De la ambición a la acción: las ciudades y regiones son fundamentales para alcanzar los objetivos medioambientales de Europa

Los dirigentes locales y regionales han recordado que la brecha persistente entre las grandes ambiciones y la aplicación en el mundo real de la legislación medioambiental de la UE solo puede cerrarse si las ciudades y regiones reciben un apoyo financiero y administrativo más específico. Las recomendaciones forman parte de un proyecto de dictamen elaborado por la presidenta de la Región de Umbría, Stefania Proietti (IT/PSE), y aprobado por unanimidad por los miembros de la Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Energía (ENVE) el 18 de junio, durante una reunión en Asís (Italia).

Según la cuarta revisión de la aplicación de la normativa medioambiental presentada por la Comisión Europea en 2025, el coste anual de no aplicar las normas medioambientales se estima en aproximadamente 180 000 millones EUR a escala de la UE, debido a los costes sanitarios, las muertes prematuras, la necesidad de medidas urgentes y la pérdida de servicios ecosistémicos.

El proyecto de dictamen aprobado por unanimidad por los miembros de la Comisión ENVE en Asís subraya que el cumplimiento de la legislación medioambiental no es una carga, sino una estrategia económica rentable para evitar costes más elevados en el futuro: el déficit de ejecución podría colmarse con una inversión anual de 122 000 millones EUR.

Las regiones y ciudades recordaron que son responsables de aplicar el 70 % de las políticas de mitigación del cambio climático y el 90 % de las políticas de adaptación al cambio climático. Los dirigentes locales y regionales acogieron con satisfacción los esfuerzos encaminados a la simplificación administrativa, pero subrayaron que nunca deben conducir a una desregulación oculta ni a una reducción de las normas de protección.

En la actualidad, hay más de 300 procedimientos de infracción activos de la UE en materia de legislación medioambiental, de los cuales el 45 % están relacionados con la contaminación. Los miembros de la Comisión ENVE piden que se complementen los procedimientos de seguimiento e infracción con un modelo fuertemente reforzado de «asistencia proactiva a la ejecución» para los entes locales y regionales, que proporcione a los niveles locales herramientas operativas eficaces, acceso a la información, apoyo técnico específico y recursos financieros accesibles. También recomiendan desarrollar mecanismos innovadores para que los ingresos procedentes de las sanciones medioambientales y los sistemas de imposición de la contaminación puedan contribuir a las necesidades de aplicación sobre el terreno, en particular en las regiones afectadas.

Además, el proyecto de dictamen subraya la importancia de aplicar horizontalmente el principio de «no causar un perjuicio significativo» de manera proporcionada en todas las políticas e inversiones de la UE, desalentando la inversión en tecnologías que obstaculizan y ralentizan la descarbonización y la consecución de los objetivos medioambientales, apoyando al mismo tiempo la inversión en innovación y transiciones efectivas a nivel regional.

Está previsto que el proyecto de dictamen se apruebe definitivamente en el pleno del Comité Europeo de las Regiones de octubre.

La transición energética comienza localmente

El día en que los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE se reúnen en Bruselas para la reunión del Consejo Europeo para un primer debate, entre otros temas, sobre cuántos recursos de la UE se asignarán a la transición energética en la próxima década, los miembros de la Comisión ENVE subrayaron que «la ambición sin recursos está en peligro». Los dirigentes locales y regionales reiteraron su llamamiento en favor de un presupuesto de la UE sólido y de base local después de 2027, al tiempo que exploraban las preocupaciones y soluciones territoriales en la lucha contra la pobreza energética y en el aumento de la seguridad y la resiliencia del sistema energético de la UE. Un primer debate también puso de relieve los posibles beneficios y riesgos de la estrategia de la UE sobre pequeños reactores modulares para producir energía nuclear. Las conclusiones del debate alimentarán un dictamen sobre el tema, que se redactará y votará en los próximos meses.

Citas

Stefania Proietti (IT/PSE), presidenta de la Región de Umbría, anfitriona de la reunión y ponente sobre la revisión de la aplicación de la política medioambiental: «La revisión de la aplicación de la normativa medioambiental es una herramienta importante para proporcionar la información necesaria a los responsables de la toma de decisiones a todos los niveles. A partir de nuestra experiencia diaria, los miembros del CDR saben lo que se necesita para que las ciudades, provincias y regiones desempeñen su papel en la mejora eficaz del medio ambiente para nuestros ciudadanos. Necesitamos marcos jurídicos claros y un apoyo técnico y financiero adecuado para poder proteger y restaurar la naturaleza y sus servicios, lo que es importante para nuestra salud, nuestro futuro y nuestra competitividad».

Kostas Bakoyannis (EL/PPE), presidente de la Comisión ENVE y miembro del Ayuntamiento de Atenas: «El próximo presupuesto de la UE definirá no solo nuestras prioridades, sino también nuestra capacidad de actuación. Determinará si los entes locales y regionales están adecuadamente facultados para cumplir los objetivos medioambientales, climáticos y energéticos de Europa. Debemos ser claros: ambición sin recursos es ambición en riesgo. Si queremos que la transición ecológica de Europa tenga éxito, debe financiarse allí donde se produzca: a nivel local, con un presupuesto sólido y de base local que reconozca el papel central de los agentes locales y regionales, garantice una financiación accesible y evite una carga administrativa excesiva».

Más información

·Fotos de la reunión en Asís.

·Los miembros de la Comisión ENVE, responsables de medio ambiente, cambio climático y políticas energéticas del Comité Europeo de las Regiones, fueron invitados a Asís por la presidenta de la región de Umbría, Stefania Proietti. Durante la reunión, los miembros intercambiaron puntos de vista sobre diferentes iniciativas en el ámbito de la política energética como parte de los trabajos preparatorios para elaborar dictámenes específicos, en particular sobre el Marco de Seguridad Energética de la UE, el paquete sobre la energía para los ciudadanos y el paquete sobre los reactores modulares pequeños.

·Durante diferentes visitas sobre el terreno, los participantes descubrieron las mejores prácticas de la región de Umbría en la lucha contra la contaminación de las aguas subterráneas (proyecto SIERO), la adaptación al cambio climático (proyecto URACC) y el seguimiento medioambiental en el lago Trasimeno.

·El programa continuará el viernes 19 de junio, con una conferencia centrada en los vínculos entre la transición ecológica, la preservación del paisaje y el patrimonio cultural, así como el papel de la comunicación.

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