De la ambiție la acțiune: orașele și regiunile sunt esențiale pentru atingerea obiectivelor de mediu ale Europei

Liderii locali și regionali au reamintit că decalajul persistent dintre ambițiile ridicate și punerea în aplicare în condiții reale a legislației UE în domeniul mediului poate fi eliminat numai dacă orașele și regiunile primesc sprijin financiar și administrativ mai bine direcționat. Recomandările fac parte dintr-un proiect de aviz elaborat de președinta regiunii Umbria, Stefania Proietti (IT-PSE), și adoptat în unanimitate de membrii Comisiei pentru mediu, schimbări climatice și energie (ENVE) la 18 iunie, în cadrul unei ședințe la Assisi (Italia).

Conform celei de a patra evaluări a punerii în aplicare a politicilor de mediu, prezentată de Comisia Europeană în 2025, costul anual al nepunerii în aplicare a normelor de mediu este estimat la aproximativ 180 de miliarde EUR la nivelul UE, din cauza costurilor asistenței medicale, a deceselor premature, a necesității unor măsuri urgente și a pierderii serviciilor ecosistemice.

Proiectul de aviz adoptat în unanimitate de membrii Comisiei ENVE la Assisi a subliniat că respectarea legislației de mediu nu este o povară, ci o strategie economică eficientă din punctul de vedere al costurilor pentru a evita creșterea costurilor în viitor: decalajul în materie de punere în aplicare ar putea fi acoperit prin investiții anuale de 122 de miliarde EUR.

Regiunile și orașele au reamintit că sunt responsabile pentru punerea în aplicare a 70 % din politicile de atenuare a schimbărilor climatice și a 90 % din politicile de adaptare la schimbările climatice. Liderii locali și regionali au salutat eforturile de simplificare administrativă, dar au subliniat că acestea nu trebuie să conducă niciodată la o dereglementare ascunsă sau la scăderea standardelor de protecție.

În prezent, există peste 300 de proceduri UE active de constatare a neîndeplinirii obligațiilor privind legislația de mediu, dintre care 45 % sunt legate de poluare. Membrii Comisiei ENVE solicită completarea procedurilor de monitorizare și de constatare a neîndeplinirii obligațiilor cu un model puternic consolidat de „asistență proactivă pentru punerea în aplicare” pentru autoritățile locale și regionale, oferind la nivel local instrumente operaționale eficace, acces la informații, sprijin tehnic specific și resurse financiare accesibile. Aceștia recomandă, de asemenea, dezvoltarea unor mecanisme inovatoare, astfel încât veniturile provenite din sancțiunile de mediu și din sistemele de impozitare a poluării să poată contribui la nevoile de punere în aplicare pe teren, în special în regiunile afectate.

În plus, proiectul de aviz a subliniat importanța aplicării orizontale a principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative” în mod proporțional în toate politicile și investițiile UE, descurajând investițiile în tehnologii care împiedică și încetinesc decarbonizarea și realizarea obiectivelor de mediu, sprijinind în același timp investițiile în inovare și tranzițiile eficace la nivel regional.

Adoptarea finală a proiectului de aviz este prevăzută pentru sesiunea plenară a Comitetului European al Regiunilor din octombrie.

Tranziția energetică începe la nivel local

În ziua în care șefii de stat și de guvern din UE se reunesc la Bruxelles pentru reuniunea Consiliului European pentru o primă discuție – printre alte subiecte – cu privire la numărul de resurse ale UE care vor fi alocate tranziției energetice în următorul deceniu, membrii Comisiei ENVE au subliniat că „ambiția fără resurse este o ambiție în pericol”. Liderii locali și regionali și-au reiterat apelul pentru un buget al UE solid și bazat pe realitatea zonei după 2027, explorând în același timp preocupările și soluțiile teritoriale în combaterea sărăciei energetice și în creșterea securității și rezilienței sistemului energetic al UE. O primă dezbatere a evidențiat, de asemenea, potențialele beneficii și riscuri ale strategiei UE privind reactoarele modulare mici pentru producerea de energie nucleară. Concluziile dezbaterii vor alimenta un aviz pe această temă, care urmează să fie elaborat și votat în lunile următoare.

Citate

Stefania Proietti (IT-PSE), președinta regiunii Umbria, care a găzduit ședința și raportorul pe tema „Evaluarea punerii în aplicare a politicilor de mediu: „Evaluarea punerii în aplicare a politicilor de mediu este un instrument important de furnizare a informațiilor necesare pentru factorii de decizie de la toate nivelurile. Din experiența noastră de zi cu zi, membrii CoR știu ce este necesar pentru ca orașele, provinciile și regiunile să își joace rolul în îmbunătățirea eficientă a mediului pentru cetățenii noștri. Avem nevoie de cadre juridice clare și de sprijin tehnic și financiar adecvat, astfel încât să putem proteja și reface natura și serviciile sale, ceea ce este important pentru sănătatea noastră, pentru viitorul nostru și pentru competitivitatea noastră.”

Kostas Bakoyannis (EL-PPE), președintele Comisiei ENVE și membru al Consiliului Local Atena: „Următorul buget al UE va defini nu numai prioritățile noastre, ci și capacitatea noastră de a acționa. Aceasta va stabili dacă autoritățile locale și regionale sunt împuternicite în mod corespunzător să îndeplinească obiectivele Europei în materie de mediu, climă și energie. Trebuie să fim clari: ambiția fără resurse este ambiția în pericol. Dacă dorim ca tranziția verde a Europei să aibă succes, aceasta trebuie finanțată acolo unde are loc: la nivel local, cu un buget solid, bazat pe realitatea zonei, care recunoaște rolul central al actorilor locali și regionali, asigură o finanțare accesibilă și evită sarcina administrativă excesivă.”

Mai multe informații

Imagini de la întâlnirea de la Assisi.

·Membrii Comisiei ENVE - responsabili pentru mediu, schimbări climatice și politici energetice în cadrul Comitetului European al Regiunilor - au fost invitați la Assisi de către președinta regiunii Umbria, Stefania Proietti. În cursul reuniunii, membrii au desfășurat un schimb de opinii cu privire la diferite inițiative în domeniul politicii energetice, ca parte a lucrărilor pregătitoare pentru elaborarea de avize specifice, inclusiv cu privire la cadrul de securitate energetică al UE, la pachetul privind energia pentru cetățeni și la pachetul privind reactoarele modulare mici.

·În cursul diferitelor vizite pe teren, participanții au descoperit cele mai bune practici din regiunea Umbria privind combaterea poluării apelor subterane (proiectul SIERO), adaptarea la schimbările climatice (proiectul URACC) și monitorizarea mediului la Lacul Trasimeno.

·Programul va continua vineri, 19 iunie, cu o conferință axată pe legăturile dintre tranziția verde, conservarea peisajului și patrimoniul cultural, precum și pe rolul comunicării.

Contacte

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu