Ключ за „съвместно ръководство“ на местно равнище за изпълнение на програмата на ЕС за Средиземноморието

Местните и регионалните политици от ЕС и от средиземноморските страни партньори се срещнаха на 4 юни, за да обсъдят нововъзникващия Нов пакт на Европейския съюз за Средиземноморието и да проучат как той може по-добре да отрази приоритетите и опасенията на градовете и регионите като част от усилията за укрепване на сътрудничеството между ЕС и неговите южни и източни средиземноморски съседи.

Заседанието на Комисията по устойчиво териториално развитие на Евро-средиземноморската асамблея на регионалните и местните власти (ARLEM), което се проведе в Брюксел, също предостави възможност на Европейския комитет на регионите (КР) и други членове на ARLEM да признаят усилията на опечалените родители от Палестина и Израел за насърчаване на свободата, солидарността и равенството.

Басам Арамин от Палестина и Рами Елханан от Израел, чиито дъщери бяха убити в конфликта, едната през 1983 г., а другата през 1997 г., получиха по-рано тази година "специално признание" в наградата "Кмет Павел Адамович" за тяхната работа и работата на тяхната организация, Форума на семействата на родителите. 

Присъствено пред членовете на ARLEM г-н Aramin и г-н Elhanan заявиха пред регионалните политици: „Нямаме нужда да сте произраелски или пропалестински настроени. Ние искаме от вас да бъдете против несправедливостта, да бъдете за мира.

В своята законодателна работа членовете проследиха и усилията на ARLEM за насърчаване на по-интегриран подход към гражданската защита. Заседанието обаче, председателствано от Йошко Клисович, член на градската асамблея на Загреб в Хърватия, и Мина Бухду, кмет на Лагфифат в Мароко, беше преди всичко възможност за териториалните представители да се присъединят към общите приоритети — от демократичното управление до устойчивостта и устойчивото развитие — тъй като те работят за оформянето на Новия пакт за Средиземноморието. По-късно тази година ARLEM ще приеме доклад, представящ гледната точка на регионите и градовете от трите бряга на Средиземно море и ЕС. 

Съдокладчиците Arianna Censi (IT/ПЕС), заместник-кмет на Милано, и Rama Mohammed El Ezzi, заместник-управител на град Аман, заявиха, че техният доклад ще призове местните и регионалните власти да участват „систематично“ като „съпредседатели“ в развитието на евро-средиземноморското сътрудничество.

На заседанието беше обърнато и видеозаписно внимание от Насер Камел, генерален секретар на Съюза за Средиземноморието, който обединява държави от Европейския съюз и Южното и Източното Средиземноморие с цел насърчаване на диалога и сътрудничеството в региона.  Генералният секретар Камел определи пакта като "възможност за консолидиране на партньорството".

По-рано на 4 юни съдокладчиците проведоха консултация със заинтересованите страни относно Пакта с участието на Стефано Санино, генерален директор на Европейската комисия за Близкия изток, Северна Африка и Персийския залив. Съдокладчиците работиха с представители на сдружения на местните и регионалните власти в Средиземноморието.

Цитати: 

• Joško Klisović (HR/ПЕС), общински съветник в Събранието на град Загреб: „Новият пакт за Средиземноморието трябва да се превърне в ключов политически инструмент за укрепване на стратегическото сътрудничество с нашите южни и източни средиземноморски съседи. Имаме реална възможност да гарантираме, че териториалната перспектива е изцяло заложена в този пакт. Павел Адамович, покойният кмет на Гданск, носеше в сърцето си равенство и солидарност. Наградата, носеща неговото име, отличава онези, които се застъпват за свободата, равенството и мира и справедливостта. Идвам от Хърватия, страна, преживяла травмата от войната. Видях от първа ръка как насилието може да породи екстремизъм. Но ти [Басам Арамин и Рами Елханан], избра различен път. Вашата смелост, вашата човечност и вашият ангажимент към помирението заслужават нашето най-дълбоко уважение и възхищение.“ 

• Arianna Censi (IT/ПЕС), заместник-кмет на Милано и съдокладчик по доклада на ARLEM „Териториални перспективи за новата евро-средиземноморска стратегическа програма“: „Този доклад е политически призив за действие. Този доклад не е само за идеи. Става въпрос за власт. Местните и регионалните власти трябва да бъдат съръководители на евро-средиземноморското сътрудничество, не символично, не от време на време, а систематично. Ако ЕС се отнася сериозно към изграждането на надежден нов пакт за Средиземноморието, той трябва да скъса с модел, при който местните и регионалните власти се третират като водещ фактор, а не като фактор, вземащ решения.“

• Rama Mohammed El Ezzi, заместник-управител на град Аман и съдокладчик по доклада на ARLEM „Териториални перспективи за новата евро-средиземноморска стратегическа програма“: „Докладът е структуриран около неотложните теми, възникнали в резултат на нашата работа: адаптиране към изменението на климата, гражданска защита, синя икономика, миграция, да споменем някои от тях. Не се нуждаем от повече декларации. Нуждаем се от структурни промени.“

• Насер Камел, генерален секретар на Съюза за Средиземноморието: „Тъй като отбелязваме 30-ата годишнина на Средиземноморския процес [Барселона], новата централна роля на Средиземноморието в европейския дневен ред, при изготвянето на Пакта за Средиземноморието, може да допринесе за регионалното измерение на диалога и сътрудничеството, което Съюзът за Средиземноморието въплъщава. Нека се възползваме от тази възможност, за да консолидираме партньорството си, да насърчим пространство, в което се чуват местните гласове, да укрепим местния си капацитет и да увеличим местните иновации за регионално въздействие.“ 

 Контекст:

• ARLEM и Средиземноморският процес: Евро-средиземноморската асамблея на регионалните и местните власти (ARLEM) беше създадена през 2010 г. от Европейския комитет на регионите като средство за осигуряване на регионален и местен глас в по-широката рамка на Съюза за Средиземноморието (СзС). Съюзът за Средиземноморието е създаден през 2008 г. в резултат на инициатива за евро-средиземноморско сътрудничество, стартирана през 1995 г. в Барселона с цел справяне с културните, икономическите, политическите и екологичните предизвикателства.

• Данни за заседанието: Дневният ред на заседанието на Комисията по устойчиво териториално развитие на ARLEM на 4 юни може да бъде намерен тук. Снимките са достъпни тук.

• Нов пакт за Средиземноморието: Пактът ще се основава на стратегията, изложена през 2021 г. в Новата програма на ЕС за Средиземноморието. Понастоящем Европейската комисия провежда консултации със заинтересовани страни, вариращи от национални правителства и международни организации до гражданското общество. Предстои ARLEM да приеме своя доклад, озаглавен „Териториални перспективи за новата евро-средиземноморска стратегическа програма“ (съдокладчици: Arianna Censi, заместник-кмет на Милано, и Rama Mohammed El Ezzi, заместник-управител на град Аман, Йордания) — на годишната пленарна сесия, която ще се проведе в Палермо, Италия, на 6—7 ноември. Очаква се Европейската комисия да представи предложението си за нов пакт за Средиземноморието през есента. Следващият етап е 23 юни, когато се срещат министрите от държавите — членки на ЕС, и средиземноморските партньори. На заседанието на комисия ARLEM на 4 юни Европейската комисия представи Пакта като средство за определяне на конкретни изпълними инициативи, които ще осигурят рамка за сътрудничество, насочена към хората, към стимулиране на търговията и използване на потенциала на енергията от възобновяеми източници и цифровата икономика, както и към укрепване на сигурността и устойчивостта. Той ще допълни съществуващите всеобхватни двустранни партньорства с Тунис, Египет и Йордания и ще насърчи подобни партньорства.

• Награда „Кмет Павел Адамович“: Наградата беше създадена, за да се признае работата на местните и общностните лидери за насърчаване на свободата, солидарността и равенството и да се подкрепи наследството на кмета Павел Адамович, дългогодишен кмет на Гданск, който беше убит през януари 2019 г. при изпълнение на обществените си задължения. Наградата е партньорство между град Гданск, Европейския комитет на регионите и Международната мрежа на градовете убежища (ICORN). Тазгодишният носител на наградата беше Виталий Кличко, кмет на Киев, който получи наградата лично на пленарната сесия на КР през февруари.