Od ambicí k činům: Města a regiony jsou klíčem k dosažení evropských cílů v oblasti životního prostředí

Místní a regionální představitelé připomněli, že přetrvávající propast mezi vysokými ambicemi a skutečným prováděním právních předpisů EU v oblasti životního prostředí lze odstranit pouze tehdy, pokud se městům a regionům dostane cílenější finanční a administrativní podpory. Doporučení jsou součástí návrhu stanoviska vypracovaného předsedkyní vlády regionu Umbrie Stefanií Proiettiovou (IT/SES) a jednomyslně přijatého členy Komise pro životní prostředí, změnu klimatu a energetiku (ENVE) dne 18. června na schůzi v Assisi (Itálie).

Podle čtvrtého přezkumu provádění právních předpisů v oblasti životního prostředí, který Evropská komise předložila v roce 2025, se roční náklady na neprovedení pravidel v oblasti životního prostředí odhadují na přibližně 180 miliard EUR na úrovni EU v důsledku nákladů na zdravotní péči, předčasných úmrtí, potřeby naléhavých opatření a ztráty ekosystémových služeb.

Návrh stanoviska jednomyslně přijatý členy komise ENVE v Assisi zdůraznil, že dodržování právních předpisů v oblasti životního prostředí není zátěží, ale nákladově efektivní hospodářskou strategií, která má v budoucnu zabránit vyšším nákladům: mezera v provádění by mohla být překlenuta ročními investicemi ve výši 122 miliard EUR.

Regiony a města připomněly, že jsou odpovědné za provádění 70 % politik v oblasti zmírňování změny klimatu a 90 % politik v oblasti přizpůsobování se této změně. Místní a regionální představitelé uvítali úsilí o zjednodušení administrativy, ale zdůraznili, že nesmí nikdy vést ke skryté deregulaci nebo snížení standardů ochrany.

V současné době probíhá v EU více než 300 aktivních řízení o nesplnění povinnosti týkajících se právních předpisů v oblasti životního prostředí, z nichž 45 % souvisí se znečištěním. Členové komise ENVE požádali o doplnění monitorování a řízení o nesplnění povinnosti o silně posílený model „proaktivní pomoci při provádění“ pro místní a regionální orgány, který místním úrovním poskytne účinné operační nástroje, přístup k informacím, cílenou technickou podporu a dostupné finanční zdroje. Doporučují rovněž vytvořit inovativní mechanismy, aby výnosy ze sankcí v oblasti životního prostředí a systémů zdanění znečištění mohly napomoci potřebám provádění v praxi, zejména v postižených regionech.

Návrh stanoviska dále zdůraznil, že je důležité uplatňovat zásadu „významně nepoškozovat“ horizontálně přiměřeným způsobem napříč politikami a investicemi EU, odrazovat od investic do technologií, které brání dekarbonizaci a zpomalují ji a dosahování environmentálních cílů, a zároveň podporovat investice do inovací a účinné transformace na regionální úrovni.

Konečné přijetí návrhu stanoviska je plánováno na říjnové plenární zasedání Evropského výboru regionů.

Transformace energetiky začíná na místní úrovni

V den, kdy se hlavy států a předsedové vlád EU sejdou v Bruselu na zasedání Evropské rady k první diskusi – mimo jiné – o tom, kolik zdrojů EU bude přiděleno na transformaci energetiky v příštím desetiletí, členové komise ENVE zdůraznili, že „ambice bez zdrojů je ambicí v ohrožení“. Místní a regionální představitelé zopakovali svou výzvu k silnému a místně orientovanému rozpočtu EU po roce 2027 a zároveň zkoumali územní problémy a řešení v boji proti energetické chudobě a při zvyšování bezpečnosti a odolnosti energetického systému EU. První rozprava rovněž zdůraznila potenciální přínosy a rizika strategie EU pro malé modulární reaktory na výrobu jaderné energie. Závěry rozpravy budou podkladem pro stanovisko k tomuto tématu, které bude vypracováno a o němž se bude hlasovat v nadcházejících měsících.

Citáty

Stefania Proietti (IT/SES), předsedkyně vlády regionu Umbrie, která schůzi hostila a zpravodajka k přezkumu provádění právních předpisů v oblasti životního prostředí: „Přezkum provádění právních předpisů v oblasti životního prostředí je důležitým nástrojem pro poskytování nezbytných informací osobám s rozhodovací pravomocí na všech úrovních. Z našich každodenních zkušeností členové VR vědí, co je zapotřebí k tomu, aby města, provincie a regiony mohly účinně plnit svou úlohu při zlepšování životního prostředí pro naše občany. Potřebujeme jasné právní rámce a odpovídající technickou a finanční podporu, abychom mohli chránit a obnovovat přírodu a její služby, které jsou důležité pro naše zdraví, naši budoucnost a naši konkurenceschopnost.“

Kostas Bakoyannis (EL/ELS), předseda komise ENVE a člen rady města Atény: „Příští rozpočet EU bude definovat nejen naše priority, ale také naši schopnost jednat. Určí, zda jsou místní a regionální orgány dostatečně zmocněny k plnění evropských cílů v oblasti životního prostředí, klimatu a energetiky. Musíme mít jasno: Ambice bez zdrojů jsou ambicí v ohrožení. Chceme-li, aby ekologická transformace Evropy uspěla, musí být financována tam, kde k ní dojde: na místní úrovni se silným místním rozpočtem, který uznává ústřední úlohu místních a regionálních subjektů, zajišťuje dostupné financování a zabraňuje nadměrné administrativní zátěži.“

Více informací

Fotografie ze setkání v Assisi.

·Členové komise ENVE, kteří jsou v Evropském výboru regionů odpovědní za politiky v oblasti životního prostředí, změny klimatu a energetiky, byli pozváni do Assisi předsedkyní vlády regionu Umbrie Stefanií Proiettiovou. Během schůze si členové vyměnili názory na různé iniciativy v oblasti energetické politiky v rámci přípravných prací na návrhu konkrétních stanovisek, včetně stanovisek k rámci EU pro energetickou bezpečnost, energetickému balíčku pro občany a balíčku týkajícímu se malých modulárních reaktorů.

·Během různých návštěv v terénu účastníci objevili osvědčené postupy z regionu Umbrie týkající se řešení znečištění podzemních vod (projekt SIERO), přizpůsobení se změně klimatu (projekt URACC) a monitorování životního prostředí u jezera Trasimeno.

·Program bude pokračovat v pátek 19. června a konference se zaměří na vazby mezi ekologickou transformací, ochranou krajiny a kulturním dědictvím, jakož i na úlohu komunikace.

Kontakty

Lauri Ouvinen
Tel.: +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
tel.: +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu