Μελλοντικός προϋπολογισμός της ΕΕ: οι εδαφικοί ηγέτες και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλούν τα κράτη μέλη να επιδείξουν μεγαλύτερη φιλοδοξία

Οι περιφερειακοί ηγέτες και ο συνεισηγητής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της ΕΕ εξέφρασαν την έντονη αντίθεσή τους στην τελευταία πρόταση για διαπραγματεύσεις σχετικά με τον μελλοντικό προϋπολογισμό της ΕΕ, το λεγόμενο «διαπραγματευτικό πλαίσιο».

Μιλώντας σε διήμερη συνεδρίαση της επιτροπής «Πολιτική εδαφικής συνοχής και προϋπολογισμός της ΕΕ» (COTER), στις 24 και 25 Ιουνίου, επανέλαβαν την έκκλησή τους προς τα κράτη μέλη να αυξήσουν το συνολικό ποσό του προϋπολογισμού της ΕΕ για την περίοδο 2028-34, να στηρίξουν τις αποκεντρωμένες επενδύσεις σε ολόκληρη την ΕΕ και να προωθήσουν την τοποκεντρική καινοτομία και ανταγωνιστικότητα. Η συνεδρίαση της επιτροπής COTER έδωσε επίσης το πρώτο πράσινο φως για την κατάρτιση γνωμοδοτήσεων σχετικά με τη βιώσιμη μετάβαση του τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας και τη βιώσιμη κινητικότητα στην ΕΕ.

Μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ

Τα μέλη της επιτροπής COTER και η συνεισηγήτρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον επόμενο προϋπολογισμό της ΕΕ, Carla Tavares (S&D/PT), επανέλαβαν από κοινού την έκκλησή τους για έναν φιλόδοξο προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2027, διότι η Ένωση «δεν μπορεί να κάνει περισσότερα με λιγότερους» πόρους. Επέμειναν ότι οι περιφέρειες και οι πόλεις πρέπει να παραμείνουν στο επίκεντρο της πολιτικής συνοχής, η οποία θα πρέπει να βασίζεται σε έναν αυτόνομο και προβλέψιμο προϋπολογισμό που θα καλύπτει όλες τις κατηγορίες περιφερειών της ΕΕ.

Η συζήτηση έλαβε χώρα λίγες μόνο ημέρες μετά την πρώτη συζήτηση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ σχετικά με το έγγραφο που εκπόνησε η κυπριακή Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ για να καθοδηγήσει τις διαπραγματεύσεις μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ. Το λεγόμενο «διαπραγματευτικό κουτί» επικρίθηκε ευρέως από τοπικούς και περιφερειακούς ηγέτες προερχόμενους από διάφορες χώρες —από τις Κάτω Χώρες έως την Ελλάδα και από τη Φινλανδία έως την Ουγγαρία— ως μη αρκετά φιλόδοξο και επειδή υποστήριξε την ιδέα της συγχώνευσης των ταμείων συνοχής και γεωργίας σε ένα ενιαίο ταμείο. Το έγγραφο προτείνει περαιτέρω περικοπή του προϋπολογισμού κατά 2 % στην πρόταση που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Ιούλιο του 2025, η οποία είχε ήδη επικριθεί από τα μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ).

Δέσμη μέτρων για την αυτοκινητοβιομηχανία και βιώσιμες μεταφορές

Ο τομέας της αυτοκινητοβιομηχανίας είναι βαθιά ριζωμένος σε βιομηχανικές περιοχές όπου συγκεντρώνονται δίκτυα παραγωγής, προμηθευτές και απασχόληση. Τα μέλη της επιτροπής COTER ενέκριναν σχέδιο γνωμοδότησης με θέμα «Δέσμη μέτρων για την αυτοκινητοβιομηχανία», ζητώντας ισχυρότερες επενδύσεις της ΕΕ στη βιομηχανική ικανότητα, την παραγωγή συσσωρευτών, την καινοτομία και τα περιφερειακά οικοσυστήματα αυτοκινητοβιομηχανίας, προωθώντας παράλληλα την προσέγγιση «made in the EU». Υποστήριξαν περαιτέρω τον εξηλεκτρισμό, αλλά τόνισαν την ανάγκη για οικονομικά προσιτά ηλεκτρικά οχήματα, διευρυμένες υποδομές φόρτισης και στοχευμένη στήριξη για τις λιγότερο εύπορες περιφέρειες. 

Η εισηγήτρια María Chivite (ES/PES), πρόεδρος της Ναβάρας, δήλωσε: «Η στρατηγική αυτονομία δεν αποτελεί επιλογή· Είναι μια αναγκαιότητα. Και για την αυτοκινητοβιομηχανία μας, η σταθερότητα είναι το θεμέλιο αυτής της στρατηγικής αυτονομίας. Στη Ναβάρα, γνωρίζουμε το κόστος της εξάρτησης και την αξία της ηγεσίας. Δισεκατομμύρια έχουν ήδη επενδυθεί στον εξηλεκτρισμό. Το προϊόν «Made in Europe» είναι η μόνη μας άμυνα κατά των εισαγωγών επιδοτούμενων από το κράτος ηλεκτρικών οχημάτων που απειλούν να πνίξουν την αγορά μας. Το ερώτημα είναι απλό: Θα ηγηθούμε ή θα παραδοθούμε; Χτίζουμε μια Ευρώπη που ανταγωνίζεται, καινοτομεί και αποφασίζει για το μέλλον της ή παραμερίζουμε και αφήνουμε άλλους να υπαγορεύουν τους όρους; Η απάντηση πρέπει να είναι σαφής: Στεκόμαστε όρθιοι. Επενδύουμε. Ηγούμαστε.»

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, τα μέλη της επιτροπής COTER ενέκριναν επίσης σχέδιο γνωμοδότησης με θέμα «Προώθηση του βιώσιμου και συνδεδεμένου συστήματος μεταφορών της Ευρώπης». Ανέφεραν ότι οι επενδύσεις της ΕΕ στον τομέα των μεταφορών παραμένουν υπερβολικά συγκεντρωμένες στους κεντρικούς διαδρόμους, ενώ τα περιφερειακά σιδηροδρομικά δίκτυα, οι διασυνοριακοί ελλείποντες κρίκοι και οι αγροτικές και αραιοκατοικημένες περιοχές εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν διαρθρωτικές υποεπενδύσεις.

Ο εισηγητής Marco Marsilio (IT/ECR), περιφερειάρχης Αμπρούτσο, δήλωσε: «Η μετάβαση σε πιο βιώσιμες μεταφορές αποτελεί προτεραιότητα που υποστηρίζουμε πλήρως, αλλά πρέπει να καθοδηγείται από την καινοτομία και όχι από προκαθορισμένες επιλογές. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ζητήσαμε μια τεχνολογικά ουδέτερη προσέγγιση όσον αφορά τα εναλλακτικά καύσιμα. Σήμερα, υπάρχουν βαθιές διαφορές μεταξύ των ευρωπαϊκών περιφερειών όσον αφορά τις υποδομές, τη βιομηχανική ικανότητα και τη διαθεσιμότητα επενδύσεων. Πρέπει να αποτρέψουμε τη μετατροπή της πράσινης μετάβασης σε παράγοντα εδαφικής ανισότητας. Χρειαζόμαστε φιλόδοξους στόχους, αλλά και κανονιστικό πλαίσιο, χρηματοδότηση και χρονοδιαγράμματα συμβατά με την πραγματικότητα των εδαφών.»

Επίσης κατά τη διάρκεια της συνάντησης

Τα μέλη της επιτροπής COTER εγκρίνουν ομόφωνα σχέδιο γνωμοδότησης με θέμα «Ημερήσια διάταξη για τις πόλεις», το οποίο εκπονήθηκε από τον εισηγητή Kieran McCarthy (IE/EA), μέλος του δημοτικού συμβουλίου του Κορκ, ζητώντας ουσιαστική πολυεπίπεδη διακυβέρνηση. Αυτό περιλαμβάνει τη συστηματική συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των πολιτικών της ΕΕ και της χρηματοδότησης της συνοχής. Τα μέλη τονίζουν επίσης την ανάγκη για τοποκεντρικές προσεγγίσεις και ολοκληρωμένα εδαφικά μέσα, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι πόλεις όλων των μεγεθών έχουν πρόσβαση σε ανάπτυξη ικανοτήτων, ευκαιρίες καινοτομίας και χρηματοδοτική στήριξη από την ΕΕ.

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης εγκρίθηκε επίσης σχέδιο γνωμοδότησης σχετικά με τη μακροπεριφερειακή στρατηγική της ΕΕ για τον Ατλαντικό. Το κείμενο, που εκπονήθηκε από τον εισηγητή Ander Caballero Barturen (ES/Renew Europe), Γενικό Γραμματέα Εξωτερικής Δράσης της Χώρας των Βάσκων, απαιτεί μεγαλύτερη συμμετοχή των περιφερειακών και τοπικών αρχών τόσο στον σχεδιασμό όσο και στην εφαρμογή της στρατηγικής, ισχυρότερες επενδύσεις στις μεταφορές, την ενέργεια και την ψηφιακή συνδεσιμότητα, καθώς και συντονισμένη δράση για την αντιμετώπιση της ανθεκτικότητας στην κλιματική αλλαγή, των δημογραφικών προκλήσεων και των κοινωνικοοικονομικών ανισοτήτων.

Και τα τέσσερα σχέδια γνωμοδοτήσεων που εγκρίθηκαν κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής COTER έχουν προγραμματιστεί να υιοθετηθούν κατά τη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ τον Οκτώβριο.

Τα μέλη της επιτροπής COTER προβαίνουν σε μια πρώτη ανταλλαγή απόψεων σχετικά με:

• «Οι ανατολικές περιφέρειες της ΕΕ που συνορεύουν με τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και την Ουκρανία», που συντάχθηκε από τον εισηγητή Adam Struzik (PL/EPP), πρόεδρο του βοεβοδάτου Mazowieckie·
• «Στρατηγική της ΕΕ για τους λιμένες», που εκπονήθηκε από τον εισηγητή Keven Cauchi (MT/EPP), δήμαρχο του Għajnsielem.

Τα μέλη της επιτροπής COTER ορίζουν τον Noel Formosa (MT/EPP), δήμαρχο του San Lawrenz, εισηγητή για τη στρατηγική της ΕΕ για τα νησιά.

Ιστορικό

• Βίντεο και φωτογραφίες της συνάντησης.
• Στις 17 Ιουνίου, την παραμονή της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, η #CohesionAlliance - ένας συνασπισμός της ΕτΠ και κορυφαίων εδαφικών ενώσεων που τάσσεται υπέρ της ενίσχυσης της συνοχής ως θεμελιώδους αξίας της ΕΕ - δημοσίευσε κοινή έκκληση προς τους ηγέτες της ΕΕ να διεξαγάγουν πραγματικό πολιτικό διάλογο σχετικά με έναν μελλοντικό προϋπολογισμό κατάλληλο για τον επιδιωκόμενο σκοπό. Πλήρες κείμενο.
• Στις 16 Δεκεμβρίου 2025 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε τη δέσμη μέτρων για την αυτοκινητοβιομηχανία με σκοπό τη στήριξη των προσπαθειών του τομέα για τη μετάβαση στην καθαρή κινητικότητα. Από το 2035 και μετά, οι αυτοκινητοβιομηχανίες θα πρέπει να συμμορφωθούν με τον στόχο μείωσης των εκπομπών κατά 90% από τον αγωγό εξαγωγής, αλλά οι προτάσεις της Επιτροπής παρέχουν κάποια ευελιξία επιτρέποντας την αντιστάθμιση του υπόλοιπου 10% των εκπομπών - «αντιστάθμιση» - με τη χρήση χάλυβα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στην ΕΕ ή ηλεκτρονικών καυσίμων και βιοκαυσίμων.
• Στις 27 Μαΐου, η Συμμαχία των περιφερειών με αυτοκινητοβιομηχανίες (ARA) υπέγραψε στο Μπιλμπάο κοινή πολιτική θέση σχετικά με τους δύο φακέλους που θα διαμορφώσουν το άμεσο μέλλον του τομέα: το Industrial Accelerator Act και το Automotive Package. Οι 41 περιφέρειες της ARA υποστηρίζουν την προσέγγιση «Made in the EU» ως μοχλό για την ενίσχυση των ευρωπαϊκών αλυσίδων αξίας, ζητούν κεντρικό ρόλο για τις περιφέρειες στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των ευρωπαϊκών βιομηχανικών μέσων και υποστηρίζουν μια τεχνολογικά ανοικτή προσέγγιση για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές.
• Το θεματολόγιο της ΕΕ για τις πόλεις, το οποίο παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Δεκέμβριο του 2025, αποτελεί στρατηγικό πλαίσιο πολιτικής για βιώσιμη και ολοκληρωμένη αστική ανάπτυξη. Επιδιώκει να βελτιώσει τις πολιτικές που επηρεάζουν τις πόλεις, να αυξήσει τον διάλογο και να διευκολύνει την πρόσβασή τους στη στήριξη της ΕΕ.

Υπεύθυνη

Matteo Miglietta
Τηλ.: +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu

Theresa Sostmann
Τηλ.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu