Regiony a města vyzývají k navýšení investic do boje proti dopravní chudobě

Místní a regionální představitelé vyjádřili na plenárním zasedání Evropského výboru regionů (VR) dne 10. prosince silný nesouhlas s centralizací financování politiky soudržnosti v příštím rozpočtu EU. Varovali, že oslabení přístupu regionů a měst k financování by snížilo regionální kapacitu pro účinný boj proti dopravní chudobě, zvýšilo územní nerovnosti a oslabilo konkurenceschopnost Evropy.

Ve stanovisku, které vypracoval Patrik Schwarcz-Kiefer (HU/ELS), člen rady župy Baranya Vármegye, členové VR zdůraznili, že dopravní chudoba v celé EU roste, zejména ve znevýhodněných městských a venkovských oblastech s omezenou veřejnou dopravou, špatnou konektivitou a vysokou závislostí na automobilech. Zranitelné skupiny, včetně žen, rodin s jedním rodičem, mladých a starších lidí, osob se zdravotním postižením a skupin s nízkými příjmy, často čelí větším překážkám v přístupu k mobilitě. Zdůraznili zásadní úlohu konektivity pro hospodářskou, sociální a územní soudržnost EU a skutečnost, že škrty ve veřejných rozpočtech vedou k rostoucímu nedostatku dostupné a cenově dostupné dopravy, což posiluje nerovnosti v rámci jednotného trhu. Vyzvali k cíleným, místně orientovaným řešením přizpůsobeným těmto skutečnostem.

Regiony a města zdůraznily klíčovou úlohu veřejné dopravy financované z veřejných prostředků při zlepšování přístupnosti a snižování nerovností v oblasti mobility. Uvedli, že místní a regionální orgány vyvinuly značné úsilí na podporu cílů EU v oblasti dekarbonizace a zlepšení mobility, ale desetiletí nedostatečného financování v odvětví dopravy a rostoucích provozních nákladů je nutí činit obtížná rozhodnutí mezi zachováním základních služeb veřejné dopravy a investicemi do čistších vozových parků. VR proto vyzval k posílení podpory EU pro transformaci mobility na místní a regionální úrovni prostřednictvím postupného a technologicky neutrálního přístupu založeného na místních podmínkách, který chrání zranitelné skupiny a odráží územní realitu.

Členové VR uvedli, že politika soudržnosti je zásadním zdrojem podpory pro místní a regionální orgány, neboť se snaží poskytovat účinná řešení mobility přizpůsobená místním potřebám. Zaručuje přístup založený na víceúrovňové správě a předvídatelné financování, což umožňuje jak rychlé místní investice – do drobných zlepšení, například do chodníků a autobusových zastávek –, tak dlouhodobé strategie mobility. Varovali, že centralizace politiky soudržnosti by oslabila schopnost regionů poskytovat cílená a dlouhodobá řešení dopravní chudoby. VR proto vyzývá k tomu, aby příští VFR zaručil regionům stabilní přístup k financování a přímé zapojení do navrhování strategií mobility přizpůsobených místním potřebám.

Kromě politiky soudržnosti místní a regionální představitelé zdůraznili příležitost, že nové zdroje, které mají být k dispozici v rámci Sociálního fondu pro klimatická opatření, mohou zajistit, aby zátěž spojená s ekologickou transformací neúměrně nespadla na nejvíce znevýhodněné osoby. Vyzvali k plnému zapojení místních a regionálních orgánů do probíhající přípravy vnitrostátních „sociálních plánů v oblasti klimatu“, jak požaduje nařízení o Sociálním fondu pro klimatická opatření, a poukázali na to, že několik členských států EU své plány dosud nepředložilo. Doporučili, aby členské státy využily možnosti přerozdělit až 15 % svých zdrojů ze Sociálního fondu pro klimatická opatření na politiku soudržnosti, která poskytuje hotový realizační rámec a mohla by pomoci urychlit místní investice do řešení dopravní chudoby a vypracovat opatření, která v krátkodobém horizontu přinesou hmatatelné výhody v praxi, jakož i posílit dlouhodobé cíle.

V neposlední řadě VR v rámci boje proti dopravní chudobě vyzval k tomu, aby pravidla EU uznala potřebu opatření, která by usnadnila opětovné otevření místních a odbočných železničních tratí a podpořila provozování jiných druhů služeb veřejné dopravy, zejména v méně obydlených přeshraničních oblastech, které jsou často nedostatečně pokryty poskytováním služeb, jež často končí několik kilometrů od státních hranic v rámci jednotného evropského dopravního prostoru. Zdůraznili rovněž zásadní doplňkovou úlohu automobilů na mnoha územích a potřebu doprovodných opatření na podporu přechodu od starých znečišťujících vozidel k čistším, která zajistí spravedlivou a udržitelnou mobilitu ve všech regionech EU a pro všechny občany.

Citace:

Zpravodaj Patrik Schwarcz-Kiefer (HU/ELS), člen rady župy Baranya Vármegye: „Dopravní chudoba je složitým jevem, který úzce souvisí s jinými formami deprivace. Stanovisko, které VR přijal, na tuto situaci reaguje a vyzývá k investicím, které přinesou rychlá zlepšení poskytování služeb v praxi, aby se zajistilo, že nejzranitelnější osoby a rodiny nebudou muset platit cenu ekologické transformace. Navrhuje opatření pro soukromou i veřejnou dopravu s cílem zlepšit přístup k základním službám. Ve všech rozhodnutích musí zůstat hlavními zásadami technologická neutralita a nákladová efektivnost.“

Souvislosti

• Video a fotografie z debaty.
• Studie Evropského výboru regionů o řešení chudoby v dopravě.