Od ambicije do djelovanja: gradovi i regije ključni su za postizanje europskih okolišnih ciljeva

Lokalni i regionalni čelnici i čelnice podsjetili su da se trajni jaz između visokih ambicija i stvarne provedbe zakonodavstva EU-a o okolišu može zatvoriti samo ako gradovi i regije dobiju usmjereniju financijsku i administrativnu potporu. Preporuke su dio nacrta mišljenja koji je pripremila predsjednica regije Umbrije Stefania Proietti (IT/PES), a članovi i članice Povjerenstva za okoliš, klimatske promjene i energiju (ENVE) jednoglasno su ga usvojili 18. lipnja na sastanku u Asizu (Italija).

Prema četvrtom Pregledu aktivnosti u području okoliša, koji je Europska komisija predstavila 2025., godišnji trošak neprovođenja pravila o okolišu procjenjuje se na oko 180 milijardi EUR na razini EU-a zbog troškova zdravstvene skrbi, prerane smrti, potrebe za hitnim mjerama i gubitka usluga ekosustava.

U nacrtu mišljenja koji su članovi ENVE-a jednoglasno usvojili u Asizu naglašeno je da usklađenost sa zakonodavstvom u području okoliša nije opterećenje, već isplativa gospodarska strategija za sprečavanje viših troškova u budućnosti: jaz u provedbi mogao bi se premostiti godišnjim ulaganjima u iznosu od 122 milijarde eura.

Regije i gradovi podsjetili su da su odgovorni za provedbu 70 % politika ublažavanja klimatskih promjena i 90 % politika prilagodbe klimatskim promjenama. Lokalni i regionalni čelnici pozdravili su napore usmjerene na administrativno pojednostavnjenje, ali su naglasili da oni nikada ne smiju dovesti do skrivene deregulacije ili snižavanja standarda zaštite.

Trenutačno postoji više od 300 aktivnih postupaka zbog povrede zakonodavstva EU-a u području okoliša, od kojih je 45 % povezano s onečišćenjem. Članovi ENVE-a zatražili su da se postupci praćenja i prekršaja dopune snažno ojačanim modelom „proaktivne pomoći u provedbi” za lokalne i regionalne vlasti, pružajući lokalnim razinama učinkovite operativne alate, pristup informacijama, ciljanu tehničku potporu i pristupačne financijske resurse. Također preporučuju razvoj inovativnih mehanizama kako bi prihodi od sankcija za zaštitu okoliša i sustava oporezivanja onečišćenja mogli pomoći u provedbi na terenu, posebno u pogođenim regijama.

Nadalje, u nacrtu mišljenja naglašena je važnost horizontalne primjene načela „ne nanosi bitnu štetu” u svim politikama i ulaganjima EU-a, čime se odvraća od ulaganja u tehnologije koje ometaju i usporavaju dekarbonizaciju i postizanje okolišnih ciljeva, uz istodobno podupiranje ulaganja u inovacije i učinkovite tranzicije na regionalnoj razini.

Konačno usvajanje nacrta mišljenja predviđeno je za plenarno zasjedanje Europskog odbora regija u listopadu.

Energetska tranzicija započinje na lokalnoj razini

Na dan kada se šefovi država i vlada EU-a okupe u Bruxellesu na sastanku Europskog vijeća radi prve rasprave, među ostalim temama, o tome koliko će sredstava EU-a biti dodijeljeno energetskoj tranziciji u sljedećem desetljeću, članovi ENVE-a naglasili su da su „ambicije bez resursa ugrožene”. Lokalni i regionalni čelnici i čelnice ponovno su pozvali na donošenje snažnog i lokaliziranog proračuna EU-a nakon 2027., uz istodobno istraživanje teritorijalnih pitanja i rješenja u borbi protiv energetskog siromaštva te u povećanju sigurnosti i otpornosti energetskog sustava EU-a. U prvoj raspravi istaknute su i potencijalne koristi i rizici strategije EU-a za male modularne reaktore za proizvodnju nuklearne energije. Zaključci rasprave poslužit će kao temelj za mišljenje o toj temi, koje će se sastaviti i o kojem će se glasovati u nadolazećim mjesecima.

Citati

Stefania Proietti (IT/PES), predsjednica regije Umbrije koja je bila domaćin sastanka i izvjestiteljica za reviziju provedbe propisa o okolišu: „Pregled aktivnosti u području okoliša važan je alat za pružanje potrebnih informacija donositeljima odluka na svim razinama. Iz našeg svakodnevnog iskustva članovi i članice OR-a znaju što je potrebno kako bi gradovi, pokrajine i regije odigrali svoju ulogu u poboljšanju okruženja za naše građane i građanke. Potrebni su nam jasni pravni okviri te odgovarajuća tehnička i financijska potpora kako bismo mogli zaštititi i obnoviti prirodu i njezine usluge, što je važno za naše zdravlje, budućnost i konkurentnost.”

Kostas Bakoyannis (EL/EPP), predsjednik povjerenstva ENVE i član Gradskog vijeća Atene: U sljedećem proračunu EU-a utvrdit će se ne samo naši prioriteti nego i naša sposobnost djelovanja. Utvrdit će se jesu li lokalne i regionalne vlasti odgovarajuće ovlaštene za ostvarivanje europskih okolišnih, klimatskih i energetskih ciljeva. Moramo biti jasni: Ambicija bez resursa ugrožena je. Ako želimo da zelena tranzicija Europe bude uspješna, mora se financirati u sljedećim područjima: na lokalnoj razini, sa snažnim lokaliziranim proračunom kojim se prepoznaje središnja uloga lokalnih i regionalnih aktera, osigurava dostupno financiranje i izbjegava prekomjerno administrativno opterećenje.”

Više informacija

·Slike sa sastanka u Asizu.

·Predsjednica Umbrije Stefania Proietti pozvala je članove i članice povjerenstva ENVE zadužene za okoliš, klimatske promjene i energetske politike u Europskom odboru regija u Assisi. Tijekom sastanka članovi su razmijenili mišljenja o različitim inicijativama u području energetske politike u okviru pripremnog rada na izradi posebnih mišljenja, među ostalim o okviru EU-a za energetsku sigurnost, energetskom paketu za građane i paketu za male modularne reaktore.

·Tijekom različitih terenskih posjeta sudionici su otkrili najbolje prakse iz regije Umbrije u borbi protiv onečišćenja podzemnih voda (projekt SIERO), prilagodbi klimatskim promjenama (projekt URACC) i praćenju okoliša na jezeru Trasimeno.

·Program će se nastaviti u petak, 19. lipnja, s konferencijom usmjerenom na poveznice između zelene tranzicije, očuvanja krajolika i kulturne baštine, kao i na ulogu komunikacije.

Kontakti

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu