Lokalno „suvoditeljstvo” ključno za ostvarivanje programa EU-a za Sredozemlje

Lokalni i regionalni političari i političarke iz EU-a i sredozemnih partnerskih zemalja sastali su se 4. lipnja kako bi raspravljali o novom paktu Europske unije za Sredozemlje i istražili kako on može bolje odražavati prioritete i zabrinutost gradova i regija u okviru napora za jačanje suradnje između EU-a i njegovih susjeda na južnom i istočnom Sredozemlju.

Sastanak Povjerenstva za održivi teritorijalni razvoj Euromediteranske skupštine lokalnih i regionalnih vlasti (ARLEM), koji je održan u Bruxellesu, također je bio prilika da Europski odbor regija (OR) i drugi članovi ARLEM-a prepoznaju napore ožalošćenih roditelja iz Palestine i Izraela u promicanju slobode, solidarnosti i jednakosti.

Bassam Aramin iz Palestine i Rami Elhanan iz Izraela, čije su kćeri ubijene u sukobu, jedna 1983., a druga 1997., ranije ove godine dobili su "posebno priznanje" u Nagradi gradonačelnika Paweła Adamowicza za svoj rad i rad njihove organizacije, Foruma obitelji roditelja. 

Govoreći osobno članovima ARLEM-a, g. Aramin i g. Elhanan rekli su regionalnim političarima: Ne trebaš biti proizraelska ili propalestinska. Zahtijevamo od vas da budete protiv nepravde, da budete promiritelji.

U svojem zakonodavnom radu članovi su također pratili napore ARLEM-a u promicanju integriranijeg pristupa civilnoj zaštiti. Međutim, sastanak, kojim su predsjedali Joško Klisović, član Skupštine grada Zagreba u Hrvatskoj i Mina Bouhdoud, gradonačelnica Lagfifata u Maroku, bio je prije svega prilika za teritorijalne predstavnike da se usklade oko zajedničkih prioriteta – od demokratskog upravljanja do otpornosti i održivog razvoja – dok rade na oblikovanju novog pakta za Sredozemlje. ARLEM će kasnije ove godine usvojiti izvješće u kojem će predstaviti perspektivu regija i gradova s triju obala Sredozemlja i EU-a. 

Suizvjestiteljice Arianna Censi (IT/PES), zamjenica gradonačelnika Milana, i Rama Mohammed El Ezzi, zamjenica gradskog upravitelja Ammana, izjavile su da će u svojem izvješću pozvati lokalne i regionalne vlasti da kao „suvoditelji” budu „sustavno” uključene u razvoj euromediteranske suradnje.

Na sastanku se putem videozapisa obratio i glavni tajnik Unije za Mediteran Nasser Kamel, koji okuplja zemlje Europske unije te južnog i istočnog Sredozemlja radi promicanja dijaloga i suradnje u cijeloj regiji.  Glavni tajnik Kamel opisao je pakt kao "priliku za konsolidaciju... partnerstva".

Suizvjestitelji su 4. lipnja održali savjetovanje s dionicima o Paktu uz sudjelovanje Stefana Sannina, glavnog direktora Europske komisije za Bliski istok, Sjevernu Afriku i Zaljev. Suizvjestitelji su surađivali s predstavnicima udruga lokalnih i regionalnih vlasti diljem Sredozemlja.

Citati: 

• Joško Klisović (HR/PES), gradski vijećnik Skupštine Grada Zagreba: „Novi pakt za Sredozemlje mora postati ključni politički instrument za jačanje strateške suradnje s našim južnim i istočnim sredozemnim susjedima. Imamo stvarnu priliku osigurati da teritorijalna perspektiva bude u potpunosti uključena u ovaj pakt. Paweł Adamowicz, pokojni gradonačelnik Gdanjska, u srcu je nosio jednakost i solidarnost. Nagradom koja nosi njegovo ime odaje se počast onima koji se zalažu za slobodu, jednakost, mir i pravdu. Dolazim iz Hrvatske, zemlje koja je pretrpjela traumu rata. Vidio sam iz prve ruke kako nasilje može potaknuti ekstremizam. Ali ti (Bassam Aramin i Rami Elhanan) si izabrao drugačiji put. Vaša hrabrost, vaša humanost i vaša predanost pomirenju zaslužuju naše najdublje poštovanje i divljenje. 

