Lokalne „współprzywództwo” kluczem do realizacji agendy śródziemnomorskiej UE

Politycy lokalni i regionalni z UE i śródziemnomorskich krajów partnerskich spotkali się 4 czerwca, aby omówić powstający nowy pakt Unii Europejskiej na rzecz regionu Morza Śródziemnego i zbadać, w jaki sposób może on lepiej odzwierciedlać priorytety i obawy miast i regionów w ramach wysiłków na rzecz zacieśnienia współpracy między UE a jej południowymi i wschodnimi sąsiadami z regionu Morza Śródziemnego.

Posiedzenie Komisji Zrównoważonego Rozwoju Terytorialnego Eurośródziemnomorskiego Zgromadzenia Samorządów Lokalnych i Regionalnych (ARLEM), które odbyło się w Brukseli, było również okazją dla Europejskiego Komitetu Regionów (KR-u) i innych członków ARLEM-u do uznania wysiłków pogrążonych w żałobie rodziców z Palestyny i Izraela na rzecz promowania wolności, solidarności i równości.

Bassam Aramin z Palestyny i Rami Elhanan z Izraela, których córki zginęły w konflikcie, jedna w 1983 r., a druga w 1997 r., zostali na początku tego roku "szczególnie wyróżnieni" w Nagrodzie Prezydenta Pawła Adamowicza za swoją pracę i pracę swojej organizacji, Forum Rodzin Kręgu Rodziców. 

Przemawiając osobiście do członków ARLEM-u, Aramin i Elhanan powiedzieli politykom regionalnym: „Nie potrzebujemy, abyście byli proizraelscy czy propalestyńscy. Żądamy od was, abyście byli przeciwko niesprawiedliwości, abyście byli pro-pokojowi.

W swoich pracach legislacyjnych członkowie śledzili również wysiłki ARLEM-u na rzecz promowania bardziej zintegrowanego podejścia do ochrony ludności. Posiedzenie, któremu przewodniczyli Joško Klisović, członek zgromadzenia miejskiego w Zagrzebiu w Chorwacji, i Mina Bouhdoud, burmistrz Lagfifat w Maroku, było jednak przede wszystkim okazją dla przedstawicieli terytoriów do dostosowania się do wspólnych priorytetów – od demokratycznych rządów po odporność i zrównoważony rozwój – ponieważ pracują oni nad kształtem nowego paktu na rzecz regionu Morza Śródziemnego. Jeszcze w tym roku ARLEM przyjmie sprawozdanie przedstawiające perspektywę regionów i miast z trzech wybrzeży Morza Śródziemnego i UE. 

Współsprawozdawczynie – Arianna Censi (IT/PES), wiceburmistrz Mediolanu, i Rama Mohammed El Ezzi, wiceburmistrz Ammanu – stwierdziły, że ich sprawozdanie będzie zawierać apel o „systematyczne” zaangażowanie władz lokalnych i regionalnych jako „współprzywódców” w rozwój współpracy eurośródziemnomorskiej.

Podczas spotkania głos zabrał również Nasser Kamel, sekretarz generalny Unii dla Śródziemnomorza, która skupia kraje Unii Europejskiej oraz południowego i wschodniego regionu Morza Śródziemnego w celu promowania dialogu i współpracy w całym regionie.  Sekretarz Generalny Kamel określił pakt jako "możliwość skonsolidowania... partnerstwa".

Wcześniej 4 czerwca współsprawozdawcy przeprowadzili konsultacje z zainteresowanymi stronami w sprawie paktu z udziałem Stefana Sannino, dyrektora generalnego Komisji Europejskiej ds. Bliskiego Wschodu, Afryki Północnej i Zatoki Perskiej. Współsprawozdawcy nawiązali współpracę z przedstawicielami stowarzyszeń władz lokalnych i regionalnych z całego regionu Morza Śródziemnego.

Cytaty: 

• Joško Klisović (HR/PES), radny miasta Zagrzeb: „Nowy pakt na rzecz regionu Morza Śródziemnego musi stać się kluczowym instrumentem politycznym służącym zacieśnieniu współpracy strategicznej z naszymi południowymi i wschodnimi sąsiadami z regionu Morza Śródziemnego. Mamy realną szansę, by zapewnić pełne uwzględnienie perspektywy terytorialnej w tym pakcie. Paweł Adamowicz, nieżyjący już prezydent Gdańska, niósł w sercu równość i solidarność. Nagroda nosząca jego imię honoruje tych, którzy opowiadają się za wolnością, równością oraz pokojem i sprawiedliwością. Pochodzę z Chorwacji, kraju, który przeżył traumę wojny. Widziałem z pierwszej ręki, jak przemoc może rodzić ekstremizm. Ale wy [Bassam Aramin i Rami Elhanan] wybraliście inną drogę. Wasza odwaga, wasze człowieczeństwo i wasze zaangażowanie na rzecz pojednania zasługują na nasz najgłębszy szacunek i podziw. 

• Arianna Censi (IT/PES), zastępczyni burmistrza Mediolanu i współsprawozdawczyni sprawozdania ARLEM-u pt. „Perspektywy terytorialne nowego eurośródziemnomorskiego programu strategicznego”: „To sprawozdanie jest politycznym wezwaniem do działania. W tym sprawozdaniu nie chodzi tylko o pomysły. Chodzi o władzę. Władze lokalne i regionalne muszą być współliderami współpracy eurośródziemnomorskiej, nie symbolicznie, nie okazjonalnie, ale systematycznie. Jeśli UE poważnie myśli o zbudowaniu wiarygodnego nowego paktu na rzecz regionu Morza Śródziemnego, musi zerwać z modelem, w którym władze lokalne i regionalne są traktowane jako główny podmiot, a nie decydent.

• Rama Mohammed El Ezzi, zastępca zarządcy miasta Amman i współsprawozdawca sprawozdania ARLEM-u pt. „Perspektywy terytorialne nowego eurośródziemnomorskiego programu strategicznego”: „Sprawozdanie koncentruje się na pilnych tematach, które wyłoniły się z naszych prac: przystosowanie się do zmiany klimatu, ochrona ludności, niebieska gospodarka, migracja, by wymienić tylko kilka. Nie potrzebujemy więcej deklaracji. Potrzebujemy zmian strukturalnych.

• Nasser Kamel, sekretarz generalny Unii dla Śródziemnomorza: „Z okazji 30. rocznicy procesu śródziemnomorskiego (Barcelona) nowe centralne miejsce Morza Śródziemnego w programie europejskim, w opracowaniu paktu na rzecz regionu Morza Śródziemnego, może wnieść wkład w regionalny wymiar dialogu i współpracy, który uosabia Unia dla Śródziemnomorza. Wykorzystajmy tę okazję, aby skonsolidować nasze partnerstwo, wspierać przestrzeń, w której głosy lokalne są słyszalne, wzmacniać nasze lokalne zdolności i zwiększać lokalne innowacje z myślą o oddziaływaniu regionalnym. 

 Kontekst:

• ARLEM i proces śródziemnomorski: Eurośródziemnomorskie Zgromadzenie Samorządów Lokalnych i Regionalnych (ARLEM) zostało utworzone w 2010 r. przez Europejski Komitet Regionów w celu zapewnienia głosu regionalnego i lokalnego w szerszych ramach Unii dla Śródziemnomorza. Unia dla Śródziemnomorza została ustanowiona w 2008 r. w wyniku inicjatywy współpracy eurośródziemnomorskiej zapoczątkowanej w 1995 r. w Barcelonie w celu sprostania wyzwaniom kulturalnym, gospodarczym, politycznym i środowiskowym.

• Szczegóły spotkania: Porządek obrad posiedzenia Komisji Zrównoważonego Rozwoju Terytorialnego ARLEM-u w dniu 4 czerwca można znaleźć tutaj. Zdjęcia są dostępne tutaj.

• Nowy pakt na rzecz regionu Morza Śródziemnego: Pakt będzie opierał się na strategii określonej w 2021 r. w nowym programie UE dla regionu Morza Śródziemnego. Komisja Europejska prowadzi obecnie konsultacje z zainteresowanymi stronami, od rządów krajowych i organizacji międzynarodowych po społeczeństwo obywatelskie. ARLEM ma przyjąć sprawozdanie pt. „Perspektywy terytorialne nowego eurośródziemnomorskiego programu strategicznego” (współsprawozdawcy: Arianna Censi, zastępca burmistrza Mediolanu, i Rama Mohammed El Ezzi, zastępca zarządcy miasta Amman (Jordania) – na dorocznej sesji plenarnej, która odbędzie się w Palermo (Włochy) w dniach 6–7 listopada. Oczekuje się, że jesienią Komisja Europejska przedstawi wniosek dotyczący nowego paktu na rzecz regionu Morza Śródziemnego. Kolejnym kamieniem milowym jest 23 czerwca, kiedy to spotykają się ministrowie z państw członkowskich UE i partnerów śródziemnomorskich. Na posiedzeniu Komisji ARLEM-u w dniu 4 czerwca Komisja Europejska przedstawiła pakt jako sposób na określenie konkretnych możliwych do wdrożenia inicjatyw, które zapewnią ramy współpracy ukierunkowanej na ludzi, na pobudzenie handlu i wykorzystanie potencjału energii odnawialnej i gospodarki cyfrowej oraz na zwiększenie bezpieczeństwa i odporności. Będzie ona uzupełnieniem istniejących kompleksowych partnerstw dwustronnych z Tunezją, Egiptem i Jordanią oraz będzie zachęcać do tworzenia podobnych partnerstw.

• Nagroda Prezydenta Pawła Adamowicza: Nagroda została stworzona w celu uhonorowania pracy liderów lokalnych i społeczności na rzecz promowania wolności, solidarności i równości oraz wspierania spuścizny prezydenta Pawła Adamowicza, wieloletniego prezydenta Gdańska, który został zamordowany w styczniu 2019 r. podczas pełnienia obowiązków publicznych. Nagroda jest partnerstwem między Miastem Gdańsk, Europejskim Komitetem Regionów i Międzynarodową Siecią Miast Schronienia (ICORN). Tegorocznym laureatem nagrody został Witalij Kliczko, burmistrz Kijowa, który osobiście otrzymał nagrodę na lutowej sesji plenarnej KR-u.