Lokalt "medlederskab" er nøglen til at gennemføre EU's dagsorden for Middelhavsområdet

Lokale og regionale politikere fra EU og partnerlandene i Middelhavsområdet mødtes den 4. juni for at drøfte EU's nye pagt for Middelhavsområdet og undersøge, hvordan den bedre kan afspejle byernes og regionernes prioriteter og bekymringer som led i bestræbelserne på at styrke samarbejdet mellem EU og dets naboer i det sydlige og østlige Middelhavsområde.

Mødet i Underudvalget for Bæredygtig Territorial Udvikling under Den Regionale og Lokale Euro-Middelhavsforsamling (ARLEM), der blev afholdt i Bruxelles, gav også Det Europæiske Regionsudvalg (RU) og andre medlemmer af ARLEM mulighed for at anerkende den indsats, som efterladte forældre fra Palæstina og Israel har gjort for at fremme frihed, solidaritet og ligestilling.

Bassam Aramin fra Palæstina og Rami Elhanan fra Israel, hvis døtre blev dræbt i konflikten, den ene i 1983 og den anden i 1997, fik tidligere på året "særlig anerkendelse" i borgmester Paweł Adamowicz-prisen for deres arbejde og arbejdet i deres organisation, Parents Circle Families Forum. 

Aramin og Elhanan talte personligt til ARLEM's medlemmer og sagde til de regionale politikere: "Vi har ikke brug for, at du er pro-israelsk eller pro-palæstinensisk. Vi kræver af jer, at I er imod uretfærdighed, at I er for fred.

I deres lovgivningsarbejde fulgte medlemmerne også op på ARLEM's bestræbelser på at fremme en mere integreret tilgang til civilbeskyttelse. Mødet, der blev ledet af Joško Klisović, medlem af Zagrebs byforsamling i Kroatien, og Mina Bouhdoud, borgmester i Lagfifat i Marokko, var imidlertid primært en mulighed for territoriale repræsentanter for at tilpasse sig fælles prioriteter – fra demokratisk regeringsførelse til modstandsdygtighed og bæredygtig udvikling – da de arbejder på at forme den nye pagt for Middelhavsområdet. ARLEM vil senere i år vedtage en rapport, der præsenterer perspektiverne for regioner og byer ved Middelhavets og EU's tre kyster. 

Ordførerne – Arianna Censi (IT/PES), viceborgmester i Milano, og Rama Mohammed El Ezzi, vicebychef i Amman – sagde, at deres rapport vil opfordre til, at de lokale og regionale myndigheder "systematisk" inddrages som "medledere" i udviklingen af Euro-Middelhavssamarbejdet.

Mødet blev også behandlet via video af Nasser Kamel, generalsekretær for Middelhavsunionen, som samler lande fra Den Europæiske Union og det sydlige og østlige Middelhavsområde for at fremme dialog og samarbejde i hele regionen.  Generalsekretær Kamel beskrev pagten som en "mulighed for at konsolidere ... partnerskab".

Tidligere den 4. juni afholdt ordførerne en interessenthøring om pagten med deltagelse af Stefano Sannino, Kommissionens generaldirektør for Mellemøsten, Nordafrika og Golfen. Ordførerne samarbejdede med repræsentanter for sammenslutninger af lokale og regionale myndigheder i hele Middelhavsområdet.

Citater: 

• Joško Klisović (HR/PES), byrådsmedlem i forsamlingen i Zagreb: "Den nye pagt for Middelhavsområdet skal blive det vigtigste politiske instrument til styrkelse af det strategiske samarbejde med vores naboer i det sydlige og østlige Middelhavsområde. Vi har en reel mulighed for at sikre, at et territorialt perspektiv er fuldt integreret i denne pagt. Paweł Adamowicz, den afdøde borgmester i Gdańsk, bar lighed og solidaritet i sit hjerte. Prisen, der bærer hans navn, hædrer dem, der kæmper for frihed, lighed, fred og retfærdighed. Jeg kommer fra Kroatien, et land, der har udholdt krigens traumer. Jeg har på første hånd set, hvordan vold kan avle ekstremisme. Men du (Bassam Aramin og Rami Elhanan) valgte en anden vej. Dit mod, din menneskelighed og dit engagement i forsoning fortjener vores dybeste respekt og beundring." 

• Arianna Censi (IT/PES), viceborgmester i Milano og medordfører for ARLEM's rapport "Territoriale perspektiver for den nye strategiske Euro-Middelhavsdagsorden": "Denne rapport er en politisk opfordring til handling. Denne betænkning handler ikke kun om idéer. Det handler om magt. De lokale og regionale myndigheder skal være medledere af Euro-Middelhavssamarbejdet, ikke symbolsk, ikke lejlighedsvis, men systematisk. Hvis EU mener det alvorligt med at opbygge en troværdig ny Middelhavspagt, må det bryde med en model, hvor de lokale og regionale myndigheder behandles som den førende aktør og ikke som en beslutningstager."

• Rama Mohammed El Ezzi, vicebychef i Amman og medordfører for ARLEM's rapport "Territoriale perspektiver for den nye strategiske Euro-Middelhavsdagsorden": "Rapporten er struktureret omkring de presserende temaer, der opstod i forbindelse med vores arbejde: klimatilpasning, civilbeskyttelse, blå økonomi, migration for blot at nævne nogle få. Vi har ikke brug for flere erklæringer. Vi har brug for strukturelle ændringer."

• Nasser Kamel, generalsekretær for Middelhavsunionen: "Efterhånden som vi markerer 30-året for Middelhavsprocessen [Barcelona-processen], kan Middelhavets nye centrale placering på den europæiske dagsorden i forbindelse med udarbejdelsen af Middelhavspagten bidrage til at styrke den regionale dimension af den dialog og det samarbejde, som Middelhavsunionen er udtryk for. Lad os benytte lejligheden til at konsolidere vores partnerskab, skabe et rum, hvor lokale stemmer bliver hørt, styrke vores lokale kapacitet og opskalere lokal innovation med henblik på regional gennemslagskraft." 

 Baggrund:

• ARLEM og Middelhavsprocessen: Den Regionale og Lokale Euro-Middelhavsforsamling (ARLEM) blev oprettet i 2010 af Det Europæiske Regionsudvalg som et middel til at give en regional og lokal stemme inden for Middelhavsunionens bredere rammer. Middelhavsunionen blev oprettet i 2008 som et resultat af et initiativ i Euro-Middelhavssamarbejdet, der blev lanceret i 1995 i Barcelona for at tackle kulturelle, økonomiske, politiske og miljømæssige udfordringer.

• Mødeoplysninger: Dagsordenen for mødet den 4. juni i ARLEM's Underudvalg for Bæredygtig Territorial Udvikling findes her. Billederne findes her.

• Ny pagt for Middelhavsområdet: Pagten vil bygge på den strategi, der blev fastlagt i 2021 i EU's nye dagsorden for Middelhavsområdet. Europa-Kommissionen afholder i øjeblikket høringer af interessenter, lige fra nationale regeringer og internationale organisationer til civilsamfundet. ARLEM forventes at vedtage sin betænkning med titlen "Territoriale perspektiver for den nye strategiske Euro-Middelhavsdagsorden" (medordførere: Arianna Censi, viceborgmester i Milano, og Rama Mohammed El Ezzi, vicebydirektør i Amman, Jordan) – på den årlige plenarforsamling, der afholdes i Palermo, Italien, den 6.-7. november. Europa-Kommissionen forventes at fremlægge sit forslag til en ny pagt for Middelhavsområdet til efteråret. Den næste milepæl er den 23. juni, hvor ministrene fra EU's medlemsstater og Middelhavspartnerne mødes. På ARLEM-underudvalgets møde den 4. juni præsenterede Kommissionen pagten som et middel til at identificere specifikke gennemførlige initiativer, der vil skabe en ramme for samarbejde med fokus på mennesker, på fremme af handel og udnyttelse af potentialet i vedvarende energi og den digitale økonomi og på styrkelse af sikkerhed og modstandsdygtighed. Den vil supplere eksisterende omfattende bilaterale partnerskaber med Tunesien, Egypten og Jordan og tilskynde til lignende partnerskaber.

• Borgmester Paweł Adamowicz-prisen: Prisen blev oprettet for at anerkende det arbejde, som lokale ledere og lokalsamfundsledere har udført for at fremme frihed, solidaritet og lighed, og for at støtte arven efter borgmester Paweł Adamowicz, en mangeårig borgmester i Gdańsk, som blev myrdet i januar 2019 under udførelsen af sine offentlige opgaver. Prisen er et partnerskab mellem byen Gdańsk, Det Europæiske Regionsudvalg og International Cities of Refuge Network (ICORN). Dette års vinder af prisen var Vitaliy Klitschko, borgmester i Kiev, som modtog prisen personligt på RU's plenarforsamling i februar.