• Arianna Censi (IT/PES), zamjenica gradonačelnika Milana i suizvjestiteljica za izvješće ARLEM-a „Teritorijalne perspektive za novi euromediteranski strateški program”: „Ovo je izvješće politički poziv na djelovanje. Ovo izvješće nije samo o idejama. Riječ je o moći. Lokalne i regionalne vlasti moraju biti suvoditelji euromediteranske suradnje, ne simbolično, ne povremeno, već sustavno. Ako EU ozbiljno razmišlja o izgradnji vjerodostojnog novog pakta za Sredozemlje, mora se suočiti s modelom prema kojem se lokalne i regionalne vlasti smatraju vodećim agentom, a ne donositeljem odluka.”

• Rama Mohammed El Ezzi, zamjenica gradskog upravitelja Ammana i suizvjestiteljica za izvješće ARLEM-a „Teritorijalne perspektive za novi euromediteranski strateški program”: „Izvješće je strukturirano oko hitnih tema koje su proizašle iz našeg rada: prilagodba klimatskim promjenama, civilna zaštita, plavo gospodarstvo, migracije. Ne trebamo više izjava. Potrebne su nam strukturne promjene.”

• Nasser Kamel, glavni tajnik Unije za Mediteran: „Dok obilježavamo 30. obljetnicu sredozemnog [Barcelonskog] procesa, nova središnja uloga Sredozemlja u europskom programu, u izradi Pakta za Sredozemlje, može utjecati na regionalnu dimenziju dijaloga i suradnje koju utjelovljuje Unija za Mediteran. Iskoristimo ovu priliku kako bismo učvrstili naše partnerstvo, potaknuli prostor u kojem se čuje glas lokalnog stanovništva, ojačali naše lokalne kapacitete i povećali lokalne inovacije za regionalni učinak.” 

 Kontekst:

• ARLEM i sredozemni proces: Europski odbor regija osnovao je 2010. Euro-mediteransku skupštinu lokalnih i regionalnih vlasti (ARLEM) kako bi se osigurao regionalni i lokalni glas unutar šireg okvira Unije za Mediteran. Unija za Mediteran osnovana je 2008. kao rezultat inicijative u okviru euromediteranske suradnje pokrenute 1995. u Barceloni radi rješavanja kulturnih, gospodarskih, političkih i ekoloških izazova.

• Pojedinosti o sastanku: Dnevni red sastanka ARLEM-ova Povjerenstva za održivi teritorijalni razvoj od 4. lipnja dostupan je ovdje. Fotografije su dostupne ovdje.

• Novi pakt za Sredozemlje: Pakt će se temeljiti na strategiji utvrđenoj 2021. u Novoj agendi EU-a za Sredozemlje. Europska komisija trenutačno održava savjetovanja s dionicima, od nacionalnih vlada i međunarodnih organizacija do civilnog društva. ARLEM bi trebao usvojiti svoje izvješće naslovljeno „Teritorijalne perspektive za novi euromediteranski strateški program” (suizvjestitelji: Arianna Censi, zamjenica gradonačelnika Milana, i Rama Mohammed El Ezzi, zamjenica gradskog upravitelja Ammana, Jordan) – na godišnjem plenarnom zasjedanju koje će se održati u Palermu (Italija) od 6. do 7. studenoga. Očekuje se da će Europska komisija u jesen predstaviti svoj prijedlog novog pakta za Sredozemlje. Sljedeća prekretnica je 23. lipnja, kada se sastaju ministri i ministrice država članica EU-a i mediteranskih partnera. Na sastanku povjerenstva ARLEM 4. lipnja Europska komisija predstavila je Pakt kao sredstvo za utvrđivanje konkretnih provedivih inicijativa kojima će se osigurati okvir za suradnju usmjeren na ljude, poticanje trgovine i iskorištavanje potencijala energije iz obnovljivih izvora i digitalnog gospodarstva te jačanje sigurnosti i otpornosti. Njime će se dopuniti postojeća sveobuhvatna bilateralna partnerstva s Tunisom, Egiptom i Jordanom te potaknuti slična partnerstva.

• Nagrada „Gradonačelnik Paweł Adamowicz”: Nagrada je osmišljena kako bi se odao priznanje radu lokalnih čelnika i čelnika zajednica na promicanju slobode, solidarnosti i jednakosti te kako bi se poduprlo nasljeđe gradonačelnika Paweła Adamowicza, dugogodišnjeg gradonačelnika Gdanjska, koji je ubijen u siječnju 2019. u obavljanju svojih javnih dužnosti. Nagrada je partnerstvo između Grada Gdanjska, Europskog odbora regija i Međunarodne mreže gradova utočišta (ICORN). Ovogodišnja dobitnica nagrade bila je Vitaliy Klitschko, gradonačelnica Kijeva, koja je nagradu primila osobno na plenarnom zasjedanju OR-a u veljači.