От амбиция към действие: градовете и регионите са от ключово значение за постигането на целите на Европа в областта на околната среда

Местните и регионалните лидери припомниха, че продължаващото разминаване между високите амбиции и реалното прилагане на законодателството на ЕС в областта на околната среда може да бъде преодоляно само ако градовете и регионите получат по-целенасочена финансова и административна подкрепа. Препоръките са част от проектостановище, изготвено от председателя на регион Умбрия Stefania Proietti (IT/ПЕС) и прието единодушно от членовете на Комисията по околна среда, изменение на климата и енергетика (ENVE) на 18 юни по време на заседание в Асизи (Италия).

Според четвъртия преглед на изпълнението на политиките в областта на околната среда, представен от Европейската комисия през 2025 г., годишните разходи, свързани с неприлагането на правилата в областта на околната среда, се оценяват на приблизително 180 милиарда евро на равнището на ЕС поради разходите за здравеопазване, преждевременната смърт, необходимостта от спешни мерки и загубата на екосистемни услуги.

В проектостановището, прието единодушно от членовете на комисия ENVE в Асизи, се подчертава, че спазването на законодателството в областта на околната среда не е тежест, а икономически ефективна икономическа стратегия за предотвратяване на по-високи разходи в бъдеще: пропуските в изпълнението биха могли да бъдат преодолени с годишни инвестиции в размер на 122 милиарда евро.

Регионите и градовете припомниха, че отговарят за изпълнението на 70 % от политиките за смекчаване на последиците от изменението на климата и 90 % от политиките за адаптиране към изменението на климата. Местните и регионалните лидери приветстваха усилията, насочени към административно опростяване, но подчертаха, че те никога не трябва да водят до скрита дерегулация или занижаване на стандартите за защита.

Понастоящем в ЕС има над 300 активни производства за установяване на неизпълнение на задължения във връзка със законодателството в областта на околната среда, от които 45 % са свързани със замърсяване. Членовете на комисия ENVE поискаха да се допълнят процедурите за мониторинг и установяване на нарушение със силно засилен модел на „проактивна помощ за изпълнение“ за местните и регионалните власти, като се предоставят на местните равнища ефективни оперативни инструменти, достъп до информация, целенасочена техническа подкрепа и достъпни финансови ресурси. Те също така препоръчват разработването на иновативни механизми, така че постъпленията от екологични санкции и системи за данъчно облагане на замърсяването да могат да помогнат за нуждите от изпълнение по места, по-специално в засегнатите региони.

Освен това в проектостановището се подчертава значението на хоризонталното прилагане на принципа за ненанасяне на значителни вреди по пропорционален начин във всички политики и инвестиции на ЕС, като се възпират инвестициите в технологии, които възпрепятстват и забавят декарбонизацията и постигането на екологичните цели, като същевременно се подкрепят инвестициите в иновации и ефективни преходи на регионално равнище.

Предвижда се проектостановището да бъде окончателно прието на пленарната сесия на Европейския комитет на регионите през октомври.

Енергийният преход започва на местно равнище

В деня, в който държавните и правителствените ръководители от ЕС се събират в Брюксел за заседанието на Европейския съвет за първо обсъждане — наред с други теми — на това колко ресурси на ЕС ще бъдат разпределени за енергийния преход през следващото десетилетие, членовете на комисия ENVE подчертаха, че „амбицията без ресурси е изложена на риск“. Местните и регионалните лидери отново призоваха за силен и ориентиран към местните условия бюджет на ЕС след 2027 г., като същевременно се проучат териториалните опасения и решения за борба с енергийната бедност и за повишаване на сигурността и устойчивостта на енергийната система на ЕС. На първия дебат бяха изтъкнати и потенциалните ползи и рискове от стратегията на ЕС за малките модулни реактори за производство на ядрена енергия. Заключенията от дебата ще бъдат включени в становище по темата, което ще бъде изготвено и гласувано през следващите месеци.

Цитати

Stefania Proietti (IT/ПЕС), председател на регион Умбрия, която беше домакин на заседанието и докладчик относно прегледа на изпълнението на политиките в областта на околната среда: „Прегледът на изпълнението на политиките в областта на околната среда е важен инструмент за предоставяне на необходимата информация на лицата, отговорни за вземането на решения на всички равнища. От ежедневния ни опит членовете на КР знаят какво е необходимо, за да могат градовете, провинциите и регионите да изпълняват ефективно своята роля за подобряване на околната среда за нашите граждани. Нуждаем се от ясни правни рамки и подходяща техническа и финансова подкрепа, за да можем да опазим и възстановим природата и нейните услуги, което е важно за нашето здраве, нашето бъдеще и нашата конкурентоспособност.“

Kostas Bakoyannis (EL/ЕНП), председател на комисия ENVE и член на Градския съвет на Атина: „Следващият бюджет на ЕС ще определи не само нашите приоритети, но и способността ни да действаме. Тя ще определи дали местните и регионалните власти разполагат с подходящи правомощия за постигане на европейските цели в областта на околната среда, климата и енергетиката. Трябва да сме наясно: Амбицията без ресурси е застрашена. Ако искаме екологичният преход на Европа да успее, той трябва да бъде финансиран там, където се случва: на местно равнище, със силен, ориентиран към местните условия бюджет, който признава централната роля на местните и регионалните участници, осигурява достъпно финансиране и избягва прекомерната административна тежест.“

Повече информация

Снимки от срещата в Асизи.

·Членовете на комисия ENVE, отговарящи за политиките в областта на околната среда, изменението на климата и енергетиката в Европейския комитет на регионите, бяха поканени в Асизи от председателя на регион Умбрия Стефания Проети. По време на заседанието членовете обмениха мнения относно различни инициативи в областта на енергийната политика като част от подготвителната работа за изготвяне на конкретни становища, включително относно рамката на ЕС за енергийна сигурност, гражданския енергиен пакет и пакета за малките модулни реактори.

·По време на различни посещения на място участниците откриха най-добри практики от регион Умбрия за справяне със замърсяването на подземните води (проект SIERO), адаптиране към изменението на климата (проект URACC) и за мониторинг на околната среда в езерото Трасимено.

·Програмата ще продължи на 19 юни, петък, с конференция, посветена на връзките между екологичния преход, опазването на ландшафта и културното наследство, както и на ролята на комуникацията.

Контакти

Lauri Ouvinen
тел. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
тел. +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu