Οι δήμοι και οι περιφέρειες απευθύνουν έκκληση για τον τερματισμό της μη αμειβόμενης πρακτικής άσκησης και ζητούν να απολαμβάνουν οι ασκούμενοι ίσα δικαιώματα με τους κανονικούς εργαζομένους

Σε γνωμοδότηση που εκπόνησε ο Δημήτριος Μπίρμπας (EL/PES), η ΕτΠ υποστηρίζει ευρέως τις νομοθετικές προτάσεις της ΕΕ για την καταπολέμηση της ψευδούς πρακτικής άσκησης και την ενίσχυση των δικαιωμάτων των ασκουμένων μέσω της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού κανονιστικού πλαισίου για την πρακτική άσκηση. Ωστόσο, η ΕτΠ ζήτησε να συγκεκριμενοποιηθούν περισσότερο τα μέτρα που διασφαλίζουν ότι όλοι οι ασκούμενοι έχουν πρόσβαση σε δικαιώματα και δίκαιες συνθήκες εργασίας.

Τα μέλη της ΕτΠ επισήμαναν ότι η πρακτική άσκηση είναι καθοριστικής σημασίας για την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων στην ΕΕ. Δίνει τη δυνατότητα στους νέους να αποκτήσουν εργασιακή εμπειρία και να ενισχύσουν την απασχολησιμότητά τους και, εάν η εμπειρία οδηγεί σε μια κανονική θέση για τον ασκούμενο, η πρακτική άσκηση επιτρέπει στους εργοδότες να μειώσουν το κόστος και τον χρόνο πρόσληψης και ένταξης. 

Οι δήμοι και οι περιφέρειες ζητούν τη θέσπιση σαφών κριτηρίων για τη βελτίωση της ποιότητας της πρακτικής άσκησης και την αποτροπή της χρήσης της ως φθηνού υποκατάστατου της κανονικής απασχόλησης. Επιμένουν ότι η πρακτική άσκηση θα πρέπει να αναγνωρίζεται ως έγκυρη επαγγελματική εμπειρία, να περιλαμβάνει μια σαφώς καθορισμένη μαθησιακή ή πρακτική συνιστώσα και, πέραν της μέγιστης διάρκειας των έξι μηνών, να έχει ελάχιστη διάρκεια ενός μηνός ώστε να διασφαλίζεται μια σημαντική μαθησιακή εμπειρία. Ομοίως, η ΕτΠ αναγνωρίζει την ανάγκη να εξεταστεί το ενδεχόμενο δεόντως αιτιολογημένων παρεκκλίσεων από τα εν λόγω όρια, όπως η περίπτωση της πρακτικής άσκησης που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της επαγγελματικής κατάρτισης. 

Θα πρέπει να είναι υποχρεωτική η γραπτή συμφωνία κατά την έναρξη της πρακτικής άσκησης, η οποία θα διευκρινίζει τις ευθύνες και τα δικαιώματα, ενώ υποχρεωτικό θα πρέπει να είναι και ένα πιστοποιητικό με το οποίο θα αναγνωρίζεται η αποκτηθείσα εμπειρία. Οι ασκούμενοι θα πρέπει να έχουν τα ίδια δικαιώματα με τους κανονικούς εργαζομένους, ιδίως όσον αφορά την κοινωνική προστασία και τις συνθήκες υγείας και ασφάλειας. Η ΕτΠ προτείνει την απαγόρευση της μη αμειβόμενης πρακτικής άσκησης σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλοι οι ασκούμενοι, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προέρχονται από ευάλωτες ομάδες, απολαμβάνουν δίκαιη πρόσβαση σε ευκαιρίες και μπορούν να καλύπτουν το βασικό κόστος διαβίωσής τους. Η ΕτΠ τάσσεται επίσης υπέρ της στήριξης των παρόχων πρακτικής άσκησης, προκειμένου να αυξηθεί η διαθεσιμότητα των αμειβόμενων περιόδων πρακτικής άσκησης. 

Για την προώθηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας και την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των προγραμμάτων πρακτικής άσκησης, τα μέλη της ΕτΠ ζήτησαν την ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με τον ρυθμό με τον οποίο οι επιχειρήσεις προσλαμβάνουν πρώην ασκούμενους και τη δημιουργία μιας ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων. Τόνισαν την ανάγκη για πρόσθετη στήριξη των ΜΜΕ ώστε να πληρούν τα πρότυπα ποιότητας για την πρακτική άσκηση. 

Τέλος, οι δήμοι και οι περιφέρειες επισήμαναν ότι οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές είναι ζωτικής σημασίας για την παρακολούθηση και την εφαρμογή των πολιτικών πρακτικής άσκησης, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης της διασυνοριακής κινητικότητας των ασκουμένων σύμφωνα με τις τοπικές και περιφερειακές ανάγκες. 

Παράθεμα:

Κατά τον εισηγητή Δημήτριο Μπίρμπα (EL/PES), Δημοτικό Σύμβουλο Αιγάλεω: «Οι κανονικές σχέσεις εργασίας που χρησιμοποιούν σαν προκάλυμμα την πρακτική άσκηση υπονομεύουν όχι μόνο τα δικαιώματα των ασκουμένων, αλλά και τα δικαιώματα των κανονικών εργαζομένων, ενώ παράλληλα οδηγούν σε στρεβλώσεις του ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων και σε καταχρήσεις στην αγορά εργασίας. Οι ασκούμενοι δεν θα πρέπει να οδηγούνται στην υποχρεωτική επιλογή χαμηλής ή μηδενικής αμοιβής ώστε να μπορούν να έχουν πρόσβαση σε ευκαιρίες ποιοτικής πρακτικής άσκησης. Πρέπει να διασφαλίσουμε το δικαίωμά τους σε αξιοπρεπείς συνθήκες πρακτικής άσκησης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο απαιτείται επειγόντως ένα σαφές κανονιστικό πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ. Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές θα πρέπει να δώσουν το παράδειγμα για την αποτελεσματική εφαρμογή του εν λόγω πλαισίου, διότι αφενός είναι σημαντικοί πάροχοι πρακτικής άσκησης και αφετέρου μπορούν να διευκολύνουν τη διασυνοριακή κινητικότητα των ασκουμένων.