Od ambicij do ukrepov: mesta in regije so ključni za doseganje okoljskih ciljev Evrope

Lokalni in regionalni voditelji so opozorili, da je trajno vrzel med visokimi ambicijami in dejanskim izvajanjem okoljske zakonodaje EU mogoče odpraviti le, če bodo mesta in regije prejeli bolj ciljno usmerjeno finančno in upravno podporo. Priporočila so del osnutka mnenja, ki ga je pripravila predsednica dežele Umbrije Stefania Proietti (IT/PES), člani komisije za okolje, podnebne spremembe in energijo (ENVE) pa so ga soglasno sprejeli 18. junija na seji v Assisiju (Italija).

V skladu s četrtim pregledom izvajanja okoljske politike, ki ga je Evropska komisija predstavila leta 2025, so letni stroški neizvajanja okoljskih pravil na ravni EU ocenjeni na približno 180 milijard EUR zaradi stroškov zdravstvenega varstva, prezgodnjih smrti, potrebe po nujnih ukrepih in izgube ekosistemskih storitev.

V osnutku mnenja, ki so ga člani komisije ENVE soglasno sprejeli v Assisiju, je poudarjeno, da skladnost z okoljsko zakonodajo ni breme, temveč stroškovno učinkovita gospodarska strategija za preprečevanje višjih stroškov v prihodnosti: vrzel pri izvajanju bi bilo mogoče premostiti z letnimi naložbami v višini 122 milijard EUR.

Regije in mesta so opozorili, da so odgovorni za izvajanje 70 % politik za blažitev podnebnih sprememb in 90 % politik za prilagajanje podnebnim spremembam. Lokalni in regionalni voditelji so pozdravili prizadevanja za upravno poenostavitev, vendar so poudarili, da ne smejo nikoli privesti do prikrite deregulacije ali znižanja standardov zaščite.

Trenutno je v EU več kot 300 aktivnih postopkov za ugotavljanje kršitev v zvezi z okoljsko zakonodajo, od katerih jih je 45 % povezanih z onesnaževanjem. Člani komisije ENVE so pozvali, naj se postopki spremljanja in ugotavljanja kršitev dopolnijo z močno okrepljenim modelom „proaktivne pomoči pri izvajanju“ za lokalne in regionalne oblasti, ki bi lokalnim ravnem zagotovil učinkovita operativna orodja, dostop do informacij, ciljno usmerjeno tehnično podporo in dostopna finančna sredstva. Priporočajo tudi razvoj inovativnih mehanizmov, da bi lahko prihodki od okoljskih kazni in sistemov obdavčitve onesnaževanja pomagali pri potrebah po izvajanju na terenu, zlasti v prizadetih regijah.

Poleg tega je bil v osnutku mnenja poudarjen pomen sorazmerne horizontalne uporabe načela, da se ne škoduje bistveno, v vseh politikah in naložbah EU, kar bi odvračalo od naložb v tehnologije, ki ovirajo in upočasnjujejo razogljičenje in doseganje okoljskih ciljev, hkrati pa podpiralo naložbe v inovacije in učinkovit prehod na regionalni ravni.

Osnutek mnenja naj bi bil dokončno sprejet na oktobrskem plenarnem zasedanju Evropskega odbora regij.

Energetski prehod se začne lokalno

Na dan, ko so se voditelji držav in vlad EU zbrali v Bruslju na zasedanju Evropskega sveta, da bi med drugim prvič razpravljali o tem, koliko sredstev EU bo dodeljenih energetskemu prehodu v naslednjem desetletju, so člani komisije ENVE poudarili, da so ambicije brez sredstev ogrožene. Lokalni in regionalni voditelji so ponovno pozvali k močnemu in krajevnemu proračunu EU po letu 2027, pri čemer so preučili teritorialna vprašanja in rešitve za boj proti energijski revščini ter povečanje varnosti in odpornosti energetskega sistema EU. V prvi razpravi so bile izpostavljene tudi morebitne koristi in tveganja strategije EU za male modularne reaktorje za proizvodnjo jedrske energije. Sklepi razprave bodo podlaga za mnenje o tej temi, ki bo pripravljeno in izglasovano v prihodnjih mesecih.

Citati

Stefania Proietti (IT/PES), predsednica dežele Umbrija, ki je gostila sejo in poročevalka za mnenje Pregled izvajanja okoljske politike: „Pregled izvajanja okoljske politike je pomembno orodje za zagotavljanje potrebnih informacij nosilcem odločanja na vseh ravneh. Iz naših vsakodnevnih izkušenj člani OR vedo, kaj potrebujejo mesta, pokrajine in regije, da bi lahko učinkovito prispevali k izboljšanju okolja za naše državljane. Potrebujemo jasne pravne okvire ter ustrezno tehnično in finančno podporo, da bomo lahko zaščitili in obnovili naravo in njene storitve, ki so pomembne za naše zdravje, prihodnost in konkurenčnost.“

Kostas Bakoyannis (EL/EPP), predsednik komisije ENVE in član mestnega sveta Aten: „Naslednji proračun EU ne bo opredelil le naših prednostnih nalog, temveč tudi našo sposobnost ukrepanja. Določila bo, ali imajo lokalne in regionalne oblasti ustrezna pooblastila za doseganje okoljskih, podnebnih in energetskih ciljev Evrope. Biti moramo jasni: Ambicioznost brez sredstev je ogrožena. Če želimo, da bo zeleni prehod Evrope uspešen, ga je treba financirati tam, kjer se zgodi: na lokalni ravni z močnim lokalnim proračunom, ki priznava osrednjo vlogo lokalnih in regionalnih akterjev, zagotavlja dostopno financiranje in preprečuje pretirano upravno breme.“

Več informacij

Slike s srečanja v Assisiju.

·Člane komisije ENVE, pristojne za okolje, podnebne spremembe in energetsko politiko v Evropskem odboru regij, je v Assisi povabila predsednica regije Umbrija Stefania Proietti. Člani so na seji izmenjali mnenja o različnih pobudah na področju energetske politike v okviru pripravljalnega dela za pripravo posebnih mnenj, med drugim o okviru EU za energetsko varnost, energetskem svežnju za državljane in svežnju o malih modularnih reaktorjih.

·Med različnimi obiski na terenu so udeleženci odkrili najboljše prakse iz regije Umbrija v zvezi z obravnavanjem onesnaževanja podzemne vode (projekt SIERO), prilagajanjem podnebnim spremembam (projekt URACC) in okoljskim spremljanjem na jezeru Trasimeno.

·Program se bo nadaljeval v petek, 19. junija, na konferenci pa bo poudarek na povezavah med zelenim prehodom, ohranjanjem krajine in kulturno dediščino ter vlogi komuniciranja.

Stiki

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu