La "co-leadership" locale per realizzare l'agenda mediterranea dell'UE

I politici locali e regionali dell'UE e dei paesi partner mediterranei si sono riuniti il 4 giugno per discutere dell'emergente nuovo patto per il Mediterraneo dell'Unione europea ed esaminare in che modo possa rispecchiare meglio le priorità e le preoccupazioni delle città e delle regioni, nel quadro degli sforzi volti a rafforzare la cooperazione tra l'UE e i suoi vicini del Mediterraneo meridionale e orientale.

La riunione della commissione Sviluppo territoriale sostenibile dell'Assemblea regionale e locale euromediterranea (ARLEM), tenutasi a Bruxelles, ha inoltre offerto al Comitato europeo delle regioni (CdR) e ad altri membri dell'ARLEM l'opportunità di riconoscere gli sforzi compiuti dai genitori palestinesi e israeliani in lutto per promuovere la libertà, la solidarietà e l'uguaglianza.

Bassam Aramin dalla Palestina e Rami Elhanan da Israele, le cui figlie sono state uccise nel conflitto, una nel 1983 e l'altra nel 1997, hanno ricevuto all'inizio di quest'anno un "riconoscimento speciale" nel premio del sindaco Paweł Adamowicz per il loro lavoro e il lavoro della loro organizzazione, il Parents Circle Families Forum. 

Parlando di persona ai membri dell'ARLEM, Aramin e Elhanan hanno detto ai politici regionali: "Non abbiamo bisogno che tu sia filo-israeliano o filo-palestinese. Vi chiediamo di essere contro l'ingiustizia, di essere pro-pace.

Nel loro lavoro legislativo, i membri hanno inoltre dato seguito agli sforzi dell'ARLEM volti a promuovere un approccio più integrato alla protezione civile. Tuttavia, la riunione, presieduta da Joško Klisović, membro dell'assemblea della città di Zagabria in Croazia e da Mina Bouhdoud, sindaco di Lagfifat in Marocco, è stata principalmente un'opportunità per i rappresentanti territoriali di allinearsi intorno a priorità condivise – dalla governance democratica alla resilienza e allo sviluppo sostenibile – mentre lavorano per definire il nuovo patto per il Mediterraneo. Entro la fine dell'anno l'ARLEM adotterà una relazione che presenterà la prospettiva delle regioni e delle città delle tre sponde del Mediterraneo e dell'UE. 

I correlatori Arianna Censi (IT/PSE), vicesindaco di Milano, e Rama Mohammed El Ezzi, vicedirettore comunale di Amman, hanno affermato che la loro relazione chiederà che gli enti locali e regionali siano coinvolti "sistematicamente", in qualità di "co-leader", nello sviluppo della cooperazione euromediterranea.

L'incontro è stato inoltre affrontato, in video, da Nasser Kamel, segretario generale dell'Unione per il Mediterraneo, che riunisce i paesi dell'Unione europea e del Mediterraneo meridionale e orientale per promuovere il dialogo e la cooperazione in tutta la regione.  Il Segretario Generale Kamel ha descritto il Patto come "un'opportunità per consolidare... il partenariato".

All'inizio del 4 giugno, i correlatori hanno tenuto una consultazione delle parti interessate sul patto con la partecipazione di Stefano Sannino, direttore generale della Commissione europea per il Medio Oriente, il Nord Africa e il Golfo. I correlatori hanno collaborato con rappresentanti di associazioni di enti locali e regionali in tutto il Mediterraneo.

Citazioni: 

• Joško Klisović (HR/PSE), consigliere comunale dell'Assemblea della città di Zagabria: "Il nuovo patto per il Mediterraneo deve diventare lo strumento politico fondamentale per rafforzare la cooperazione strategica con i nostri vicini del Mediterraneo meridionale e orientale. Abbiamo una reale opportunità di garantire che una prospettiva territoriale sia pienamente integrata in questo patto. Paweł Adamowicz, il defunto sindaco di Danzica, aveva nel cuore l'uguaglianza e la solidarietà. Il premio che porta il suo nome onora coloro che si battono per la libertà, per l'uguaglianza, per la pace e la giustizia. Vengo dalla Croazia, un paese che ha subito il trauma della guerra. Ho visto in prima persona come la violenza può generare estremismo. Ma voi [Bassam Aramin e Rami Elhanan], avete scelto una strada diversa. Il vostro coraggio, la vostra umanità e il vostro impegno per la riconciliazione meritano il nostro più profondo rispetto e ammirazione. 

• Arianna Censi (IT/PSE), vicesindaca di Milano e correlatrice della relazione dell'ARLEM dal titolo "Prospettive territoriali per la nuova agenda strategica euromediterranea": "La presente relazione è un invito politico all'azione. Questa relazione non riguarda solo le idee. Si tratta di potere. Gli enti locali e regionali devono essere co-leader della cooperazione euromediterranea, non simbolicamente, non occasionalmente, ma sistematicamente. Se l'UE intende seriamente costruire un nuovo patto credibile per il Mediterraneo, deve rompere con un modello in cui gli enti locali e regionali sono trattati come l'agente principale, non come un decisore."

• Rama Mohammed El Ezzi, vicedirettore comunale di Amman e correlatore della relazione dell'ARLEM dal titolo "Prospettive territoriali per la nuova agenda strategica euromediterranea": "La relazione è strutturata intorno ai temi urgenti emersi dal nostro lavoro: adattamento ai cambiamenti climatici, protezione civile, economia blu, migrazione, per citarne alcuni. Non abbiamo bisogno di più dichiarazioni. Abbiamo bisogno di un cambiamento strutturale."

• Nasser Kamel, segretario generale dell'Unione per il Mediterraneo: "In occasione del trentesimo anniversario del processo del Mediterraneo [Barcellona], la nuova centralità del Mediterraneo nell'agenda europea, nell'elaborazione del patto per il Mediterraneo, può far leva sulla dimensione regionale del dialogo e della cooperazione che l'Unione per il Mediterraneo incarna. Cogliamo questa opportunità per consolidare il nostro partenariato, promuovere uno spazio in cui le voci locali siano ascoltate, rafforzare la nostra capacità locale e potenziare l'innovazione locale per un impatto regionale." 

 Contesto:

• L'ARLEM e il processo mediterraneo: L'Assemblea regionale e locale euromediterranea (ARLEM) è stata istituita nel 2010 dal Comitato europeo delle regioni come strumento per far sentire la propria voce a livello regionale e locale nel più ampio quadro dell'Unione per il Mediterraneo (UpM). L'UpM è stato istituito nel 2008, a seguito di un'iniziativa di cooperazione euromediterranea lanciata nel 1995 a Barcellona per affrontare le sfide culturali, economiche, politiche e ambientali.

• Dettagli della riunione: L'ordine del giorno della riunione del 4 giugno della commissione Sviluppo territoriale sostenibile dell'ARLEM è disponibile qui. Le foto sono disponibili qui.

• Nuovo patto per il Mediterraneo: Il patto si baserà sulla strategia definita nel 2021 nella nuova agenda dell'UE per il Mediterraneo. La Commissione europea sta attualmente conducendo consultazioni con le parti interessate, dai governi nazionali e dalle organizzazioni internazionali alla società civile. L'ARLEM dovrebbe adottare la sua relazione dal titolo "Prospettive territoriali per la nuova agenda strategica euromediterranea" (correlatori: Arianna Censi, vicesindaco di Milano, e Rama Mohammed El Ezzi, vicedirettore comunale di Amman (Giordania), in occasione della sessione plenaria annuale che si terrà a Palermo (Italia) dal 6 al 7 novembre. La Commissione europea dovrebbe presentare la sua proposta per un nuovo patto per il Mediterraneo in autunno. La prossima tappa è il 23 giugno, quando si riuniranno i ministri degli Stati membri dell'UE e dei partner mediterranei. Nella riunione della commissione ARLEM del 4 giugno, la Commissione europea ha presentato il patto come mezzo per individuare specifiche iniziative attuabili che forniranno un quadro di cooperazione incentrato sulle persone, sulla promozione del commercio e sullo sfruttamento del potenziale delle energie rinnovabili e dell'economia digitale, nonché sul rafforzamento della sicurezza e della resilienza. Esso integrerà i partenariati bilaterali globali esistenti con la Tunisia, l'Egitto e la Giordania e incoraggerà partenariati analoghi.

• Premio del sindaco Paweł Adamowicz: Il premio è stato creato per riconoscere il lavoro dei leader locali e delle comunità per promuovere la libertà, la solidarietà e l'uguaglianza e per sostenere l'eredità del sindaco Paweł Adamowicz, sindaco di lunga data di Danzica, assassinato nel gennaio 2019 nello svolgimento delle sue funzioni pubbliche. Il premio è un partenariato tra la città di Danzica, il Comitato europeo delle regioni e la rete internazionale delle città rifugio (ICORN). Quest'anno il vincitore del premio è stato Vitaliy Klitschko, sindaco di Kiev, che ha ricevuto il premio di persona alla sessione plenaria del CdR di febbraio.