Ângela Machado
Angela.Machado@cor.europa.eu
În cadrul sesiunii plenare a Comitetului European al Regiunilor (CoR) din 9 octombrie, liderii locali și regionali au solicitat o mai bună protecție a drepturilor stagiarilor și încetarea utilizării abuzive a stagiilor pentru a ascunde locurile de muncă obișnuite, cu scopul de a crea o piață a muncii mai echitabilă în Uniunea Europeană.
Într-un avizelaborat de Dimitrios Birmpas (GR-PSE), Comitetul sprijină în mare măsurăpropunerile legislativeale UE de combatere a stagiilor fictive și de consolidare a drepturilor stagiarilor prin crearea unui cadru european de reglementare pentru stagii. Cu toate acestea, Comitetula solicitat ca măsurile de asigurare a accesului tuturor stagiarilor la drepturi și la condiții de muncă echitabile să fie mai specifice.
MembriiCoR au subliniat că stagiile sunt esențiale pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor în UE. Acestea permit tinerilor să dobândească experiență profesională și să își îmbunătățească capacitatea de inserție profesională și,în cazul în care experiența conduce la o poziție regulată pentru stagiar, stagiile permit angajatorilor să reducă costurile și timpul de recrutare și integrare.
Regiunile și orașele solicită adoptarea unor criterii clare de îmbunătățire a calității stagiilor și de prevenire a utilizării acestora ca substitut ieftin pentru locurile de muncă obișnuite. Acestea insistă asupra faptului că stagiile ar trebui să fie recunoscute ca experiență profesională valabilă, să includă o componentă de învățare sau de formare clar definităși, pe lângă faptul că au o durată maximă de șase luni, să aibă o durată minimă de o lună pentru a garanta o experiență de învățare semnificativă. În același sens, CoR recunoaște necesitatea de a lua în considerare abaterile justificate în mod corespunzător de la aceste limite, cum ar fi stagiile care fac parte integrantă din formarea profesională.
Ar trebui să fie obligatoriu un acord scris la începutul stagiului, care să clarifice responsabilitățile și drepturile, precum și un certificat care să recunoască experiența dobândită. Stagiarii ar trebui să aibă aceleași drepturi ca și lucrătorii obișnuiți, în special în ceea ce privește protecția socială și condițiile de sănătate și siguranță. Comitetul propune interzicerea la nivelul UE a stagiilor neremunerate,pentru a se asigura că toți stagiarii, inclusiv cei din grupurile vulnerabile, beneficiază de un acces echitabil la oportunități și își pot acoperi costurile de bază ale vieții. CoR este, de asemenea, în favoarea sprijinirii furnizorilor de stagii, pentrua spori disponibilitatea stagiilor remunerate.
Pentru a promova transparența și responsabilitatea și pentru a monitoriza eficacitatea programelor de stagii, membrii CoR au solicitat schimbul de date privind rata de angajare a foștilor stagiari de către întreprinderi și crearea unei baze de date europene. Aceștia au subliniat necesitatea unui sprijin suplimentar pentru IMM-uri în vederea îndeplinirii standardelor de calitate pentru stagii.
În cele din urmă, regiunile și orașele au subliniat că autoritățile locale și regionale sunt esențiale pentru monitorizarea și punerea în aplicare a politicilor privind stagiile, inclusiv pentru promovarea mobilității transfrontaliere a stagiarilor în funcție de nevoile locale și regionale.
Citat:
Raportor Dimitrios Birmpas (GR-PSE), membru al Consiliului Local Egaleo: „Relațiilede muncă obișnuite deghizate în stagii subminează nu numai drepturile stagiarilor, ci și pe cele ale angajaților obișnuiți, conducând în același timp la denaturări ale concurenței între întreprinderi și la abuzuri pe piața forței de muncă. Stagiarii nu ar trebui să fie obligați să opteze pentru o remunerație scăzută sau inexistentă pentru a putea avea acces la oportunități de stagiu de calitate. Trebuie să le protejăm drepturile la condiții decente de stagiu. Acesta este motivul pentru care este nevoie urgentă de un cadru de reglementare clar la nivelul UE. Autoritățile locale și regionale ar trebui să ofere un exemplu pentru punerea în aplicare eficace a unui astfel de cadru, deoarece ambele suntfurnizori importanți de stagii și pot facilita mobilitatea transfrontalieră a stagiarilor.
Angela.Machado@cor.europa.eu