Chave da «coliderança» local para concretizar a agenda mediterrânica da UE

Os políticos locais e regionais da UE e dos países parceiros mediterrânicos reuniram-se em 4 de junho para debater o Novo Pacto para o Mediterrâneo emergente da União Europeia e explorar formas de refletir melhor as prioridades e as preocupações dos municípios e das regiões, no âmbito dos esforços para reforçar a cooperação entre a UE e os seus vizinhos do sul e do leste do Mediterrâneo.

A reunião da Comissão de Desenvolvimento Territorial Sustentável da Assembleia Regional e Local Euro-Mediterrânica (ARLEM), realizada em Bruxelas, constituiu igualmente uma oportunidade para o Comité das Regiões Europeu (CR) e outros membros da ARLEM reconhecerem os esforços dos pais enlutados da Palestina e de Israel para promover a liberdade, a solidariedade e a igualdade.

Bassam Aramin, da Palestina, e Rami Elhanan, de Israel, cujas filhas foram mortas no conflito, uma em 1983 e outra em 1997, receberam no início deste ano um "reconhecimento especial" no Prémio Paweł Adamowicz pelo seu trabalho e pelo trabalho da sua organização, o Fórum das Famílias do Círculo dos Pais. 

Falando pessoalmente aos membros da ARLEM, Aramin e Elhanan disseram aos políticos regionais: «Não precisamos que sejas pró-israelita ou pró-palestiniana. Exigimos de vós que sejais contra a injustiça, que sejais pró-paz.

No seu trabalho legislativo, os membros também acompanharam os esforços da ARLEM para promover uma abordagem mais integrada da proteção civil. No entanto, a reunião, presidida por Joško Klisović, membro da assembleia municipal de Zagrebe na Croácia, e Mina Bouhdoud, presidente do município de Lagfifat em Marrocos, constituiu principalmente uma oportunidade para os representantes territoriais se alinharem em torno de prioridades comuns – da governação democrática à resiliência e ao desenvolvimento sustentável – à medida que trabalham para moldar o Novo Pacto para o Mediterrâneo. A ARLEM adotará ainda este ano um relatório que apresenta a perspetiva das regiões e dos municípios das três margens do Mediterrâneo e da UE. 

Os correlatores – Arianna Censi (IT-PSE), vice-presidente do município de Milão, e Rama Mohammed El Ezzi, vice-diretor municipal de Amã – afirmaram que o seu relatório apelará para que os órgãos de poder local e regional sejam «sistematicamente» envolvidos, enquanto «co-líderes», no desenvolvimento da cooperação euro-mediterrânica.

A reunião foi igualmente abordada, por vídeo, por Nasser Kamel, secretário-geral da União para o Mediterrâneo, que reúne países da União Europeia e do sul e leste do Mediterrâneo para promover o diálogo e a cooperação em toda a região.  O secretário-geral Kamel descreveu o Pacto como uma "oportunidade de consolidar... parceria".

No início de 4 de junho, os correlatores realizaram uma consulta das partes interessadas sobre o Pacto, com a participação de Stefano Sannino, diretor-geral da Comissão Europeia para o Médio Oriente, o Norte de África e o Golfo. Os correlatores colaboraram com representantes de associações de órgãos de poder local e regional de todo o Mediterrâneo.

Citações: 

• Joško Klisović (HR-PSE), membro da Assembleia Municipal de Zagrebe: "O Novo Pacto para o Mediterrâneo deve tornar-se o principal instrumento político para reforçar a cooperação estratégica com os nossos vizinhos do sul e do leste do Mediterrâneo. Temos uma verdadeira oportunidade de assegurar que uma perspetiva territorial seja plenamente integrada neste Pacto. Paweł Adamowicz, falecido presidente do município de Gdansk, tinha no coração a igualdade e a solidariedade. O prémio que leva o seu nome homenageia aqueles que defendem a liberdade, a igualdade, a paz e a justiça. Venho da Croácia, um país que sofreu o trauma da guerra. Vi em primeira mão como a violência pode provocar o extremismo. Mas tu [Bassam Aramin e Rami Elhanan], escolheste um caminho diferente. A vossa coragem, a vossa humanidade e o vosso empenho na reconciliação merecem o nosso mais profundo respeito e admiração. 

• Arianna Censi (IT-PSE), vice-presidente do município de Milão e correlatora do relatório da ARLEM intitulado «Territorial Perspectives for the New Euro-Mediterranean Strategic Agenda» (Perspetivas territoriais para a nova agenda estratégica euro-mediterrânica): «O presente relatório constitui um apelo político à ação. Este relatório não tem apenas a ver com ideias. Tem a ver com poder. Os órgãos de poder local e regional devem ser co-líderes da cooperação euro-mediterrânica, não simbolicamente, não ocasionalmente, mas sistematicamente. Se a UE pretende seriamente construir um novo pacto credível para o Mediterrâneo, tem de romper com um modelo em que os órgãos de poder local e regional sejam tratados como o principal agente e não como um decisor.»

• Rama Mohammed El Ezzi, vice-diretor municipal de Amã e correlator do relatório da ARLEM intitulado «Territorial Perspectives for the New Euro-Mediterranean Strategic Agenda» (Perspetivas territoriais para a nova agenda estratégica euro-mediterrânica): «O relatório está estruturado em torno dos temas urgentes que emergiram do nosso trabalho: adaptação às alterações climáticas, proteção civil, economia azul, migração, para mencionar alguns. Não precisamos de mais declarações. Precisamos de mudanças estruturais.»

• Nasser Kamel, secretário-geral da União para o Mediterrâneo: «Ao assinalarmos o 30.o aniversário do processo mediterrânico [Barcelona], a nova centralidade do Mediterrâneo na agenda europeia, na elaboração do Pacto para o Mediterrâneo, pode alavancar a dimensão regional do diálogo e da cooperação que a União para o Mediterrâneo encarna. Aproveitemos esta oportunidade para consolidar a nossa parceria, promover um espaço onde as vozes locais sejam ouvidas, reforçar a nossa capacidade local e intensificar a inovação local com impacto regional.» 

 Antecedentes:

• A ARLEM e o processo mediterrânico: A Assembleia Regional e Local Euro-Mediterrânica (ARLEM) foi criada em 2010 pelo Comité das Regiões Europeu como forma de dar voz aos órgãos de poder local e regional no quadro mais vasto da União para o Mediterrâneo (UM). A União para o Mediterrâneo foi criada em 2008, em resultado de uma iniciativa de cooperação euro-mediterrânica lançada em 1995 em Barcelona para dar resposta aos desafios culturais, económicos, políticos e ambientais.

• Dados da reunião: A ordem do dia da reunião de 4 de junho da Comissão de Desenvolvimento Territorial Sustentável da ARLEM pode ser consultada aqui. As fotografias estão disponíveis aqui.

• Novo Pacto para o Mediterrâneo: O Pacto basear-se-á na estratégia estabelecida em 2021 na Nova Agenda da UE para o Mediterrâneo. A Comissão Europeia está atualmente a realizar consultas com as partes interessadas, desde os governos nacionais e as organizações internacionais até à sociedade civil. A ARLEM deverá adotar o seu relatório intitulado «Perspetivas territoriais para a nova agenda estratégica euro-mediterrânica» (correlatores: Arianna Censi, vice-presidente do município de Milão, e Rama Mohammed El Ezzi, vice-diretor municipal de Amã, Jordânia) – na sua reunião plenária anual, que se realizará em Palermo, Itália, de 6 a 7 de novembro. A Comissão Europeia deverá apresentar a sua proposta de um novo Pacto para o Mediterrâneo no outono. O próximo marco é 23 de junho, quando os ministros dos Estados-Membros da UE e os parceiros mediterrânicos se reúnem. Na reunião da Comissão ARLEM de 4 de junho, a Comissão Europeia apresentou o Pacto como forma de identificar iniciativas concretas que proporcionarão um quadro de cooperação centrado nas pessoas, na promoção do comércio e na exploração do potencial das energias renováveis e da economia digital, bem como no reforço da segurança e da resiliência. Complementará as parcerias bilaterais abrangentes existentes com a Tunísia, o Egito e a Jordânia e incentivará parcerias semelhantes.

• Prémio Paweł Adamowicz: O prémio foi criado para reconhecer o trabalho dos líderes locais e comunitários para promover a liberdade, a solidariedade e a igualdade e apoiar o legado do presidente do município de Gdansk, Paweł Adamowicz, que foi assassinado em janeiro de 2019 no exercício das suas funções públicas. O prémio é uma parceria entre o município de Gdansk, o Comité das Regiões Europeu e a Rede Internacional de Cidades de Refúgio (ICORN). O vencedor deste ano foi Vitaliy Klitschko, presidente do município de Kiev, que recebeu o prémio pessoalmente na reunião plenária do CR em fevereiro.