Od ambícií k činom: mestá a regióny sú kľúčom k dosiahnutiu európskych environmentálnych cieľov

Miestni a regionálni lídri pripomenuli, že pretrvávajúcu priepasť medzi vysokými ambíciami a skutočným vykonávaním právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia možno odstrániť len vtedy, ak mestá a regióny dostanú cielenejšiu finančnú a administratívnu podporu. Odporúčania sú súčasťou návrhu stanoviska, ktorý vypracovala predsedníčka regiónu Umbria Stefania Proietti (IT/SES) a ktorý jednomyseľne prijali členovia komisie pre životné prostredie, klimatické zmeny a energetiku (ENVE) 18. júna na schôdzi v Assisi (Taliansko).

Podľa štvrtého preskúmania vykonávania environmentálnych právnych predpisov, ktoré Európska komisia predložila v roku 2025, sa ročné náklady na nevykonávanie environmentálnych pravidiel na úrovni EÚ odhadujú približne na 180 miliárd EUR v dôsledku nákladov na zdravotnú starostlivosť, predčasných úmrtí, potreby naliehavých opatrení a straty ekosystémových služieb.

V návrhu stanoviska, ktorý členovia komisie ENVE jednomyseľne prijali v Assisi, sa zdôraznilo, že dodržiavanie právnych predpisov v oblasti životného prostredia nie je záťažou, ale nákladovo efektívnou hospodárskou stratégiou na odvrátenie vyšších nákladov v budúcnosti: medzera vo vykonávaní by sa mohla preklenúť ročnými investíciami vo výške 122 miliárd EUR.

Regióny a mestá pripomenuli, že sú zodpovedné za vykonávanie 70 % politík v oblasti zmierňovania zmeny klímy a 90 % politík v oblasti adaptácie na zmenu klímy. Miestni a regionálni lídri uvítali úsilie zamerané na administratívne zjednodušenie, ale zdôraznili, že nikdy nesmie viesť k skrytej deregulácii alebo zníženiu noriem ochrany.

V súčasnosti existuje viac ako 300 aktívnych postupov EÚ v prípade nesplnenia povinnosti týkajúcich sa právnych predpisov v oblasti životného prostredia, z ktorých 45 % súvisí so znečistením. Členovia komisie ENVE požiadali o doplnenie postupov monitorovania a postupov v prípade nesplnenia povinnosti o výrazne posilnený model „proaktívnej pomoci pri vykonávaní“ pre miestne a regionálne samosprávy, ktorý by miestnej úrovni poskytol účinné operačné nástroje, prístup k informáciám, cielenú technickú podporu a dostupné finančné zdroje. Odporúčajú tiež vytvoriť inovačné mechanizmy, aby výnosy z environmentálnych sankcií a systémov zdaňovania znečistenia mohli pomôcť potrebám vykonávania v praxi, najmä v postihnutých regiónoch.

Okrem toho sa v návrhu stanoviska zdôraznilo, že je dôležité uplatňovať zásadu „výrazne nenarušiť“ horizontálne primeraným spôsobom vo všetkých politikách a investíciách EÚ, odrádzať od investícií do technológií, ktoré bránia dekarbonizácii a dosiahnutiu environmentálnych cieľov a spomaľujú ich, a zároveň podporovať investície do inovácií a účinných transformácií na regionálnej úrovni.

Konečné prijatie návrhu stanoviska je naplánované na októbrovom plenárnom zasadnutí Európskeho výboru regiónov.

Energetická transformácia sa začína na miestnej úrovni

V deň, keď sa hlavy štátov a predsedovia vlád EÚ stretnú v Bruseli na zasadnutí Európskej rady, aby prvýkrát rokovali – okrem iných tém – o tom, koľko zdrojov EÚ bude pridelených na energetickú transformáciu v nasledujúcom desaťročí, členovia komisie ENVE zdôraznili, že „ambícia bez zdrojov je ambíciou ohrozenou“. Miestni a regionálni lídri zopakovali svoju výzvu na silný a miestne orientovaný rozpočet EÚ po roku 2027 a zároveň preskúmali územné obavy a riešenia v boji proti energetickej chudobe a pri zvyšovaní bezpečnosti a odolnosti energetického systému EÚ. V prvej diskusii sa zdôraznili aj potenciálne prínosy a riziká stratégie EÚ pre malé modulárne reaktory na výrobu jadrovej energie. Závery diskusie budú podkladom pre stanovisko na túto tému, ktoré sa vypracuje a o ktorom sa bude hlasovať v nadchádzajúcich mesiacoch.

Citácie

Stefania Proietti (IT/SES), predsedníčka regiónu Umbria, ktorá usporiadala schôdzu a spravodajkyňa pre preskúmanie vykonávania environmentálnych právnych predpisov: „Preskúmanie vykonávania environmentálnych právnych predpisov je dôležitým nástrojom na poskytovanie potrebných informácií subjektom s rozhodovacou právomocou na všetkých úrovniach. Z našich každodenných skúseností členovia VR vedia, čo potrebujú mestá, provincie a regióny, aby mohli účinne zohrávať svoju úlohu pri zlepšovaní životného prostredia pre našich občanov. Potrebujeme jasné právne rámce a primeranú technickú a finančnú podporu, aby sme mohli chrániť a obnovovať prírodu a jej služby, čo je dôležité pre naše zdravie, našu budúcnosť a našu konkurencieschopnosť.“

Kostas Bakoyannis (EL/EĽS), predseda komisie ENVE a člen mestského zastupiteľstva Atén: „V budúcom rozpočte EÚ sa vymedzia nielen naše priority, ale aj naša schopnosť konať. Určí, či majú miestne a regionálne orgány primerané právomoci na plnenie európskych cieľov v oblasti životného prostredia, klímy a energetiky. Musíme mať jasno: Ambícia bez zdrojov je ambíciou ohrozenou. Ak chceme, aby bola zelená transformácia Európy úspešná, musí byť financovaná tam, kde sa uskutočňuje: na miestnej úrovni so silným, miestne orientovaným rozpočtom, ktorý uznáva ústrednú úlohu miestnych a regionálnych aktérov, zabezpečuje dostupné financovanie a zabraňuje nadmernej administratívnej záťaži.“

Viac informácií

Fotografie zo stretnutia v Assisi.

·členov komisie ENVE, ktorí sú v Európskom výbore regiónov zodpovední za politiku v oblasti životného prostredia, zmeny klímy a energetiky, pozvala do Assisi predsedníčka regiónu Umbria Stefania Proietti. Počas schôdze si členovia vymenili názory na rôzne iniciatívy v oblasti energetickej politiky v rámci prípravných prác na vypracovaní osobitných stanovísk, a to aj k rámcu energetickej bezpečnosti EÚ, energetickému balíku pre občanov a balíku o malých modulárnych reaktoroch.

·Počas rôznych návštev v teréne účastníci objavili najlepšie postupy z regiónu Umbria týkajúce sa riešenia znečistenia podzemných vôd (projekt SIERO), adaptácie na zmenu klímy (projekt URACC) a monitorovania životného prostredia pri jazere Trasimeno.

·Program bude pokračovať v piatok 19. júna konferenciou zameranou na prepojenia medzi zelenou transformáciou, ochranou krajiny a kultúrnym dedičstvom, ako aj na úlohu komunikácie.

Kontakty

Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu