ELi Vahemere piirkonna tegevuskava elluviimise kohaliku tasandi „kaasjuhtimise“ võti

ELi ja Vahemere piirkonna partnerriikide kohalikud ja piirkondlikud poliitikud kohtusid 4. juunil, et arutada Euroopa Liidu loodavat uut Vahemere pakti ning uurida, kuidas see saaks paremini kajastada linnade ja piirkondade prioriteete ja muresid osana jõupingutustest tugevdada koostööd ELi ning tema Vahemere lõuna- ja idapiirkonna naabrite vahel.

Brüsselis toimunud Euroopa ja Vahemere piirkonna kohalike ja piirkondlike omavalitsuste assamblee (ARLEM) säästva territoriaalse arengu komisjoni koosolek andis ka Euroopa Regioonide Komiteele ja teistele ARLEMi liikmetele võimaluse tunnustada Palestiina ja Iisraeli leinavate vanemate jõupingutusi vabaduse, solidaarsuse ja võrdsuse edendamisel.

Bassam Aramin Palestiinast ja Rami Elhanan Iisraelist, kelle tütred tapeti konfliktis, üks 1983. aastal ja teine 1997. aastal, pälvisid selle aasta alguses linnapea Paweł Adamowiczi auhinna oma töö ja oma organisatsiooni, vanemate ringi perekondade foorumi töö eest. 

ARLEMi liikmetega isiklikult suheldes ütlesid hr Aramin ja hr Elhanan piirkondlikele poliitikutele: „Me ei pea olema Iisraeli või Palestiina pooldajad. Me nõuame, et te oleksite ebaõigluse vastu ja toetaksite rahu.

Oma seadusandlikus töös jälgisid liikmed ka ARLEMi jõupingutusi edendada integreeritumat lähenemisviisi kodanikukaitsele. Kohtumine, mida juhatasid Horvaatia Zagrebi linnavolikogu liige Joško Klisović ja Maroko Lagfifati linnapea Mina Bouhdoud, andis territoriaalsetele esindajatele siiski peamiselt võimaluse juhinduda ühistest prioriteetidest – demokraatlikust valitsemistavast vastupanuvõime ja kestliku arenguni –, kui nad töötavad Vahemere piirkonna uue pakti kujundamise nimel. Selle aasta lõpus võtab ARLEM vastu aruande, milles tutvustatakse Vahemere kolme kalda ja ELi piirkondade ja linnade vaatenurka. 

Kaasraportöörid – Milano abilinnapea Arianna Censi (IT/PES) ja Ammani aselinnapea Rama Mohammed El Ezzi – ütlesid, et nende raportis kutsutakse üles kaasama kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi kui kaasjuhte süstemaatiliselt Euroopa ja Vahemere piirkonna koostöö arendamisse.

Kohtumist käsitles video vahendusel ka Vahemere Liidu peasekretär Nasser Kamel, kes toob kokku Euroopa Liidu ning Vahemere lõuna- ja idapiirkonna riigid, et edendada dialoogi ja koostööd kogu piirkonnas.  Peasekretär Kamel kirjeldas pakti kui "võimalust tugevdada... partnerlust".

4. juunil korraldasid kaasraportöörid pakti teemal sidusrühmadega konsulteerimise, milles osales Euroopa Komisjoni Lähis-Ida, Põhja-Aafrika ja Pärsia lahe piirkonna peadirektor Stefano Sannino. Kaasraportöörid suhtlesid Vahemere piirkonna kohalike ja piirkondlike omavalitsuste liitude esindajatega.

Tsitaadid: 

• Joško Klisović (HR/PES), Zagrebi linnavolikogu liige: „Vahemere piirkonna uuest paktist peab saama peamine poliitiline vahend strateegilise koostöö tugevdamiseks meie Vahemere lõuna- ja idapiirkonna naabritega. Meil on reaalne võimalus tagada, et territoriaalne perspektiiv on sellesse pakti täielikult integreeritud. Gdański linnapea Paweł Adamowicz kandis oma südames võrdsust ja solidaarsust. Tema nime kandva auhinnaga tunnustatakse neid, kes seisavad vabaduse, võrdsuse ning rahu ja õigluse eest. Ma olen pärit Horvaatiast, riigist, mis on kannatanud sõjatraumasid. Olen näinud, kuidas vägivald võib tekitada ekstremismi. Aga teie [Bassam Aramin ja Rami Elhanan], valisite teise tee. Teie julgus, inimlikkus ja pühendumus leppimisele väärivad meie sügavaimat austust ja imetlust.“ 

• Milano abilinnapea ja ARLEMi aruande „Euroopa ja Vahemere piirkonna uue strateegilise tegevuskava territoriaalsed perspektiivid“ kaasraportöör Arianna Censi (IT/PES): „Käesolev aruanne on poliitiline üleskutse tegutsemiseks. See raport ei puuduta ainult ideid. Asi on võimus. Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused peavad olema Euroopa ja Vahemere piirkonna koostöö kaasjuhid, mitte sümboolselt, mitte aeg-ajalt, vaid süstemaatiliselt. Kui EL kavatseb tõsiselt võtta uue usaldusväärse Vahemere pakti loomist, peab ta loobuma mudelist, kus kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi koheldakse juhtiva tegurina, mitte otsustajana.“

• Rama Mohammed El Ezzi, Ammani aselinnapea ja ARLEMi aruande „Euroopa ja Vahemere piirkonna uue strateegilise tegevuskava territoriaalsed perspektiivid“ kaasraportöör: „Aruanne on üles ehitatud meie töö käigus esile kerkinud kiireloomulistele teemadele: kliimamuutustega kohanemine, kodanikukaitse, sinine majandus, ränne, kui nimetada vaid mõnda. Rohkem deklaratsioone ei ole vaja. Vajame struktuurimuutusi.“

• Nasser Kamel, Vahemere Liidu peasekretär: „Kuna tähistame Vahemere [Barcelona] protsessi 30. aastapäeva, võib Vahemere piirkonna uus keskne koht Euroopa tegevuskavas Vahemere pakti väljatöötamisel võimendada dialoogi ja koostöö piirkondlikku mõõdet, mida Vahemere Liit kehastab. Kasutagem seda võimalust, et tugevdada oma partnerlust, edendada ruumi, kus võetakse kuulda kohalikke hääli, tugevdada meie kohalikku suutlikkust ja laiendada kohalikku innovatsiooni piirkondliku mõju saavutamiseks.“ 

 Taustteave:

• ARLEM ja Vahemere protsess: Euroopa Regioonide Komitee lõi 2010. aastal Euroopa ja Vahemere piirkonna riikide kohalike ja piirkondlike omavalitsuste assamblee (ARLEM), et anda Vahemere Liidu laiemas raamistikus kohalik ja piirkondlik hääl. Vahemere Liit loodi 2008. aastal 1995. aastal Barcelonas kultuuriliste, majanduslike, poliitiliste ja keskkonnaalaste probleemide lahendamiseks käivitatud Euroopa – Vahemere piirkonna koostöö algatuse tulemusena.

• Koosoleku üksikasjad: ARLEMi säästva territoriaalse arengu komisjoni 4. juuni koosoleku päevakorra leiab siit. Fotod on kättesaadavad siin.

• Vahemere piirkonna uus pakt: Pakt tugineb 2021. aastal ELi Vahemere piirkonna uues tegevuskavas esitatud strateegiale. Euroopa Komisjon peab praegu konsultatsioone sidusrühmadega alates riikide valitsustest ja rahvusvahelistest organisatsioonidest kuni kodanikuühiskonnani. ARLEMil on kavas vastu võtta aruanne „Euroopa – Vahemere piirkonna uue strateegilise tegevuskava territoriaalsed perspektiivid“ (kaasraportöörid: Milano abilinnapea Arianna Censi ja Jordaania Ammani aselinnapea Rama Mohammed El Ezzi) – iga-aastasel täiskogu istungjärgul, mis toimub 6.–7. novembril Itaalias Palermos. Euroopa Komisjon peaks esitama oma ettepaneku Vahemere piirkonna uue pakti kohta sügisel. Järgmine verstapost on 23. juuni, mil kohtuvad ELi liikmesriikide ministrid ja Vahemere piirkonna partnerid. ARLEMi komisjoni 4. juuni koosolekul tutvustas Euroopa Komisjon pakti kui vahendit, mille abil teha kindlaks konkreetsed rakendatavad algatused, mis loovad raamistiku koostööks, mis keskendub inimestele, kaubanduse edendamisele ning taastuvenergia ja digitaalmajanduse potentsiaali ärakasutamisele ning julgeoleku ja vastupanuvõime tugevdamisele. See täiendab olemasolevaid laiaulatuslikke kahepoolseid partnerlusi Tuneesia, Egiptuse ja Jordaaniaga ning soodustab sarnaseid partnerlusi.

• Linnapea Paweł Adamowiczi auhind: Auhind loodi selleks, et tunnustada kohalike ja kogukonnajuhtide tööd vabaduse, solidaarsuse ja võrdsuse edendamisel ning toetada Gdański kauaaegse linnapea Paweł Adamowiczi pärandit, kes mõrvati 2019. aasta jaanuaris oma avalike ülesannete täitmisel. Auhind on Gdański linna, Euroopa Regioonide Komitee ja rahvusvahelise pagulaslinnade võrgustiku (ICORN) partnerlus. Selle aasta auhinna võitis Kiievi linnapea Vitali Klõtško, kes sai auhinna isiklikult komitee täiskogu istungjärgul veebruaris.