Regioner och städer uppmanar till ett slut på oavlönad praktik och kräver att praktikanter ska åtnjuta lika rättigheter som reguljära arbetstagare

Vid Europeiska regionkommitténs (ReK) plenarsession den 9 oktober efterlyste lokala och regionala ledare ett bättre skydd av praktikanternas rättigheter och ett slut på missbruket av praktikprogram för att dölja reguljär anställning i syfte att skapa en rättvisare arbetsmarknad i Europeiska unionen.

I ett yttrande som utarbetats av Dimitrios Birmpas (GR–PES) stöder kommittén generellt EU:s lagstiftningsförslag för att bekämpa falska praktikprogram och stärka praktikanternas rättigheter genom att skapa ett europeiskt regelverk för praktikprogram. Kommittén efterlyste dockmer specifika åtgärder föratt se till att alla praktikanter har tillgång till rättigheter och rättvisa arbetsvillkor.

ReK-ledamöterna betonade att praktiktjänstgöring är avgörande för att bekämpa ungdomsarbetslösheten i EU. De gör det möjligt för ungdomar att få arbetslivserfarenhet och förbättra sin anställbarhet, och om erfarenheten leder till en regelbunden tjänst för praktikanten gör praktikplatser det möjligt förarbetsgivare att minska kostnaderna och tiden för rekrytering och integration. 

Regionerna och städerna efterlyser tydliga kriterier för att förbättra praktikprogrammens kvalitet och förhindra att de används som ett billigt substitut för reguljär anställning. De insisterar på att praktiktjänstgöring bör erkännas som giltig yrkeserfarenhet, innehålla en tydligt definierad del av lärandet eller utbildningen och, utöver en maximal varaktighet på sex månader, ha en varaktighet på minst en månad för att garantera en betydande inlärningserfarenhet. På samma sätt erkänner ReK behovet av att beakta vederbörligen motiverade avvikelser från dessa gränser, såsom praktikplatser som utgör en integrerad del av yrkesutbildningen. 

Ett skriftligt avtal i början av praktikperioden, som klargör ansvar och rättigheter, samt ett intyg som erkänner den erfarenhet som erhållits bör vara obligatoriskt. Praktikanter bör ha samma rättigheter som vanliga arbetstagare, särskilt när det gäller socialt skydd och hälso- och säkerhetsvillkor. Kommittén föreslår ett EU-omfattande förbud mot oavlönad praktik för att säkerställa att alla praktikanter, även de från utsatta grupper, har rättvis tillgång till möjligheter och kan täcka sina grundläggande levnadskostnader. ReK ställer sig också positiv till att stödja anordnare av praktikplatser för att öka tillgången till avlönad praktik. 

För att främja öppenhet och ansvarsskyldighet och övervaka praktikprogrammens effektivitet efterlyste ReK-ledamöterna utbyte av uppgifter om i vilken takt företag anställer före detta praktikanter och inrättande av en europeisk databas. De betonade behovet av ytterligare stöd till små och medelstora företag för att uppfylla kvalitetsstandarderna för praktikprogram. 

Slutligen påpekade regionerna och städerna att lokala och regionala myndigheter är avgörande för att övervaka och genomföra praktikpolitiken, bland annat genom att främja praktikanters gränsöverskridande rörlighet i enlighet med lokala och regionala behov. 

Citat:

Föredragande Dimitrios Birmpas (Gr.–PES), kommunfullmäktigeledamot i Egaleo: ”Reguljäraanställningsförhållanden förklädda till praktikprogram undergräver inte bara praktikanternas rättigheter, utan även de reguljäraarbetstagarnas rättigheter , samtidigt somde leder till snedvridning av konkurrensen mellan företag och missbruk på arbetsmarknaden . Praktikanter bör inte vara skyldiga att välja låg eller ingen ersättning för att kunna få tillgång till praktikmöjligheter av hög kvalitet. Vi måste skydda deras rätt till anständiga praktikvillkor. Det finns därför ett akut behov av ett tydligt regelverk på EU-nivå. De lokala och regionala myndigheterna bör föregå med gott exempel när det gäller ett effektivt genomförande av en sådan ram, eftersom de båda är viktiga praktikanter och kan underlätta praktikanternas rörlighet över gränserna.