Da ambição à ação: os municípios e as regiões são fundamentais para alcançar os objetivos ambientais da Europa

Os dirigentes locais e regionais recordaram que o fosso persistente entre as grandes ambições e a aplicação real da legislação ambiental da UE só pode ser colmatado se os municípios e as regiões receberem um apoio financeiro e administrativo mais específico. As recomendações fazem parte de um projeto de parecer elaborado pela presidente da região da Úmbria, Stefania Proietti (IT-PSE), e adotado por unanimidade pelos membros da Comissão do Ambiente, Alterações Climáticas e Energia (ENVE) em 18 de junho, durante uma reunião em Assis (Itália).

De acordo com o quarto reexame da aplicação da política ambiental apresentado pela Comissão Europeia em 2025, o custo anual da não aplicação das regras ambientais é estimado em cerca de 180 mil milhões de EUR a nível da UE, devido aos custos dos cuidados de saúde, às mortes prematuras, à necessidade de medidas urgentes e à perda de serviços ecossistémicos.

O projeto de parecer adotado por unanimidade pelos membros da Comissão ENVE em Assis sublinhou que o cumprimento da legislação ambiental não constitui um encargo, mas sim uma estratégia económica eficaz em termos de custos para evitar custos mais elevados no futuro: o défice de execução poderia ser colmatado com um investimento anual de 122 mil milhões de euros.

As regiões e os municípios recordaram que são responsáveis pela execução de 70 % das políticas de atenuação das alterações climáticas e de 90 % das políticas de adaptação às alterações climáticas. Os dirigentes locais e regionais congratularam-se com os esforços de simplificação administrativa, mas salientaram que estes nunca devem conduzir a uma desregulamentação dissimulada ou a normas de proteção menos rigorosas.

Atualmente, existem mais de 300 processos por infração em curso na UE em matéria de legislação ambiental, dos quais 45 % estão relacionados com a poluição. Os membros da Comissão ENVE solicitaram que os procedimentos de acompanhamento e de infração fossem complementados com um modelo fortemente reforçado de «assistência proativa à execução» para os órgãos de poder local e regional, dotando os níveis locais de instrumentos operacionais eficazes, de acesso à informação, de apoio técnico específico e de recursos financeiros acessíveis. Recomendam igualmente o desenvolvimento de mecanismos inovadores para que as receitas provenientes das sanções ambientais e dos sistemas de tributação da poluição possam contribuir para as necessidades de execução no terreno, em especial nas regiões afetadas.

Além disso, o projeto de parecer sublinhou a importância de aplicar horizontalmente o princípio de «não prejudicar significativamente» de forma proporcionada em todas as políticas e investimentos da UE, desencorajando o investimento em tecnologias que dificultam e retardam a descarbonização e a consecução das metas ambientais, apoiando simultaneamente o investimento na inovação e em transições eficazes a nível regional.

O projeto de parecer está previsto para adoção final na reunião plenária do Comité das Regiões Europeu de outubro.

A transição energética começa a nível local

No dia em que os Chefes de Estado e de Governo da UE se reúnem em Bruxelas para a reunião do Conselho Europeu para um primeiro debate – entre outros temas – sobre quantos recursos da UE serão afetados à transição energética na próxima década, os membros da Comissão ENVE sublinharam que «a ambição sem recursos está em risco». Os dirigentes locais e regionais reiteraram o seu apelo para um orçamento da UE forte e de base local após 2027, explorando simultaneamente as preocupações e soluções territoriais para combater a pobreza energética e aumentar a segurança e a resiliência do sistema energético da UE. Um primeiro debate salientou igualmente os potenciais benefícios e riscos da estratégia da UE para os pequenos reatores modulares destinados à produção de energia nuclear. As conclusões do debate alimentarão um parecer sobre o tema, que será elaborado e votado nos próximos meses.

Citações

Stefania Proietti (IT-PSE), presidente da região da Úmbria, que acolheu a reunião e relatora sobre o reexame da aplicação da política ambiental: «O reexame da aplicação da política ambiental é um instrumento importante para fornecer as informações necessárias aos decisores a todos os níveis. Com base na nossa experiência quotidiana, os membros do CR sabem o que é necessário para que os municípios, as províncias e as regiões desempenhem eficazmente o seu papel na melhoria do ambiente para os nossos cidadãos. Precisamos de quadros jurídicos claros e de apoio técnico e financeiro adequado para podermos proteger e restaurar a natureza e os seus serviços, o que é importante para a nossa saúde, o nosso futuro e a nossa competitividade.»

Kostas Bakoyannis (EL-PPE), presidente da Comissão ENVE e membro da Assembleia Municipal de Atenas: «O próximo orçamento da UE definirá não só as nossas prioridades, mas também a nossa capacidade de ação. Determinará se os órgãos de poder local e regional estão devidamente capacitados para cumprir os objetivos ambientais, climáticos e energéticos da Europa. Temos de ser claros: ambição sem recursos é ambição em risco. Se queremos que a transição ecológica da Europa seja bem-sucedida, deve ser financiada onde quer que aconteça: a nível local, com um orçamento forte e de base local que reconheça o papel central dos intervenientes locais e regionais, assegure um financiamento acessível e evite encargos administrativos excessivos.»

Mais informações

·Imagens do encontro em Assis.

·Os membros da Comissão ENVE – responsáveis pelas políticas em matéria de ambiente, alterações climáticas e energia no Comité das Regiões Europeu – foram convidados para Assis pela presidente da região da Úmbria, Stefania Proietti. Durante a reunião, os membros trocaram pontos de vista sobre diferentes iniciativas no domínio da política energética no âmbito dos trabalhos preparatórios para a elaboração de pareceres específicos, nomeadamente sobre o Quadro de Segurança Energética da UE, o Pacote Energia para os Cidadãos e o Pacote Pequenos Reatores Modulares.

·Durante diferentes visitas no terreno, os participantes descobriram boas práticas da região da Úmbria em matéria de luta contra a poluição das águas subterrâneas (projeto SIERO), adaptação às alterações climáticas (projeto URACC) e monitorização ambiental no lago Trasimeno.

·O programa prosseguirá na sexta-feira, 19 de junho, com uma conferência centrada nas ligações entre a transição ecológica, a preservação da paisagem e o património cultural, bem como no papel da comunicação.

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