Regiões e municípios pedem mais investimento para combater a pobreza nos transportes

Os dirigentes locais e regionais manifestaram uma forte oposição à centralização do financiamento da política de coesão no próximo orçamento da UE, durante a reunião plenária do Comité das Regiões Europeu (CR), em 10 de dezembro. Alertaram para o facto de que o enfraquecimento do acesso das regiões e dos municípios ao financiamento reduziria a capacidade regional para combater eficazmente a pobreza nos transportes, aumentaria as desigualdades territoriais e comprometeria a competitividade da Europa.

Num parecer elaborado por Patrik Schwarcz-Kiefer (HU-PPE), membro do Conselho Distrital de Baranya Vármegye, os membros do CR sublinharam que a pobreza nos transportes está a aumentar em toda a UE, em especial nas zonas urbanas e rurais desfavorecidas com transportes públicos limitados, fraca conectividade e elevada dependência do automóvel. Os grupos vulneráveis, incluindo as mulheres, as famílias monoparentais, os jovens e os idosos, as pessoas com deficiência e os grupos com baixos rendimentos enfrentam frequentemente mais obstáculos no acesso à mobilidade. Salientaram o papel vital da conectividade para a coesão económica, social e territorial da UE e que os cortes nos orçamentos públicos resultaram num défice crescente de transportes acessíveis e a preços comportáveis, reforçando as desigualdades no mercado único. Apelaram a soluções específicas e de base local adaptadas a estas realidades.

As regiões e os municípios salientaram o papel crucial dos transportes públicos financiados por fundos públicos na melhoria da acessibilidade e na redução das desigualdades em matéria de mobilidade. Afirmaram que os órgãos de poderlocal e regional envidaram esforços significativos para apoiar os objetivos de descarbonização da UE e melhorar a mobilidade, mas décadas de subfinanciamento no setor dos transportes e de aumento dos custos operacionais estão a forçá-los a fazer escolhas difíceis entre a manutenção de serviços essenciais de transporte público e o investimento em frotas mais limpas. Por conseguinte, o CR apelou ao reforço do apoio da UE à transição para a mobilidade a nível local e regional, com uma abordagem gradual, de base local e tecnologicamente neutra, que salvaguarde os grupos vulneráveis e reflita as realidades territoriais.

Os membros do CR afirmaram que a política de coesão é uma fonte vital de apoio para os órgãos de poder local e regional, uma vez que procuram oferecer soluções de mobilidade eficazes e adaptadas às necessidades locais. Garante uma abordagem de governação a vários níveis e um financiamento previsível, permitindo tanto investimentos locais rápidos – em pequenas melhorias, por exemplo, em pavimentos e paragens de autocarros – como estratégias de mobilidade a longo prazo. Alertaram para o facto de que a centralização da política de coesão comprometeria a capacidade das regiões para apresentarem soluções específicas e a longo prazo para a pobreza nos transportes. Por conseguinte, o CR solicita que o próximo QFP garanta às regiões um acesso estável ao financiamento e a participação direta na conceção de estratégias de mobilidade adaptadas às necessidades locais.

Para além da política de coesão, os dirigentes locais e regionais salientaram a oportunidade de os novos recursos a disponibilizar ao abrigo do Fundo Social em matéria de Clima poderem assegurar que os encargos da transição ecológica não recaiam de forma desproporcionada sobre os mais desfavorecidos. Apelaram à plena participação dos órgãos de poder local e regional na elaboração em curso dos «planos sociais para o clima», tal como exigido pelo Regulamento relativo ao Fundo Social para o Clima, e salientaram que vários Estados-Membros da UE ainda não apresentaram os seus planos. Recomendou que os Estados-Membros utilizassem a opção de reafetar até 15 % dos seus recursos do Fundo Social em matéria de Clima à política de coesão, o que proporciona um quadro de execução pronto a utilizar e poderia ajudar a acelerar os investimentos locais para combater a pobreza nos transportes e desenvolver medidas que tragam benefícios tangíveis no terreno a curto prazo, bem como reforçar os objetivos a longo prazo.

Por último, no âmbito da luta contra a pobreza nos transportes, o CR solicitou que as regras da UE reconhecessem a necessidade de medidas para facilitar a reabertura das linhas ferroviárias locais e secundárias e para incentivar a exploração de outros tipos de serviços de transporte público, nomeadamente em zonas transfronteiriças menos densamente povoadas, muitas vezes mal servidas, com a prestação de serviços a terminar frequentemente a vários quilómetros das fronteiras nacionais dentro do espaço único europeu dos transportes. Salientaram igualmente o papel complementar essencial dos automóveis em muitos territórios e a necessidade de medidas de acompanhamento para apoiar a transição de veículos antigos e poluentes para veículos mais limpos, assegurando uma mobilidade justa e sustentável em todas as regiões da UE e para todos os cidadãos.

Citação:

Relator Patrik Schwarcz-Kiefer (HU-PPE), membro do Conselho Distrital de Baranya Vármegye: «A pobreza nos transportes é um fenómeno complexo estreitamente ligado a outras formas de privação. O parecer adotado pelo CR responde a esta situação e apela para investimentos que permitam melhorar rapidamente a prestação de serviços no terreno, a fim de assegurar que as pessoas e as famílias mais vulneráveis não sejam obrigadas a pagar o preço da transição ecológica. Propõe medidas para os transportes públicos e privados, a fim de melhorar o acesso aos serviços essenciais. Em todas as decisões, a neutralidade tecnológica e a relação custo-eficácia devem continuar a ser princípios orientadores.»

Antecedentes

•  Vídeos e fotografias do debate.
• Estudo do Comité das Regiões Europeu sobre o combate à pobreza nos transportes.