Réseaux transeuropéens: une participation régionale plus forte est essentielle pour améliorer la connectivité

Les investissements visant à améliorer la mobilité militaire devraient également bénéficier aux régions et aux civils.

Les régions et les villes ont plaidé en faveur d’un rôle plus important dans le prochain mécanisme pour l’interconnexion en Europe (2028-2034) afin de veiller à ce que les investissements dans les infrastructures soient effectivement mis en œuvre et mieux alignés sur les besoins régionaux.

Dans des recommandations adoptées lors d’une session plénière du Comité européen des régions (CdR) le 7 mai, ils ont également souligné que l’augmentation des investissements dans la mobilité militaire doit apporter des avantages évidents tant pour la connectivité régionale que pour les citoyens.

Dans le cadre du débat sur le budget à long terme de l’UE (2028-2034), les régions et les villes ont adopté un avis élaboré par Juraj Droba (SK/ECR), président de la région autonome de Bratislava, se félicitant de la poursuite du mécanisme pour l’interconnexion en Europe (MIE) au-delà de 2027 et de l’augmentation budgétaire proposée. L'argent supplémentaire est, selon eux, nécessaire pour contribuer à l'achèvement des réseaux transeuropéens de transport (RTE-T) et d'énergie (RTE-E), ainsi que pour stimuler le développement régional transfrontalier, la mobilité durable, la compétitivité et le marché unique de l'UE. Cependant, ils ont averti que les besoins d'investissement actuels dans les infrastructures de transport européennes dépassaient de loin les fonds disponibles.

Les régions et les villes ont souligné que la plupart des projets RTE-T et RTE-E sont mis en œuvre au niveau territorial et que les collectivités locales et régionales (CLR) jouent un rôle clé pour veiller à ce que les projets soient alignés sur les réalités locales. Ils ont demandé que les collectivités locales et régionales soient associées tout au long du cycle du programme, de la planification et de la sélection des projets à la mise en œuvre, à la gouvernance et à l’évaluation. Le CdR a également demandé le statut d’observateur au sein des comités du MIE afin de veiller à ce que la gouvernance à plusieurs niveaux et la cohésion territoriale soient pleinement prises en compte, notant que les procédures d’octroi de permis, la planification et la coordination des infrastructures sont gérées au niveau local et que celles-ci ont une incidence directe sur la réalisation des projets.

Les membres du CdR soulignent que la mise en œuvre du MIE ne doit pas porter atteinte aux objectifs de cohésion économique, sociale et territoriale de l’UE. Pour y parvenir, les investissements dans les infrastructures doivent mieux refléter les caractéristiques territoriales – telles que l’éloignement, la rareté de la population et les contraintes d’accessibilité – dans les critères d’attribution, en garantissant une participation équitable des régions géographiquement limitées.

Les dirigeants locaux et régionaux ont soutenu l’accent mis sur les projets d’infrastructure transfrontaliers, mais ont souligné que les projets qui comblent les «liens manquants» au sein de chaque pays devraient également être reconnus comme ayant une valeur ajoutée européenne. Ils ont également vivement regretté l’absence de nœuds urbains en tant qu’objectif spécifique, étant donné que les goulets d’étranglement dans les zones métropolitaines empêchent les corridors RTE-T de fonctionner efficacement.

Le CdR soutient l’accent accru mis sur la mobilité militaire. Toutefois, il a souligné que les investissements à double usage doivent apporter des avantages connexes civils évidents, en particulier pour la connectivité et la résilience régionales, rester équilibrés sur le plan territorial et ne pas détourner les ressources des objectifs de cohésion. Étant donné que les collectivités locales et régionales ont des responsabilités en matière d'octroi de permis et d'aménagement du territoire, les membres ont déclaré qu'elles doivent participer à la planification de l'infrastructure à double ‑use (comme les ports, les aéroports, les routes et les ponts), afin d'équilibrer les exigences en matière de sécurité avec les réalités de la mise en œuvre.

L’avis appelait à un MIE renforcé et bien ciblé dans le prochain budget à long terme de l’UE (2028-2034), garantissant une complémentarité effective avec les plans de partenariat nationaux et régionaux et avec la politique de cohésion, plutôt que d’être en concurrence avec celle-ci.

Citations

Rapporteur Juraj Droba (SK/ECR), président de la région autonome de Bratislava: «Le renforcement substantiel du budget du MIE à 81 milliards d’euros est une avancée très bienvenue, qui contribue à achever les réseaux RTE-T et à renforcer notre résilience grâce à des infrastructures à double usage. En tenant compte des spécificités territoriales et en associant les régions et les villes, nous pouvons garantir la bonne mise en œuvre du programme sur le terrain, en favorisant une Europe plus connectée et plus compétitive.»

Antonella Sberna (ECR/IT), députée au Parlement européen et rapporteure pour avis du mécanisme pour l’interconnexion en Europe 2028-2034: «Au sein de la commission REGI, nous avons souligné qu’un projet a une valeur européenne même lorsqu’il résout un goulot d’étranglement national. Il ne suffit pas de financer un corridor majeur si l'accès aux ports reste découvert. Il ne suffit pas de concevoir un réseau RTE-T s'il n'y a pas de connexion avec l'arrière-pays. Il ne suffit pas de parler d'un marché unique si certaines régions restent isolées ou difficiles à atteindre. En travaillant sur l'avis de la commission du développement régional, nous avons cherché à faire une chose: faire entendre la voix des régions, des villes et des communautés locales au sein du MIE.»

Contexte

• Vidéo et photos du débat.
• Le 16 juillet 2025, la Commission européenne a adopté sa proposition de règlement établissant le mécanisme pour l’interconnexion en Europe pour la période 2028-2034, accompagnée d’une proposition connexe sur la mobilité militaire.

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