Fra ambition til handling: Byer og regioner er afgørende for at nå Europas miljømål

Lokale og regionale ledere har mindet om, at den vedvarende kløft mellem høje ambitioner og den faktiske gennemførelse af EU's miljølovgivning kun kan lukkes, hvis byer og regioner får mere målrettet finansiel og administrativ støtte. Anbefalingerne indgår i et forslag til udtalelse udarbejdet af formanden for regionen Umbrien, Stefania Proietti (IT/PES), og enstemmigt vedtaget af medlemmerne af Underudvalget for Miljø, Klimaforandring og Energi (ENVE) den 18. juni på et møde i Assisi (Italien).

Ifølge den fjerde revision af gennemførelsen af miljøreglerne, som Europa-Kommissionen fremlagde i 2025, anslås de årlige omkostninger ved ikke at gennemføre miljøreglerne til ca. 180 mia. EUR på EU-plan på grund af sundhedsudgifter, for tidlige dødsfald, behovet for hasteforanstaltninger og tabet af økosystemtjenester.

Forslaget til udtalelse, som ENVE-medlemmerne enstemmigt vedtog i Assisi, understregede, at overholdelse af miljølovgivningen ikke er en byrde, men en omkostningseffektiv økonomisk strategi for at undgå højere omkostninger i fremtiden: gennemførelseskløften kan afhjælpes med årlige investeringer på 122 mia. EUR.

Regioner og byer mindede om, at de er ansvarlige for gennemførelsen af 70 % af politikkerne for modvirkning af klimaændringer og 90 % af klimatilpasningspolitikkerne. Lokale og regionale ledere hilste bestræbelserne på administrativ forenkling velkommen, men understregede, at de aldrig må føre til skjult deregulering eller sænkede beskyttelsesstandarder.

I øjeblikket er der mere end 300 aktive EU-traktatbrudsprocedurer om miljølovgivning, hvoraf 45 % er forbundet med forurening. ENVE-medlemmerne anmodede om at supplere overvågnings- og traktatbrudsprocedurerne med en stærkt styrket model for "proaktiv gennemførelsesbistand" til lokale og regionale myndigheder, der giver de lokale niveauer effektive operationelle værktøjer, adgang til information, målrettet teknisk støtte og tilgængelige finansielle ressourcer. De anbefaler også, at der udvikles innovative mekanismer, således at provenuet fra miljøsanktioner og forureningsbeskatningssystemer kan bidrage til gennemførelsesbehovene på stedet, navnlig i de berørte regioner.

Desuden understregede udkastet til udtalelse betydningen af at anvende princippet om ikke at gøre væsentlig skade horisontalt på en forholdsmæssig måde på tværs af EU's politikker og investeringer, hvilket modvirker investeringer i teknologier, der hindrer og bremser dekarboniseringen og opfyldelsen af miljømål, samtidig med at investeringer i innovation og effektive omstillinger på regionalt plan støttes.

Forslaget til udtalelse forventes endeligt vedtaget på Det Europæiske Regionsudvalgs plenarforsamling i oktober.

Energiomstillingen starter lokalt

På den dag, hvor EU's stats- og regeringschefer samles i Bruxelles til Det Europæiske Råds møde med henblik på en første drøftelse – blandt andre emner – om, hvor mange EU-ressourcer der vil blive afsat til energiomstillingen i det næste årti, understregede ENVE-medlemmerne, at ambitioner uden ressourcer er i fare. Lokale og regionale ledere gentog deres opfordring til et stærkt og stedbaseret EU-budget efter 2027, samtidig med at de udforsker territoriale bekymringer og løsninger med hensyn til at bekæmpe energifattigdom og øge sikkerheden og modstandsdygtigheden i EU's energisystem. En første debat fremhævede også de potentielle fordele og risici ved EU's strategi for små modulære reaktorer til produktion af kerneenergi. Debattens konklusioner vil danne grundlag for en udtalelse om emnet, som skal udarbejdes og sættes til afstemning i de kommende måneder.

Citater

Stefania Proietti (IT/PES), formand for regionen Umbrien, som var vært for mødet og ordfører for revisionen af gennemførelsen af miljøreglerne: "Gennemgangen af gennemførelsen af miljøreglerne er et vigtigt redskab til at give beslutningstagerne på alle niveauer de nødvendige oplysninger. Fra vores daglige erfaring ved RU's medlemmer, hvad der er nødvendigt for, at byer, provinser og regioner kan spille deres rolle med hensyn til at forbedre miljøet for vores borgere effektivt. Vi har brug for klare retlige rammer og passende teknisk og finansiel støtte, så vi kan beskytte og genoprette naturen og dens tjenester, hvilket er vigtigt for vores sundhed, vores fremtid og vores konkurrenceevne."

Kostas Bakoyannis (EL/EPP), formand for ENVE-underudvalget og medlem af byrådet i Athen: "Det næste EU-budget vil ikke blot fastlægge vores prioriteter, men også vores handleevne. Den vil afgøre, om de lokale og regionale myndigheder har tilstrækkelige beføjelser til at opfylde Europas miljø-, klima- og energimål. Vi må gøre det klart: Ambitioner uden ressourcer er ambitioner i fare. Hvis vi ønsker, at Europas grønne omstilling skal lykkes, skal den finansieres, hvor det sker: lokalt med et stærkt, stedbaseret budget, der anerkender de lokale og regionale aktørers centrale rolle, sikrer tilgængelig finansiering og undgår uforholdsmæssigt store administrative byrder."

Flere oplysninger

Billeder fra mødet i Assisi.

·Medlemmerne af ENVE-underudvalget – med ansvar for miljø-, klimaændrings- og energipolitikker i Det Europæiske Regionsudvalg – blev indbudt til Assisi af formanden for regionen Umbrien, Stefania Proietti. På mødet udvekslede medlemmerne synspunkter om forskellige initiativer på det energipolitiske område som led i det forberedende arbejde med at udarbejde specifikke udtalelser, herunder om EU's ramme for energisikkerhed, borgerenergipakken og pakken om små modulære reaktorer.

·Under forskellige besøg på stedet opdagede deltagerne bedste praksis fra regionen Umbrien om bekæmpelse af grundvandsforurening (SIERO-projektet), tilpasning til klimaændringer (URACC-projektet) og om miljøovervågning ved Trasimenosøen.

·Programmet fortsætter fredag den 19. juni med en konference med fokus på forbindelserne mellem den grønne omstilling, landskabsbevarelse og kulturarv samt kommunikationens rolle.

Kontakter

Lauri Ouvinen
Tlf. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
Tlf. +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu