Vom Ehrgeiz zum Handeln: Städte und Regionen sind der Schlüssel zur Verwirklichung der Umweltziele Europas

Die lokalen und regionalen Entscheidungsträger haben daran erinnert, dass die nach wie vor bestehende Kluft zwischen hohen Ambitionen und der praktischen Umsetzung der EU-Umweltvorschriften nur geschlossen werden kann, wenn die Städte und Regionen gezieltere finanzielle und administrative Unterstützung erhalten. Die Empfehlungen sind Teil eines Stellungnahmeentwurfs, der von der Präsidentin der Region Umbrien Stefania Proietti (IT/SPE) ausgearbeitet und von den Mitgliedern der Fachkommission für Umwelt, Klimawandel und Energie (ENVE) am 18. Juni auf einer Sitzung in Assisi (Italien) einstimmig angenommen wurde.

Laut der vierten Überprüfung der Umsetzung der Umweltvorschriften, die die Europäische Kommission 2025 vorgelegt hat, werden die jährlichen Kosten der Nichtumsetzung der Umweltvorschriften auf EU-Ebene auf etwa 180 Mrd. EUR geschätzt, was auf Gesundheitskosten, vorzeitige Todesfälle, die Notwendigkeit dringender Maßnahmen und den Verlust von Ökosystemleistungen zurückzuführen ist.

In dem von den Mitgliedern der Fachkommission ENVE in Assisi einstimmig angenommenen Entwurf einer Stellungnahme wird betont, dass die Einhaltung der Umweltvorschriften keine Belastung, sondern eine kosteneffiziente Wirtschaftsstrategie ist, um in Zukunft höhere Kosten zu vermeiden: Die Umsetzungslücke könnte mit jährlichen Investitionen in Höhe von 122 Mrd. EUR überbrückt werden.

Die Regionen und Städte erinnerten daran, dass sie für die Umsetzung von 70 % der Klimaschutzmaßnahmen und 90 % der Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel verantwortlich sind. Die lokalen und regionalen Entscheidungsträger begrüßten die Bemühungen um eine Verwaltungsvereinfachung, betonten jedoch, dass sie niemals zu versteckten Deregulierungen oder niedrigeren Schutzstandards führen dürfen.

Derzeit gibt es mehr als 300 aktive EU-Vertragsverletzungsverfahren im Bereich des Umweltrechts, von denen 45 % mit Umweltverschmutzung in Verbindung stehen. Die Mitglieder der Fachkommission ENVE fordern, die Überwachungs- und Vertragsverletzungsverfahren durch ein stark gestärktes Modell der „proaktiven Unterstützung bei der Umsetzung“ für die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften zu ergänzen und den lokalen Ebenen wirksame operative Instrumente, Zugang zu Informationen, gezielte technische Unterstützung und zugängliche Finanzmittel zur Verfügung zu stellen. Sie empfehlen auch, innovative Mechanismen zu entwickeln, damit die Einnahmen aus Umweltsanktionen und Umweltsteuersystemen den Umsetzungsbedarf vor Ort, insbesondere in den betroffenen Regionen, unterstützen können.

Darüber hinaus wurde in dem Stellungnahmeentwurf betont, wie wichtig es ist, den Grundsatz der Vermeidung erheblicher Beeinträchtigungen in allen Politikbereichen und Investitionen der EU horizontal und verhältnismäßig anzuwenden, Investitionen in Technologien, die die Dekarbonisierung und das Erreichen von Umweltzielen behindern und verlangsamen, zu verhindern und gleichzeitig Investitionen in Innovation und wirksame Übergänge auf regionaler Ebene zu unterstützen.

Der Stellungnahmeentwurf soll auf der Plenartagung des Europäischen Ausschusses der Regionen im Oktober endgültig verabschiedet werden.

Energiewende beginnt vor Ort

An dem Tag, an dem die Staats- und Regierungschefs der EU in Brüssel zur Tagung des Europäischen Rates zusammenkommen, um unter anderem eine erste Diskussion darüber zu führen, wie viele EU-Mittel im nächsten Jahrzehnt für die Energiewende bereitgestellt werden, betonten die Mitglieder der Fachkommission ENVE, dass „der Ehrgeiz ohne Ressourcen gefährdet ist“. Die lokalen und regionalen Entscheidungsträger bekräftigten ihre Forderung nach einem starken und ortsbezogenen EU-Haushalt nach 2027 und prüften gleichzeitig territoriale Anliegen und Lösungen zur Bekämpfung der Energiearmut und zur Erhöhung der Sicherheit und Widerstandsfähigkeit des Energiesystems der EU. In einer ersten Debatte wurden auch die potenziellen Vorteile und Risiken der EU-Strategie für kleine modulare Reaktoren zur Erzeugung von Kernenergie hervorgehoben. Die Schlussfolgerungen der Aussprache werden in eine Stellungnahme zu diesem Thema einfließen, die in den kommenden Monaten ausgearbeitet und abgestimmt werden soll.

Zitate

Stefania Proietti (IT/SPE), Präsidentin der Region Umbrien, Gastgeberin der Sitzung und Berichterstatterin für die Überprüfung der Umsetzung der Umweltpolitik: „Die Überprüfung der Umsetzung der Umweltpolitik ist ein wichtiges Instrument, um Entscheidungsträgern auf allen Ebenen die erforderlichen Informationen zur Verfügung zu stellen. Aus unserer täglichen Erfahrung wissen die AdR-Mitglieder, was erforderlich ist, damit Städte, Provinzen und Regionen ihre Rolle bei der wirksamen Verbesserung der Umwelt für unsere Bürgerinnen und Bürger wahrnehmen können. Wir brauchen klare rechtliche Rahmenbedingungen und angemessene technische und finanzielle Unterstützung, damit wir die Natur und ihre Dienstleistungen schützen und wiederherstellen können, was für unsere Gesundheit, unsere Zukunft und unsere Wettbewerbsfähigkeit wichtig ist.“

Kostas Bakoyannis (EL/EVP), Vorsitzender der Fachkommission ENVE und Mitglied des Stadtrates von Athen: „Im nächsten EU-Haushalt werden nicht nur unsere Prioritäten, sondern auch unsere Handlungsfähigkeit festgelegt. Dabei wird festgestellt, ob die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften angemessen in die Lage versetzt werden, die Umwelt-, Klima- und Energieziele Europas zu erreichen. Wir müssen uns darüber im Klaren sein: Ehrgeiz ohne Ressourcen ist Ehrgeiz gefährdet. Wenn wir wollen, dass der grüne Wandel in Europa gelingt, muss er dort finanziert werden, wo er stattfindet: auf lokaler Ebene mit einem starken, ortsbezogenen Budget, das die zentrale Rolle der lokalen und regionalen Akteure anerkennt, eine zugängliche Finanzierung sicherstellt und übermäßigen Verwaltungsaufwand vermeidet.“

Mehr Informationen

·Bilder vom Treffen in Assisi.

·Die Mitglieder der Fachkommission ENVE, die im Europäischen Ausschuss der Regionen für Umwelt-, Klima- und Energiepolitik zuständig sind, wurden von der Präsidentin der Region Umbrien, Stefania Proietti, nach Assisi eingeladen. Während der Sitzung tauschten sich die Mitglieder im Rahmen der Vorbereitungsarbeiten zur Ausarbeitung spezifischer Stellungnahmen über verschiedene Initiativen im Bereich der Energiepolitik aus, darunter über den EU-Rahmen für Energieversorgungssicherheit, das Bürgerenergiepaket und das Paket für kleine modulare Reaktoren.

·Bei verschiedenen Vor-Ort-Besuchen entdeckten die Teilnehmer bewährte Verfahren aus der Region Umbrien zur Bekämpfung der Grundwasserverschmutzung (Projekt SIERO), zur Anpassung an den Klimawandel (Projekt URACC) und zur Umweltüberwachung am Trasimenischen See.

·Das Programm wird am Freitag, den 19. Juni, mit einer Konferenz fortgesetzt, die sich mit den Zusammenhängen zwischen dem grünen Wandel, dem Landschaftsschutz und dem kulturellen Erbe sowie der Rolle der Kommunikation befasst.

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