük a kipufogógáz-kibocsátás 90 %-os csökkentésére vonatkozó célkitűzésnek, de a Bizottság javaslatai némi rugalmasságot biztosítanak azáltal, hogy lehetővé teszik a kibocsátások fennmaradó 10 %-ának kompenzálását – „ellentételezését” – alacsony szén-dioxid-kibocsátású acél vagy e-üzemanyagok és bioüzemanyagok használatával az EU-ban.
• Május 27-én a Gépjárműipari Régiók Szövetsége (ARA) Bilbaóban közös politikai álláspontot írt alá az ágazat közvetlen jövőjét alakító két javaslatról: az ipari akcelerátorról szóló jogszabály és a gépjárműipari csomag. Az ARA 41 régiója támogatja a „Made in the EU” megközelítést mint az európai értékláncok megerősítésének mozgatórugóját, központi szerepet kér a régiók számára az európai ipari eszközök kialakításában és végrehajtásában, és a dekarbonizáció technológiafüggetlen megközelítését szorgalmazza.
• Az Európai Bizottság által 2025 decemberében előterjesztett uniós városfejlesztési menetrend a fenntartható és integrált városfejlesztés stratégiai szakpolitikai kerete. Célja, hogy javítsa a városokat érintő szakpolitikákat, fokozza a párbeszédet és megkönnyítse az uniós támogatáshoz való hozzáférésüket.

Kapcsolattartó

Matteo Miglietta
Tel.: +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu

Theresa Sostmann
Tel.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu