Трансевропейски мрежи: по-силното регионално участие е от ключово значение за подобряване на свързаността

Инвестициите за подобряване на военната мобилност следва да бъдат от полза и за регионите и цивилното население.

Регионите и градовете призоваха за по-силна роля в следващия Механизъм за свързване на Европа (2028—2034 г.), за да се гарантира, че инвестициите в инфраструктура се изпълняват ефективно и са по-добре съгласувани с регионалните нужди.

В препоръките, приети на пленарна сесия на Европейския комитет на регионите (КР) на 7 май, те подчертаха също така, че увеличаването на инвестициите във военна мобилност трябва да донесе ясни ползи както за регионалната свързаност, така и за гражданите.

Като част от дебата относно дългосрочния бюджет на ЕС (2028—2034 г.) регионите и градовете приеха становище, изготвено от Juraj Droba (SK/ЕКР), председател на самоуправляващия се регион Братислава, в което приветстваха продължаването на Механизма за свързване на Европа (МСЕ) след 2027 г. и предложеното увеличение на бюджета. Допълнителните средства са необходими, за да се подпомогне завършването на трансевропейските транспортни (TEN-T) и енергийни (TEN-E) мрежи, както и да се стимулират трансграничното регионално развитие, устойчивата мобилност, конкурентоспособността и единният пазар на ЕС. Те обаче предупредиха, че настоящите нужди от инвестиции в европейската транспортна инфраструктура далеч надхвърлят наличното финансиране.

Регионите и градовете подчертаха, че повечето проекти по TEN-T и TEN-E се изпълняват на териториално равнище, а местните и регионалните власти (МРВ) играят ключова роля, за да се гарантира, че проектите са приведени в съответствие с местните реалности. Те призоваха за участието на МРВ през целия програмен цикъл — от планирането и подбора на проекти до изпълнението, управлението и оценката. КР поиска също така статут на наблюдател в комитетите на МСЕ, за да се гарантира, че многостепенното управление и териториалното сближаване са напълно отразени, като отбеляза, че издаването на разрешения, планирането и координацията на инфраструктурата се извършват на местно равнище и че те пряко засягат изпълнението на проектите.

Членовете на КР подчертаха, че изпълнението на МСЕ не трябва да подкопава целите на ЕС за икономическо, социално и териториално сближаване. За да се постигне това, инвестициите в инфраструктура трябва да отразяват по-добре териториалните характеристики — като отдалеченост, оскъдност на населението и ограничения по отношение на достъпността — в критериите за възлагане, като се гарантира справедливо участие на регионите с географски ограничения.

Местните и регионалните лидери подкрепиха акцента върху трансграничните инфраструктурни проекти, но подчертаха, че проектите, които запълват „липсващи връзки“ в рамките на отделните държави, също следва да бъдат признати като проекти с европейска добавена стойност. Те също така изразиха дълбоко съжаление във връзка с липсата на градски възли като специална цел, тъй като участъците с недостатъчен капацитет в метрополните райони възпрепятстват ефективното функциониране на коридорите на TEN-T.

КР подкрепи поставянето на по-силен акцент върху военната мобилност. Той обаче подчерта, че инвестициите с двойна употреба трябва да осигуряват ясни съпътстващи ползи за гражданското общество, особено за регионалната свързаност и устойчивост, да останат териториално балансирани и да не отклоняват ресурси от целите на сближаването. Като се има предвид, че МРВ имат отговорности за издаване на разрешения и пространствено планиране, членовете заявиха, че трябва да участват в планирането на инфраструктурата с двойна употреба ‑ (като пристанища, летища, пътища и мостове), за да се балансират изискванията за сигурност с реалностите на изпълнението.

В становището се призовава за по-силен и целенасочен МСЕ в следващия дългосрочен бюджет на ЕС (2028—2034 г.), като се гарантира ефективно взаимно допълване с националните и регионалните планове за партньорство и с политиката на сближаване, вместо да се конкурира с нея.

Цитати

Докладчик Juraj Droba (SK/ЕКР), председател на самоуправляващия се регион Братислава: „Същественото увеличение на бюджета на МСЕ на 81 милиарда евро е много положителна стъпка напред, която спомага за завършването на мрежите TEN-T и за укрепването на нашата устойчивост чрез инфраструктура с двойна употреба. Като отчитаме териториалните особености и включваме регионите и градовете, можем да гарантираме успешното изпълнение на програмата по места, като насърчаваме една по-свързана и конкурентоспособна Европа.“

Antonella Sberna (ECR/IT), член на Европейския парламент и докладчик по становище относно Механизма за свързване на Европа за периода 2028—2034 г.: „В комисията REGI подчертахме, че даден проект има европейска стойност, дори когато решава национален проблем. Не е достатъчно да се финансира голям коридор, ако достъпът до пристанищата остане непокрит. Не е достатъчно да се проектира мрежа TEN-T, ако няма връзка с хинтерланда. Не е достатъчно да се говори за единен пазар, ако някои региони останат изолирани или труднодостъпни. Докато работихме по становището на комисията по регионално развитие, се опитахме да направим едно нещо: да се включи гласът на регионите, градовете и местните общности в МСЕ.“

Контекст

• Видео и снимки от дебата.
• На 16 юли 2025 г. Европейската комисия прие своето предложение за регламент за създаване на Механизъм за свързване на Европа за периода 2028—2034 г., придружено от свързано с него предложение относно военната мобилност.

Лице за контакти:

Анхела Мачадо

Тел.: +32 475413158

Angela.machado@cor.europa.eu