Die europäische Sicherheit wird in den Regionen Europas aufgebaut – oder gar nicht.

Europa muss die Stärken seiner Regionen in mehr Sicherheit, industrielle Kapazitäten und Resilienz verwandeln.

Der anhaltende Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine und die Zunahme von Cyberangriffen, Sabotage und anderen hybriden Bedrohungen haben die Sicherheitsherausforderungen Europas den Bürgerinnen und Bürgern näher gebracht. In einer am 13. Oktober verabschiedeten Stellungnahme fordert der Europäische Ausschuss der Regionen (AdR) eine schnellere Umsetzung des EU-Fahrplans für den Wandel der Verteidigungsindustrie und eine umfassende Einbeziehung der Regionen und Städte in die Stärkung der industriellen Kapazitäten Europas.

In der Stellungnahme von Tadeusz Truskolaski (PL/EA), Bürgermeister von Białystok, vertritt der Ausschuss die Auffassung, dass Europa eine geografisch vielfältigere, stärker integrierte und interoperable Verteidigungsindustrie mit stärkeren Lieferketten und einer engeren Zusammenarbeit zwischen den Regionen braucht.

Der AdR nennt den Krieg Russlands gegen die Ukraine sowie Cyberangriffe, Sabotage, Angriffe auf kritische Infrastrukturen und wiederholte Drohnenangriffe in den europäischen Luftraum als Beleg für ein grundlegend verändertes Sicherheitsumfeld, das ein koordiniertes europäisches Konzept für die Erkennung, den Schutz und die Reaktion erfordert, anstatt fragmentierte nationale Anstrengungen zu unternehmen.

Investitionen im Verteidigungsbereich sollten Europas Regionen stärken

Der AdR fordert die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten auf, regionale Fähigkeiten und Spezialisierungen zu ermitteln, damit Investitionen dort getätigt werden können, wo sie die größte Wirkung entfalten. KMU, Start-ups, Industriecluster, Universitäten und Forschungszentren sollten von Anfang an zusammen mit größeren Verteidigungsunternehmen einbezogen werden.

Vielversprechende Ideen sollten einen klareren Weg von der Erprobung über die Beschaffung bis hin zur Produktion haben, heißt es in der Stellungnahme. Der AdR fordert ferner einen einfacheren Zugang zu Finanzmitteln, Auftragsvergabe und Zertifizierung, einen kürzeren Weg von der Innovation zum Markt und einen geringeren Verwaltungsaufwand bei gleichzeitiger Wahrung der Transparenz sowie der Umwelt-, Sozial- und Sicherheitsgarantien.

Die Verteidigungsfinanzierung sollte mehr tun, als die Produktion zu steigern, so der AdR. Investitionen sollten qualifizierte Arbeitsplätze schaffen, lokale Unternehmen beim Wachstum unterstützen, die Infrastruktur mit doppeltem Verwendungszweck verbessern und Innovationen mit zivilen Anwendungen unterstützen. Der AdR betont, dass diese Investitionen die Kohäsionspolitik ergänzen sollten, anstatt Gelder von der regionalen Entwicklung abzulenken.

In der Stellungnahme werden klare Verpflichtungen gefordert, um sicherzustellen, dass neue EU-Investitionen und -Möglichkeiten KMU offenstehen, der regionalen Wirtschaft zugutekommen, Kompetenzen gefördert werden, die Widerstandsfähigkeit der Lieferkette gestärkt wird und die geografische Verteilung der Produktion gefördert wird. Er hebt auch die besonderen Bedürfnisse der an Russland, Belarus und die Ukraine angrenzenden Regionen hervor, die einem größeren Sicherheitsdruck ausgesetzt sind und zuverlässige, langfristige Unterstützung benötigen.

Ukraine bringt wertvolle Erfahrungen in die Verteidigungsanstrengungen Europas ein

Der AdR fordert, dass die Ukraine eine größere Rolle bei europäischen Verteidigungsprojekten und industriellen Lieferketten spielt, da die Sicherheit der EU und der Ukraine eng miteinander verknüpft ist.

Die Ukraine hat sich zu einem der dynamischsten Innovationsumfelder im Verteidigungsbereich weltweit entwickelt, insbesondere in den Bereichen Drohnen, Drohnenabwehrsysteme, künstliche Intelligenz, elektronische Kriegsführung, digitale Lösungen, Logistik und Krisenmanagement. Seine Stärke liegt nicht nur darin, neue Technologien unter realen Betriebsbedingungen schnell zu entwickeln, sofortiges Feedback zu sammeln und sie außergewöhnlich schnell an neue Bedrohungen anzupassen - Erfahrungen, die der europäischen Verteidigungsindustrie zugutekommen könnten.

In der Stellungnahme wird eine engere Zusammenarbeit gefordert, damit ukrainische und europäische Partner gemeinsam Lösungen entwickeln, testen, beschaffen und entwickeln können. Als Beispiele werden Initiativen wie BraveTechEU und die EUDIS Tech Alliances genannt. Europa kann Größe, Investitionen und industrielle Kapazitäten bereitstellen, während die Ukraine Agilität, praktisches Fachwissen und bereits in diesem Bereich erprobte Lösungen beisteuert.

Zitat:

• Tadeusz Truskolaski (PL/EA), Bürgermeister von Białystok und AdR-Berichterstatter: „Für die Menschen in Białystok und anderen Regionen an der Ostflanke Europas ist Sicherheit kein abstraktes Thema. Der Krieg in der Ukraine und die sich wandelnden Bedrohungen zeigen, wie wichtig Vorsorge, Resilienz und wirksame Zusammenarbeit geworden sind. Unsere Aufgabe ist es nicht, Alarm zu schlagen, sondern durch konkretes Handeln dafür zu sorgen, dass sich die Menschen sicher fühlen. Europa braucht Einheit, industrielle Kapazitäten und wirksame Reaktionsmechanismen, um dies zu erreichen - nicht in zehn Jahren, sondern jetzt. Die Mitgliedstaaten und Regionen müssen daher zusammenarbeiten, um die europäischen Lieferketten zu stärken und Innovationen schneller in praktische Lösungen umzusetzen. Die Grenzregionen müssen vollwertige Partner bei den Entscheidungen sein, die die Sicherheit Europas prägen.“

Hintergrund:

• In einer im Juli 2026 veröffentlichten Bewertung des Internationalen Instituts für strategische Studien (IISS) wurden 144 mutmaßliche Einfälle russischer Drohnen in 13 NATO-Ländern und Irland zwischen August 2024 und Februar 2026 dokumentiert, einschließlich Vorfällen, die Flughäfen, militärische Einrichtungen und andere sensible Infrastruktur betreffen. Nachfolgende Vorfälle im Jahr 2026 deuten darauf hin, dass die Gesamtzahl der registrierten Fälle auf rund 200 gestiegen ist und weiter zunimmt.
• Der EU-Fahrplan für den Wandel der Verteidigungsindustrie ist Teil umfassenderer Anstrengungen zur Verbesserung der Verteidigungsbereitschaft Europas bis 2030. Im Fahrplan für die Verteidigungsbereitschaft 2030 werden Etappenziele für die Fähigkeiten festgelegt und vier europäische Vorzeigeprojekte vorgeschlagen: die Eastern Flank Watch, die Europäische Drohnenabwehrinitiative, der Europäische Luftschild und der Europäische Weltraumschild. Am 3. Juli 2026 schlug die Kommission fünf europäische Verteidigungsprojekte von gemeinsamem Interesse im Rahmen des mit 1,5 Mrd. EUR ausgestatteten Programms für die europäische Verteidigungsindustrie vor, wobei 325 Mio. EUR für deren Start und Einsatz vorgesehen waren. Sie betreffen Drohnen und Drohnenabwehrsysteme, die See- und Meeresbodenverteidigung, die Weltraum-, Luft- und Raketenabwehr sowie die Sicherheit entlang der Ostflanke der EU. Im Durchschnitt nehmen 18 Mitgliedstaaten an jedem Projekt teil, während die Ukraine an vier der fünf Mitgliedstaaten teilnimmt. Weitere Informationen sind bei der Europäischen Kommission erhältlich: gemeinsame Verteidigungsprojekte; Programm für die europäische Verteidigungsindustrie; Fahrplan für die Verteidigungsbereitschaft 2030. Der breitere Rahmen umfasst auch das mit 150 Mrd. EUR ausgestattete SAFE-Instrument, die Omnibus-Verordnung zur Verteidigungsbereitschaft und 1 Mrd. EUR im Rahmen des Arbeitsprogramms 2026 des Europäischen Verteidigungsfonds.
• Die Stellungnahme des AdR wurde auf der 173. Plenartagung am 13. Oktober 2026 verabschiedet.

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