Lokale „Ko-Führungsrolle“ als Schlüssel zur Umsetzung der Mittelmeeragenda der EU

Kommunal- und Regionalpolitiker aus der EU und den Partnerländern des Mittelmeerraums kamen am 4. Juni zusammen, um den neuen Pakt der Europäischen Union für den Mittelmeerraum zu erörtern und zu prüfen, wie er die Prioritäten und Anliegen der Städte und Regionen im Rahmen der Bemühungen um eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen der EU und ihren südlichen und östlichen Nachbarn im Mittelmeerraum besser widerspiegeln kann.

Die Sitzung der Fachkommission für nachhaltige territoriale Entwicklung der Versammlung der regionalen und lokalen Gebietskörperschaften Europa-Mittelmeer (ARLEM), die in Brüssel stattfand, bot auch dem Europäischen Ausschuss der Regionen (AdR) und anderen Mitgliedern der ARLEM die Gelegenheit, die Bemühungen hinterbliebener Eltern aus Palästina und Israel zur Förderung von Freiheit, Solidarität und Gleichheit anzuerkennen.

Bassam Aramin aus Palästina und Rami Elhanan aus Israel, deren Töchter im Konflikt getötet wurden, eine im Jahr 1983 und die andere im Jahr 1997, erhielten Anfang dieses Jahres "besondere Anerkennung" im Bürgermeister Paweł Adamowicz Award für ihre Arbeit und die Arbeit ihrer Organisation, dem Parents Circle Families Forum. 

Herr Aramin und Herr Elhanan sprachen persönlich vor den ARLEM-Mitgliedern und sagten zu den Regionalpolitikern: Wir brauchen Sie nicht, um pro-israelisch oder pro-palästinensisch zu sein. Wir fordern von euch, gegen Ungerechtigkeit zu sein, für den Frieden zu sein.

Im Rahmen ihrer legislativen Arbeit verfolgten die Mitglieder auch die Bemühungen der ARLEM, einen stärker integrierten Ansatz für den Katastrophenschutz zu fördern. Das Treffen unter dem Vorsitz von Joško Klisović, Mitglied der Zagreber Stadtversammlung in Kroatien, und Mina Bouhdoud, Bürgermeisterin von Lagfifat in Marokko, war jedoch in erster Linie eine Gelegenheit für die territorialen Vertreter, sich an gemeinsamen Prioritäten – von demokratischer Regierungsführung bis hin zu Resilienz und nachhaltiger Entwicklung – zu orientieren, während sie an der Gestaltung des neuen Pakts für den Mittelmeerraum arbeiten. Die ARLEM wird noch in diesem Jahr einen Bericht annehmen, in dem die Perspektiven der Regionen und Städte an den drei Ufern des Mittelmeers und der EU vorgestellt werden. 

Die Ko-Berichterstatterinnen Arianna Censi (IT/SPE), stellvertretende Bürgermeisterin von Mailand, und Rama Mohammed El Ezzi, stellvertretende Stadtdirektorin von Amman, erklärten, dass in ihrem Bericht gefordert werde, die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften „systematisch“ als „Ko-Führer“ in die Entwicklung der Zusammenarbeit Europa-Mittelmeer einzubeziehen.

Das Treffen wurde auch per Video von Nasser Kamel, Generalsekretär der Union für den Mittelmeerraum, angesprochen, die Länder der Europäischen Union und des südlichen und östlichen Mittelmeerraums zusammenbringt, um den Dialog und die Zusammenarbeit in der gesamten Region zu fördern.  Generalsekretär Kamel bezeichnete den Pakt als "Möglichkeit, die Partnerschaft zu festigen".

Am 4. Juni führten die Ko-Berichterstatter eine Konsultation der Interessenträger zum Pakt durch, an der Stefano Sannino, Generaldirektor der Europäischen Kommission für den Nahen Osten, Nordafrika und die Golfregion, teilnahm. Die Ko-Berichterstatter arbeiteten mit Vertretern von Verbänden lokaler und regionaler Gebietskörperschaften im gesamten Mittelmeerraum zusammen.

Zitate: 

• Joško Klisović (HR/SPE), Stadtrat der Versammlung der Stadt Zagreb: „Der neue Pakt für den Mittelmeerraum muss zum wichtigsten politischen Instrument für die Stärkung der strategischen Zusammenarbeit mit unseren Nachbarn im südlichen und östlichen Mittelmeerraum werden. Wir haben eine echte Chance, dafür zu sorgen, dass eine territoriale Perspektive vollständig in diesen Pakt eingebettet ist. Paweł Adamowicz, der verstorbene Bürgermeister von Danzig, trug Gleichheit und Solidarität in seinem Herzen. Der Preis, der seinen Namen trägt, ehrt diejenigen, die sich für Freiheit, Gleichheit, Frieden und Gerechtigkeit einsetzen. Ich komme aus Kroatien, einem Land, das das Trauma des Krieges erlitten hat. Ich habe aus erster Hand gesehen, wie Gewalt Extremismus hervorbringen kann. Aber du [Bassam Aramin und Rami Elhanan], du hast einen anderen Weg gewählt. Euer Mut, eure Menschlichkeit und euer Engagement für die Versöhnung verdienen unseren tiefsten Respekt und unsere Bewunderung.“ 

• Arianna Censi (IT/SPE), stellvertretende Bürgermeisterin von Mailand und Ko-Berichterstatterin für den Bericht der ARLEM mit dem Titel „Territorial Perspectives for the New Euro-Mediterranean Strategic Agenda“ (Territoriale Perspektiven für die neue strategische Agenda Europa-Mittelmeer): „Dieser Bericht ist ein politischer Aufruf zum Handeln. In diesem Bericht geht es nicht nur um Ideen. Es geht um Macht. Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften müssen Ko-Führer der Zusammenarbeit Europa-Mittelmeer sein, und zwar nicht symbolisch, nicht gelegentlich, sondern systematisch. Wenn die EU es ernst meint mit dem Aufbau eines glaubwürdigen neuen Pakts für den Mittelmeerraum, dann muss sie mit einem Modell brechen, bei dem die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften als führender Akteur und nicht als Entscheidungsträger behandelt werden.“

• Rama Mohammed El Ezzi, stellvertretender Stadtmanager von Amman und Ko-Berichterstatter für den ARLEM-Bericht „Territorial Perspectives for the New Euro-Mediterranean Strategic Agenda“ (Territoriale Perspektiven für die neue strategische Agenda Europa-Mittelmeer): „Der Bericht orientiert sich an den dringlichen Themen, die aus unserer Arbeit hervorgegangen sind: Klimaanpassung, Katastrophenschutz, blaue Wirtschaft, Migration, um nur einige zu nennen. Wir brauchen keine weiteren Erklärungen. Wir brauchen einen Strukturwandel.“

• Nasser Kamel, Generalsekretär der Union für den Mittelmeerraum: „Anlässlich des 30. Jahrestags des Prozesses im Mittelmeerraum [Barcelona] kann die neue zentrale Rolle des Mittelmeerraums in der europäischen Agenda bei der Ausarbeitung des Pakts für den Mittelmeerraum die regionale Dimension des Dialogs und der Zusammenarbeit, die die Union für den Mittelmeerraum verkörpert, wirksam nutzen. Nutzen wir diese Gelegenheit, um unsere Partnerschaft zu festigen, einen Raum zu fördern, in dem lokale Stimmen gehört werden, unsere lokalen Kapazitäten zu stärken und lokale Innovationen für regionale Auswirkungen auszubauen.“ 

 Hintergrund:

• ARLEM und der Mittelmeer-Prozess: Die Versammlung der regionalen und lokalen Gebietskörperschaften Europa-Mittelmeer (ARLEM) wurde 2010 vom Europäischen Ausschuss der Regionen ins Leben gerufen, um im breiteren Rahmen der Union für den Mittelmeerraum (UfM) eine regionale und lokale Stimme zu erhalten. Die UfM wurde 2008 als Ergebnis einer 1995 in Barcelona ins Leben gerufenen Initiative zur Zusammenarbeit Europa-Mittelmeer zur Bewältigung kultureller, wirtschaftlicher, politischer und ökologischer Herausforderungen gegründet.

• Einzelheiten der Sitzung: Die Tagesordnung für die Sitzung der ARLEM-Kommission für nachhaltige territoriale Entwicklung am 4. Juni finden Sie hier. Fotos sind hier verfügbar.

• Neuer Pakt für den Mittelmeerraum: Der Pakt wird auf der Strategie aufbauen, die 2021 in der neuen Agenda der EU für den Mittelmeerraum festgelegt wurde. Die Europäische Kommission führt derzeit Konsultationen mit Interessenträgern durch, die von nationalen Regierungen und internationalen Organisationen bis hin zur Zivilgesellschaft reichen. Die ARLEM wird ihren Bericht mit dem Titel „Territoriale Perspektiven für die neue strategische Agenda Europa-Mittelmeer“ (Ko-Berichterstatter: Arianna Censi, stellvertretende Bürgermeisterin von Mailand, und Rama Mohammed El Ezzi, stellvertretender Stadtleiter von Amman (Jordanien) – auf ihrer jährlichen Plenartagung, die vom 6. bis 7. November in Palermo (Italien) stattfinden wird. Die Europäische Kommission wird voraussichtlich im Herbst ihren Vorschlag für einen neuen Pakt für den Mittelmeerraum vorlegen. Der nächste Meilenstein ist der 23. Juni, an dem die Minister der EU-Mitgliedstaaten und der Mittelmeerpartner zusammenkommen. In der Sitzung der Fachkommission ARLEM am 4. Juni stellte die Europäische Kommission den Pakt als Mittel zur Ermittlung konkreter umsetzbarer Initiativen vor, die einen Rahmen für die Zusammenarbeit bieten, der sich auf die Menschen, die Förderung des Handels und die Erschließung des Potenzials erneuerbarer Energien und der digitalen Wirtschaft sowie die Stärkung von Sicherheit und Resilienz konzentriert. Sie wird bestehende umfassende bilaterale Partnerschaften mit Tunesien, Ägypten und Jordanien ergänzen und ähnliche Partnerschaften fördern.

• Preis des Bürgermeisters Paweł Adamowicz: Der Preis wurde ins Leben gerufen, um die Arbeit lokaler und kommunaler Führungskräfte zur Förderung von Freiheit, Solidarität und Gleichheit zu würdigen und das Vermächtnis des Bürgermeisters Paweł Adamowicz, des langjährigen Bürgermeisters von Danzig, zu unterstützen, der im Januar 2019 bei der Erfüllung seiner öffentlichen Aufgaben ermordet wurde. Der Preis ist eine Partnerschaft zwischen der Stadt Danzig, dem Europäischen Ausschuss der Regionen und dem International Cities of Refuge Network (ICORN). Der diesjährige Preisträger war Vitaliy Klitschko, Bürgermeister von Kiew, der seine Auszeichnung auf der AdR-Plenartagung im Februar persönlich entgegennahm.