Det fremtidige EU-budget: territoriale ledere og Europa-Parlamentet opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at udvise større ambitioner

De regionale ledere og Europa-Parlamentets medordfører for EU's flerårige finansielle ramme har udtrykt stærk modstand mod det seneste forslag til forhandlinger om det fremtidige EU-budget, den såkaldte "negobox".

På et todages møde i Underudvalget for Territorial Samhørighed og EU's budget (COTER) den 24.-25. juni gentog de en opfordring til medlemsstaterne om at øge det samlede beløb på EU-budgettet for 2028-34, støtte decentraliserede investeringer i hele EU og fremme stedbaseret innovation og konkurrenceevne. COTER-mødet gav også det første grønne lys til at udarbejde udtalelser om bæredygtig omstilling af bilindustrien og bæredygtig mobilitet i EU.

EU's langsigtede budget

Medlemmerne af COTER-underudvalget og Europa-Parlamentets medordfører for det næste EU-budget, Carla Tavares (S&D/PT), gentog i fællesskab deres opfordring til et ambitiøst EU-budget efter 2027, fordi Unionen "ikke kan gøre mere med færre" ressourcer. De insisterede på, at regioner og byer skal stå i centrum for samhørighedspolitikken, som bør regne med et selvstændigt og forudsigeligt budget, der dækker alle kategorier af EU-regioner.

Debatten fandt sted få dage efter, at EU's stats- og regeringschefer havde en første drøftelse om det dokument, som det cypriotiske formandskab for Rådet for Den Europæiske Union havde udarbejdet som rettesnor for forhandlingerne mellem medlemsstaterne om EU's langsigtede budget. Den såkaldte "negobox" blev i vid udstrækning kritiseret af lokale og regionale ledere fra en række lande – fra Nederlandene til Grækenland og fra Finland til Ungarn – for ikke at være ambitiøse nok, og fordi den støttede idéen om at samle samhørigheds- og landbrugsfondene i en enkelt pulje af penge. I dokumentet foreslås en yderligere budgetnedskæring på 2 % i forhold til det forslag, som Kommissionen fremsatte i juli 2025, og som allerede var blevet kritiseret af medlemmer af Det Europæiske Regionsudvalg (RU).

Bilpakken og bæredygtig transport

Bilindustrien er dybt forankret i industriområder, hvor produktionsnetværk, leverandører og beskæftigelse er koncentreret. COTER-medlemmerne vedtog et forslag til udtalelse om "bilpakken", hvori de opfordrede til større EU-investeringer i industriel kapacitet, batteriproduktion, innovation og regionale biløkosystemer og samtidig fremmede en "made in the EU"-tilgang. De støttede yderligere elektrificering, men understregede behovet for økonomisk overkommelige elektriske køretøjer, udvidet opladningsinfrastruktur og målrettet støtte til mindre velstående regioner. 

Ordfører María Chivite (ES/PES), formand for Navarra, udtaler: "Strategisk autonomi er ikke et valg; Det er en nødvendighed. Og for vores bilindustri er stabilitet grundlaget for denne strategiske autonomi. I Navarra kender vi omkostningerne ved afhængighed og værdien af lederskab. Der er allerede investeret milliarder i elektrificering. "Made in Europe" er vores eneste forsvar mod statsstøttet import af elektriske køretøjer, der truer med at drukne vores marked. Spørgsmålet er enkelt: Fører vi, eller overgiver vi os? Opbygger vi et Europa, der konkurrerer, innoverer og bestemmer sin egen fremtid, eller træder vi til side og lader andre diktere betingelserne? Svaret skal være klart: Vi står fast. Vi investerer. Vi fører an."

På mødet vedtog COTER-medlemmerne også et forslag til udtalelse om Fremme af Europas bæredygtige og forbundne transportsystem. De sagde, at EU's transportinvesteringer fortsat er alt for koncentreret om centrale korridorer, mens regionale jernbanenet, manglende grænseoverskridende forbindelser og landdistrikter og tyndt befolkede områder fortsat står over for strukturel underinvestering.

Ordfører Marco Marsilio (IT/ECR), formand for regionen Abruzzo, udtaler: "Omstillingen til mere bæredygtig transport er en prioritet, som vi støtter fuldt ud, men den skal være drevet af innovation og ikke foruddefinerede valg. Derfor har vi opfordret til en teknologineutral tilgang til alternative brændstoffer. I dag er der store forskelle mellem de europæiske regioner med hensyn til infrastruktur, industriel kapacitet og tilgængeligheden af investeringer. Vi skal forhindre, at den grønne omstilling bliver en faktor for territorial ulighed. Vi har brug for ambitiøse mål, men også en lovgivningsmæssig ramme, finansiering og tidsplaner, der er forenelige med de lokale og regionale forhold."

Også under mødet

COTER-medlemmerne vedtog enstemmigt et forslag til udtalelse om En dagsorden for byer, som var udarbejdet af ordfører Kieran McCarthy (IE/EA), medlem af byrådet i Cork, og opfordrede til meningsfuld forvaltning på flere niveauer. Dette omfatter systematisk inddragelse af lokale og regionale myndigheder i udformningen, gennemførelsen og overvågningen af EU's politikker og samhørighedsmidler. Medlemmerne understregede også behovet for stedbaserede tilgange og integrerede territoriale instrumenter, samtidig med at det sikres, at byer af alle størrelser har adgang til kapacitetsopbygning, innovationsmuligheder og finansiel støtte fra EU.

På mødet blev der også vedtaget et forslag til udtalelse om EU's makroregionsstrategi for Atlanterhavsområdet. Teksten, der er udarbejdet af ordfører Ander Caballero Barturen (ES/Renew Europe), generalsekretær for Baskerlandets optræden udadtil, kræver en større inddragelse af de regionale og lokale myndigheder i både udformningen og gennemførelsen af strategien, stærkere investeringer i transport, energi og digital konnektivitet og en koordineret indsats for at tackle modstandsdygtighed over for klimaændringer, demografiske udfordringer og socioøkonomiske forskelle.

Alle fire forslag til udtalelser, der blev vedtaget på COTER-mødet, forventes vedtaget på RU's plenarforsamling i oktober.

COTER-medlemmerne havde en første udveksling af synspunkter om:

• "EU's østlige regioner, der grænser op til Rusland, Belarus og Ukraine", udarbejdet af ordfører Adam Struzik (PL/EPP), formand for voivodskabet Mazowieckie
• "EU's havnestrategi", udarbejdet af ordfører Keven Cauchi (MT/EPP), borgmester i Għajnsielem.

COTER-medlemmerne udpegede Noel Formosa (MT/EPP), borgmester i San Lawrenz, til ordfører for EU's strategi for øer.

Baggrund

• Video og billeder fra mødet.
• Den 17. juni forud for Det Europæiske Råds møde offentliggjorde #CohesionAlliance– en koalition af RU og førende territoriale sammenslutninger, der slår til lyd for at styrke samhørigheden som en grundlæggende værdi i EU – en fælles opfordring til EU's ledere om at have en reel politisk debat om et fremtidigt budget, der er egnet til formålet. Fuldstændig tekst.
• Den 16. december 2025 fremlagde Europa-Kommissionen bilpakken for at støtte sektorens indsats i omstillingen til ren mobilitet. Fra 2035 og fremefter vil bilfabrikanterne skulle opfylde et mål om en reduktion af udstødningsemissionerne på 90 %, men Kommissionens forslag giver en vis fleksibilitet ved at tillade, at de resterende 10 % af emissionerne kompenseres -- "kompensation" -- ved brug af kulstoffattigt stål i EU eller af e-brændstoffer og biobrændstoffer.
• Den 27. maj undertegnede alliancen af bilproducerende regioner (ARA) i Bilbao en fælles politisk holdning til de to sager, der vil forme sektorens umiddelbare fremtid: loven om industrielle acceleratorer og bilpakken. De 41 regioner i ARA støtter "Made in the EU"-tilgangen som en løftestang til at styrke de europæiske værdikæder, opfordrer til, at regionerne spiller en central rolle i udformningen og gennemførelsen af europæiske industriinstrumenter, og slår til lyd for en teknologiåben tilgang til dekarbonisering.
• EU's dagsorden for byer, som Kommissionen fremlagde i december 2025, er en strategisk politisk ramme for bæredygtig og integreret byudvikling. Den har til formål at forbedre de politikker, der påvirker byerne, øge dialogen og lette deres adgang til EU-støtte.

Kontaktoplysninger

Matteo Miglietta
Tlf.: +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu

Theresa Sostmann
Tlf.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu