Регионите и градовете трябва да играят водеща роля в укрепването на конкурентоспособността на Европа, да подчертават местните и регионалните лидери

Регионите и градовете са от основно значение за конкурентоспособността на Европа като основни двигатели на иновациите, промишлеността и растежа. По време на пленарната сесия на Европейския комитет на регионите (КР) на 4 март местните и регионалните лидери проведоха дебат относно конкурентоспособността на Европа и новопредставения Акт за Ускорител на промишлеността с изпълнителния заместник-председател на Комисията Стефан Сежурне, като подчертаха, че пълноценното участие на местните и регионалните власти е от ключово значение за оползотворяване на регионалните предимства и за гарантиране на балансирано териториално промишлено развитие.  

Регионите като ключови фактори за конкурентоспособността на Европа  

По време на дебата със Стефан Сежурне, изпълнителен заместник-председател на Европейската комисия и комисар по въпросите на просперитета и промишлената стратегия, членовете на КР подчертаха, че конкурентоспособността на Европа и целостта на единния пазар зависят от овластяването на регионите и градовете като стратегически партньори при изпълнението. Те подчертаха, че без силно многостепенно управление и ориентиран към местните условия подход ЕС рискува да увеличи териториалните различия, вместо да отключи потенциала за растеж във всички региони. Местните и регионалните власти управляват значителен дял от публичните инвестиции в ЕС и следователно имат решаващ капацитет за стимулиране на иновациите, постигане на напредък по отношение на устойчивостта и укрепване на стратегическата автономност на Европа. Членовете на КР подчертаха, че регулаторната разпокъсаност, административната тежест и несигурността на инвестициите в държавите членки продължават да възпрепятстват предприятията, особено МСП, и отслабват конкурентоспособността на Европа в световен мащаб. В този контекст те подчертаха необходимостта от постигане на прозрачна и предвидима рамка за финансиране.  

Дебатът се съсредоточи и върху Акта за Ускорител на промишлеността, представен от Европейската комисия този ден, като регионалните лидери подчертаха необходимостта от ускоряване на издаването на разрешения и подкрепа за чистия преход на енергоемките сектори, като подчертаха, че успехът му ще зависи от ефективното териториално изпълнение предвид ключовата роля на регионите и градовете. Комисар Сежурне потвърди отново, че защитата на европейската промишленост изисква силна стратегия „Произведено в Европа“, по-прости правила за инвестициите и по-голяма подкрепа за регионалните промишлени зони, които са в основата на икономическите екосистеми на Европа. Той подчерта, че промишленият растеж трябва да върви ръка за ръка със Зеления пакт, да укрепва териториалното сближаване и да намалява енергийната зависимост в контекста на нарастващите цени на газа.  

Стратегия за конкурентоспособност, ориентирана към местните условия

След дебата членовете на КР приеха становище относно Европейския фонд за конкурентоспособност (ЕФК), който се очаква да бъде създаден през 2028 г. в рамките на бъдещия дългосрочен бюджет на ЕС, като предупредиха, че сливането на 14 програми в един инструмент не трябва да отслабва вече ефективните инструменти, които успешно са достигнали до местните и регионалните екосистеми. Те също така предложиха да се заличи възможността държавите членки да финансират мерки по ЕРК чрез национални и регионални програми за партньорство.  

Освен това местните и регионалните лидери твърдят, че конкурентоспособността следва да се определя както като пазарно ориентирана, така и като ориентирана към местните условия в контекста на ЕРК. Те подчертаха, че всички територии следва да участват в рамката на веригата за създаване на стойност на ЕРК, като подчертаха, че те са не само получатели на финансиране от ЕС, но и ключови катализатори, координатори и изпитателни площадки за регионалните екосистеми за иновации. Тези екосистеми свързват университети, научноизследователски центрове, предприятия, стартиращи предприятия, МСП и участници от гражданското общество и са от съществено значение за превръщането на европейските промишлени приоритети в конкретни проекти по места.  

В становището се призовава ЕРК да съчетае глобална европейска стратегия за конкурентоспособност със силно ориентирано към местните условия измерение, по-специално чрез обновени стратегии за интелигентна специализация. В него също така се подчертава, че принципът на териториално сближаване трябва да бъде запазен, като се предлага включването на принципа за ненанасяне на значителни вреди на сближаването и предварителни оценки на териториалното въздействие за работните програми и поканите за представяне на предложения по линия на ЕКР. Освен това членовете на КР подчертаха значението на подкрепата за чистите технологии, декарбонизацията на промишлеността и адаптирането към изменението на климата като основни компоненти на конкурентоспособността на Европа. 

Цитати

Kata Tüttő, председател на Европейския комитет на регионите: „Повишаването на конкурентоспособността на Европа не може да се случи, ако съсредоточим стратегията на ЕС върху няколко гигафабрики, избрани в затворена зала в Брюксел. Конкурентоспособността и икономическата устойчивост изискват полицейска стратегия, която да подкрепя работата на регионите и градовете за мобилизиране на иновационния капацитет на нашите МСП по места, свързване на бизнеса и научните изследвания, създаване на подходящи условия за процъфтяване и растеж на нови идеи. Един централизиран ЕС „отгоре-надолу“ не би бил по-конкурентоспособен, а вместо това би бил по-слаб ЕС, неспособен да управлява промените и смущенията.“ 

Докладчик Pehr Granfalk (SE/ЕНП), член на Общинския съвет на Солна: „По-голямото опростяване никога не трябва да бъде синоним на по-голяма централизация. И докато оформяме следващата МФР, трябва да помним: МФР е много повече от бюджет — това е стратегическият инвестиционен план на Европа за укрепване на конкурентоспособността на Европа и тя трябва да работи в цяла Европа, включително на местно и регионално равнище.“ 

Стефан Сежурне, член на Европейската комисия, отговарящ за просперитета и промишлената стратегия: „Регионите са в основата на европейската промишлена политика. Те са тези, които приемат промишлени проекти, подкрепят местния бизнес, развиват инфраструктурата и обучават талантите, от които нашите индустрии ще се нуждаят. В регионите също така се изграждат промишлени екосистеми: между предприятията, университетите, научноизследователските центрове и местните органи. Ето защо нашата амбиция е колективна: да превърне Европа не само в пазар, но и в територия на производство, иновации и работни места в промишлеността. Като укрепваме нашата промишленост, ние също така укрепваме териториалното сближаване, климатичния преход и икономическия суверенитет на Европа.“ 

Контекст

• Видео и снимки от дебата.  

• Европейската комисия предложи създаването на Европейски фонд за конкурентоспособност като част от следващата многогодишна финансова рамка (МФР) за периода 2028—2034 г. Тя следва да доведе до инвестиции в стратегически технологии, за да се опрости и ускори финансирането от ЕС и да се катализират частните и публичните инвестиции. 

• На неформалното си отстъпление в Алден Бизен на 12 февруари лидерите от ЕС се споразумяха да повишат конкурентоспособността на Европа чрез задълбочаване на европейския единен пазар към „един пазар за една Европа“, постигане на напредък в опростяването на нормативната уредба и мобилизиране на публични и частни инвестиции, включително в контекста на многогодишната финансова рамка, в подкрепа на стратегическите сектори и енергийния преход и провеждане на отворена, но диверсифицирана търговска политика. 

• На 4 март Европейската комисия представи Акта за Ускорител на промишлеността (IAA) — знакова инициатива, която има за цел да стимулира декарбонизираното и устойчиво производство в целия ЕС. Понастоящем КР подготвя становище относно IAA, изготвено от докладчика Willy Borsus (BE/Renew), член на Общинския съвет на Marche-En-Famenne.  

• В допълнение към становището относно Фонда за конкурентоспособност КР работи по 19 други становища за оценка на конкретни аспекти и разпоредби на бъдещия дългосрочен бюджет на ЕС за периода 2028 – 34 г.: да се провери пътната карта на становищата. Съобщенията за медиите относно другите становища, свързани с МФР, обсъдени на пленарната сесия на 4 и 5 март, включително относно многогодишната финансова рамка за периода след 2027 г., включително пакета за собствените ресурси, и програмата „Единен пазар и митници“, ще бъдат достъпни онлайн след приемането им.   

Лице за контакти: 

Тел. на Тереза Состман:
+32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu