EU:n tuleva talousarvio: aluejohtajat ja Euroopan parlamentti kehottavat jäsenvaltioita osoittamaan suurempaa kunnianhimoa

Aluejohtajat ja EU:n monivuotista rahoituskehystä käsittelevä Euroopan parlamentin toinen esittelijä ovat ilmaisseet vastustavansa voimakkaasti viimeisintä ehdotusta EU:n tulevaa talousarviota koskeviksi neuvotteluiksi eli niin kutsuttua neuvottelupakettia.

”Alueellinen yhteenkuuluvuuspolitiikka ja EU:n talousarvio” ‐valiokunnan (COTER) kaksipäiväisessä kokouksessa 24. ja 25. kesäkuuta he toistivat jäsenvaltioille esittämänsä kehotuksen lisätä EU:n talousarvion 2028–2034 kokonaismäärää, tukea hajautettuja investointeja kaikkialla EU:ssa ja edistää paikkalähtöistä innovointia ja kilpailukykyä. COTER-valiokunnan kokouksessa annettiin myös ensimmäinen vihreä valo lausuntojen laatimiselle autoteollisuuden kestävästä siirtymästä ja kestävästä liikkuvuudesta EU:ssa.

EU:n pitkän aikavälin talousarvio

COTER-valiokunnan jäsenet ja EU:n seuraavaa talousarviota käsittelevän Euroopan parlamentin yhteisesittelijä Carla Tavares (S&amp, D, PT) toistivat yhdessä vaatimuksensa kunnianhimoisesta EU:n talousarviosta vuoden 2027 jälkeen, koska unioni ei voi tehdä enemmän vähemmillä resursseilla. He korostivat, että alueet ja kunnat on pidettävä koheesiopolitiikan ytimessä ja että koheesiopolitiikan olisi perustuttava erilliseen ja ennakoitavaan talousarvioon, joka kattaa kaikki EU:n alueluokat.

Keskustelu käytiin vain muutama päivä sen jälkeen, kun EU:n valtion- ja hallitusten päämiehet olivat käyneet ensimmäisen keskustelun asiakirjasta, jonka EU:n neuvoston puheenjohtajavaltio Kypros oli laatinut ohjaamaan jäsenvaltioiden välisiä neuvotteluja EU:n pitkän aikavälin talousarviosta. Useista maista - Alankomaista Kreikkaan ja Suomesta Unkariin - tulevat paikallis- ja aluepäättäjät arvostelivat laajasti niin sanottua "nego boxia" liian kunnianhimoiseksi, koska se tuki ajatusta koheesio- ja maatalousrahastojen yhdistämisestä yhdeksi rahapaketiksi. Asiakirjassa ehdotetaan 2 prosentin lisäleikkausta Euroopan komission heinäkuussa 2025 esittämään ehdotukseen, jota Euroopan alueiden komitean (AK) jäsenet olivat jo kritisoineet.

Autopaketti ja kestävä liikenne

Autoteollisuus on syvästi juurtunut teollisuusalueille, joille tuotantoverkostot, toimittajat ja työpaikat ovat keskittyneet. COTER-valiokunnan jäsenet hyväksyivät autopakettia koskevan lausuntoluonnoksen, jossa kehotetaan lisäämään EU:n investointeja teolliseen kapasiteettiin, akkujen tuotantoon, innovointiin ja alueellisiin autoalan ekosysteemeihin ja edistämään samalla ”valmistettu EU:ssa” -lähestymistapaa. Ne tukivat myös sähköistämistä, mutta korostivat kohtuuhintaisten sähköajoneuvojen tarvetta, laajennettua latausinfrastruktuuria ja kohdennettua tukea vähemmän vauraille alueille. 

Esittelijä María Chivite (ES, PES), Navarran puheenjohtaja, totesi: ”Strateginen autonomia ei ole valinta; Se on välttämättömyys. Ja autoteollisuudellemme vakaus on tämän strategisen riippumattomuuden perusta. Navarrassa tiedämme riippuvuuden kustannukset ja johtajuuden arvon. Sähköistykseen on investoitu jo miljardeja. ”Made in Europe” on ainoa puolustuskeinomme sellaista valtion tukemaa sähköajoneuvojen tuontia vastaan, joka uhkaa hukuttaa markkinamme. Kysymys on yksinkertainen: Johdammeko vai antaudummeko? Rakennammeko Euroopan, joka kilpailee, innovoi ja päättää omasta tulevaisuudestaan, vai astummeko sivuun ja annamme muiden sanella ehdot? Vastauksen on oltava selkeä: Seisomme. Me investoimme. Johdamme.”

Kokouksessa COTER-valiokunnan jäsenet hyväksyivät myös lausuntoluonnoksen Euroopan kestävän ja yhteenliitetyn liikennejärjestelmän edistämisestä. He totesivat, että EU:n liikenneinvestoinnit keskittyvät edelleen liikaa ydinkäytäviin, kun taas alueelliset rautatieverkot, rajat ylittävät puuttuvat yhteydet sekä maaseutualueet ja harvaan asutut alueet kärsivät edelleen rakenteellisista ali-investoinneista.

Esittelijä, Abruzzon aluehallituksen puheenjohtaja Marco Marsilio (IT, ECR) totesi seuraavaa: ”Siirtyminen kestävämpään liikenteeseen on ensisijainen tavoite, jota tuemme täysin, mutta sen on perustuttava innovointiin eikä ennalta määriteltyihin valintoihin. Siksi olemme vaatineet teknologianeutraalia lähestymistapaa vaihtoehtoisiin polttoaineisiin. Euroopan alueiden välillä on tällä hetkellä suuria eroja infrastruktuurin, teollisen kapasiteetin ja investointien saatavuuden suhteen. Meidän on estettävä se, että vihreästä siirtymästä tulee alueellisen eriarvoisuuden tekijä. Tarvitsemme kunnianhimoisia tavoitteita, mutta myös sääntelykehyksen, rahoituksen ja aikataulut, jotka sopivat yhteen alueiden todellisuuden kanssa.”

Myös kokouksen aikana

COTER-valiokunnan jäsenet hyväksyivät yksimielisesti Corkin kaupunginvaltuuston jäsenen Kieran McCarthyn (IE, EA) laatiman lausuntoluonnoksen aiheesta "Kaupunkien toimintaohjelma", jossa peräänkuulutetaan mielekästä monitasoista hallintoa. Tähän sisältyy paikallis- ja alueviranomaisten järjestelmällinen osallistuminen EU:n politiikkojen ja koheesiorahoituksen suunnitteluun, täytäntöönpanoon ja seurantaan. Jäsenet korostivat myös paikkalähtöisten lähestymistapojen ja yhdennettyjen alueellisten välineiden tarvetta samalla kun varmistetaan, että kaikenkokoisilla kaupungeilla on mahdollisuus valmiuksien kehittämiseen, innovointimahdollisuuksiin ja EU:n taloudelliseen tukeen.

Kokouksessa hyväksyttiin myös lausuntoluonnos EU:n Atlantin makroaluestrategiasta. Baskimaan ulkoisista toimista vastaavan pääsihteerin Ander Caballero Barturenin (ES, Renew Europe) laatimassa tekstissä vaaditaan alue- ja paikallisviranomaisten laajempaa osallistumista strategian suunnitteluun ja täytäntöönpanoon, liikenteeseen, energiaan ja digitaalisiin yhteyksiin tehtävien investointien lisäämistä sekä koordinoituja toimia, joilla puututaan ilmastokestävyyteen, väestöhaasteisiin ja sosioekonomisiin eroihin.

Kaikki neljä COTER-valiokunnan kokouksessa hyväksyttyä lausuntoluonnosta on määrä hyväksyä AK:n täysistunnossa lokakuussa.

COTER-valiokunnan jäsenet kävivät ensimmäisen keskustelun seuraavista aiheista:

• ”Venäjään, Valko-Venäjään ja Ukrainaan rajoittuvat EU:n itäiset alueet”, esittelijä Adam Struzik (PL, EPP), Mazowieckien voivodikunnan puheenjohtaja;
• ”EU:n satamastrategia”, esittelijänä Għajnsielemin kaupunginjohtaja Keven Cauchi (MT, EPP).

COTER-valiokunnan jäsenet nimittivät San Lawrenzin pormestarin Noel Formosan (MT, EPP) saaria koskevan EU:n strategian esittelijäksi.

Taustaa

• Video ja valokuvia kokouksesta.
• Eurooppa-neuvoston kokouksen aattona 17. kesäkuuta #CohesionAlliance- AK:n ja johtavien alueellisten järjestöjen koalitio, joka kannattaa yhteenkuuluvuuden vahvistamista EU:n perusarvona - julkaisi yhteisen kehotuksen EU:n johtajille käydä aitoa poliittista keskustelua tulevasta tarkoituksenmukaisesta talousarviosta. Koko teksti.
• Euroopan komissio esitteli 16. joulukuuta 2025 autoalan paketin, jolla tuetaan alan pyrkimyksiä siirtyä puhtaaseen liikkuvuuteen. Vuodesta 2035 alkaen autonvalmistajien on noudatettava 90 prosentin pakokaasupäästöjen vähennystavoitetta, mutta komission ehdotukset tarjoavat jonkin verran joustovaraa, koska jäljelle jäävä 10 prosenttia päästöistä voidaan kompensoida käyttämällä vähähiilistä terästä EU:ssa tai sähköisiä polttoaineita ja biopolttoaineita.
• Autoteollisuusalueiden allianssi (ARA) allekirjoitti 27. toukokuuta Bilbaossa yhteisen poliittisen kannan kahdesta asiakokonaisuudesta, jotka muovaavat alan välitöntä tulevaisuutta: Industrial Accelerator Act ja Automotive Package. ARA:n 41 aluetta tukevat ”Made in the EU” -lähestymistapaa keinona vahvistaa eurooppalaisia arvoketjuja, vaativat alueille keskeistä roolia eurooppalaisten teollisuusvälineiden suunnittelussa ja täytäntöönpanossa ja kannattavat teknologia-avointa lähestymistapaa hiilestä irtautumiseen.
• Euroopan komission joulukuussa 2025 esittämä kaupunkeja koskeva EU:n toimintasuunnitelma on strateginen poliittinen kehys kestävälle ja yhdennetylle kaupunkikehitykselle. Sillä pyritään parantamaan kaupunkeihin vaikuttavia politiikkoja, lisäämään vuoropuhelua ja helpottamaan niiden mahdollisuuksia saada EU:n tukea.

Yhteydenotto

Matteo Miglietta
Puh: +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu

Theresa Sostmann
Puh: +32 475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu