Vseevropska omrežja: večja regionalna udeležba je ključna za boljšo povezljivost

Naložbe za izboljšanje vojaške mobilnosti bi morale koristiti tudi regijam in civilistom.

Regije in mesta so pozvali k večji vlogi v naslednjem instrumentu za povezovanje Evrope (2028–2034), da bi zagotovili učinkovito izvajanje in boljšo usklajenost naložb v infrastrukturo z regionalnimi potrebami.

V priporočilih, sprejetih na plenarnem zasedanju Evropskega odbora regij (OR) 7. maja, so poudarili tudi, da morajo večje naložbe v vojaško mobilnost zagotoviti jasne koristi za regionalno povezljivost in državljane.

Regije in mesta so v okviru razprave o dolgoročnem proračunu EU (2028–2034) sprejeli mnenje, ki ga je pripravil Juraj Droba (SK/ECR), predsednik regije samouprave v Bratislavi, v katerem je pozdravil nadaljevanje instrumenta za povezovanje Evrope (IPE) po letu 2027 in predlagano povečanje proračuna. Dodatna sredstva so po njihovem mnenju potrebna za dokončanje vseevropskih prometnih (TEN-T) in energetskih (TEN-E) omrežij ter za spodbujanje čezmejnega regionalnega razvoja, trajnostne mobilnosti, konkurenčnosti in enotnega trga EU. Vendar so opozorili, da sedanje potrebe po naložbah v evropsko prometno infrastrukturo močno presegajo razpoložljiva sredstva.

Regije in mesta so poudarili, da se večina projektov TEN-T in TEN-E izvaja na teritorialni ravni ter da imajo lokalne in regionalne oblasti ključno vlogo pri zagotavljanju usklajenosti projektov z lokalnimi razmerami. Pozvali so k vključitvi lokalnih in regionalnih oblasti v celoten programski cikel, od načrtovanja in izbire projektov do izvajanja, upravljanja in ocenjevanja. OR je zaprosil tudi za status opazovalke v odborih IPE, da bi se v celoti upoštevala upravljanje na več ravneh in teritorialna kohezija, pri čemer je opozoril, da se izdajanje dovoljenj, načrtovanje in usklajevanje infrastrukture izvajajo na lokalni ravni in da to neposredno vpliva na izvajanje projektov.

Člani OR so poudarili, da izvajanje IPE ne sme ogroziti ciljev ekonomske, socialne in teritorialne kohezije EU. Da bi to dosegli, morajo naložbe v infrastrukturo bolje odražati teritorialne značilnosti, kot so oddaljenost, redkost prebivalstva in omejitve dostopnosti, v merilih za dodelitev, s čimer se zagotovi pravična udeležba geografsko omejenih regij.

Lokalni in regionalni voditelji so podprli poudarek na čezmejnih infrastrukturnih projektih, vendar so poudarili, da bi bilo treba tudi projektom, ki zapolnjujejo „manjkajoče povezave“ znotraj posameznih držav, priznati evropsko dodano vrednost. Močno so obžalovali tudi odsotnost urbanih vozlišč kot namenskega cilja, saj ozka grla na metropolitanskih območjih preprečujejo učinkovito delovanje koridorjev TEN-T.

OR je podprl večji poudarek na vojaški mobilnosti. Vendar je poudaril, da morajo naložbe v dvojno rabo zagotoviti jasne civilne dodatne koristi, zlasti za regionalno povezljivost in odpornost, ostati teritorialno uravnotežene in ne smejo preusmerjati sredstev iz kohezijskih ciljev. Glede na to, da so lokalne in regionalne oblasti odgovorne za izdajanje dovoljenj in prostorsko načrtovanje, so člani navedli, da morajo biti vključene v načrtovanje infrastrukture dual‑use (kot so pristanišča, letališča, ceste in mostovi), da bi se varnostne zahteve uravnotežile z dejanskim izvajanjem.

V mnenju je pozval k okrepljenemu in dobro usmerjenemu instrumentu za povezovanje Evrope v naslednjem dolgoročnem proračunu EU (2028–2034), da bi zagotovili učinkovito dopolnjevanje z nacionalnimi in regionalnimi partnerskimi načrti ter kohezijsko politiko, namesto da bi ji konkurirali.

Citati

Poročevalec Juraj Droba (SK/ECR), predsednik avtonomne skupnosti Bratislava: „Znatna okrepitev proračuna IPE na 81 milijard EUR je zelo dobrodošel korak naprej, saj prispeva k dokončanju omrežij TEN-T in krepitvi naše odpornosti z infrastrukturo za dvojno rabo. Z upoštevanjem teritorialnih posebnosti ter vključevanjem regij in mest lahko zagotovimo uspešno izvajanje programa na terenu ter spodbudimo bolj povezano in konkurenčno Evropo.“

Antonella Sberna (ECR/IT), poslanka Evropskega parlamenta in poročevalka za mnenje o instrumentu za povezovanje Evrope za obdobje 2028–2034: „V odboru REGI smo poudarili, da ima projekt evropsko vrednost, tudi če odpravlja nacionalno ozko grlo. Financiranje velikega koridorja ni dovolj, če je dostop do pristanišč še vedno neodkrit. Oblikovanje omrežja TEN-T ni dovolj, če ni povezave z zaledjem. Ni dovolj govoriti o enotnem trgu, če so nekatere regije še vedno izolirane ali težko dosegljive. Ko smo pripravljali mnenje Odbora za regionalni razvoj, smo si prizadevali narediti eno stvar: vključiti glas regij, mest in lokalnih skupnosti v IPE.“

Ozadje

• Videoposnetek in fotografije iz razprave.
• Evropska komisija je 16. julija 2025 sprejela predlog uredbe o vzpostavitvi instrumenta za povezovanje Evrope za obdobje 2028–2034 skupaj s povezanim predlogom o vojaški mobilnosti.

Kontaktna oseba:

Angela Machado

Tel. št.: +32 475413158

Angela.machado@cor.europa.eu